青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院 王繼昌

我國國有企業(yè)薪酬差距的對(duì)比與研究

青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院 王繼昌

近年來，我國出臺(tái)了“限薪令”，主要針對(duì)的就是企業(yè)薪酬差距。薪酬差距是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理必須要面對(duì)的問題，也是必須要解決的問題。目前，社會(huì)上的一個(gè)熱點(diǎn)問題就是薪酬差距，尤其是國有企業(yè)員工的薪酬差距更引人注意。國有企業(yè)普通員工與高管之間的差距較大，盡管在“限薪令”等相關(guān)政策調(diào)控下，國有企業(yè)薪酬差距逐漸縮小，但仍存在差距。本文主要針對(duì)國有企業(yè)薪酬差距展開研究，試分析國有企業(yè)人力資源管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并從國有企業(yè)薪酬差距的現(xiàn)狀入手，提出實(shí)施薪酬管理模式應(yīng)注意的問題。

國有企業(yè) 薪酬差距 對(duì)比

企業(yè)薪酬差距是社會(huì)民生關(guān)注的重點(diǎn)之一，“高管天價(jià)”以及“工資平均”是引爆現(xiàn)代討論的重要話題。在現(xiàn)代社會(huì)中，尤其是國有企業(yè)薪酬差距已經(jīng)達(dá)到幾十倍或者是上百倍，這種問題加大了國有企業(yè)人力資源管理的難度。針對(duì)這種情況，制定合適的薪酬管理政策是極為必要的。薪酬管理主要是進(jìn)行企業(yè)薪酬調(diào)控，是在國家宏觀調(diào)控的范圍內(nèi)，合理分配工資。薪酬管理的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)公平，客觀的根據(jù)國有企業(yè)員工的工作表現(xiàn)制定合適的薪酬分配計(jì)劃。針對(duì)近年來，國有企業(yè)薪酬差距大的問題，合理進(jìn)行薪酬分配，制定合適的國有企業(yè)薪酬分配制度極為重要。

1　國有企業(yè)薪酬差距的現(xiàn)狀

高管與普通員工之間的薪酬差距被看做現(xiàn)代企業(yè)不可避免的問題之一，也是現(xiàn)代學(xué)術(shù)界重點(diǎn)研究的問題之一?，F(xiàn)代企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)包括兩方面內(nèi)容，分別是薪酬水平以及薪酬結(jié)構(gòu)，薪酬水平主要是指在不同職位的員工的工資水平，薪酬結(jié)構(gòu)主要是指企業(yè)薪酬的構(gòu)成，薪酬差距在同一企業(yè)中主要介乎與企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)差距以及高管團(tuán)隊(duì)與普通員工之間，關(guān)于薪酬差距，學(xué)術(shù)界有不同的看法，一種看法是薪酬差距可以改變員工的工作態(tài)度，激發(fā)員工的工作熱情；另一種看法是薪酬差距會(huì)破壞員工的合作，影響企業(yè)的工作績(jī)效。

我國薪酬差距較大的主要是國有企業(yè)，國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)操控的私有企業(yè)不同，同時(shí)也與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國營(yíng)企業(yè)有較大差距。國有企業(yè)的股份制為國有控股，主要控股人是國家，管理階層的高管由政府任命，高管的薪酬分配由國家管理。但從實(shí)際收入分配看來，國有企業(yè)的薪酬分配處于失衡狀態(tài)。

國有企業(yè)的薪酬分配現(xiàn)狀顯示高管與職工薪酬差距越來越大，由最開始的幾十倍變?yōu)榘俦?，國?nèi)高管工資年薪一般在十萬、百萬甚至千萬以上，而普通員工的年薪一般在3萬～5萬元之間，最高年薪低于10萬元，雙方收入形成了較大差距，并且差距不斷擴(kuò)大。針對(duì)這種情況，國家對(duì)國有企業(yè)的薪資差距進(jìn)行宏觀調(diào)控，出臺(tái)了“限薪令”等政策，限制高管團(tuán)隊(duì)的薪酬，還有針對(duì)普通員工的薪酬資金出臺(tái)了一系列政策，但高管基數(shù)以及增幅，決定了高管收入較高，這與國有企業(yè)普通職工的工資增長(zhǎng)幅度形成鮮明對(duì)比。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國保險(xiǎn)、石油等國有壟斷企業(yè)最高收入與最低收入差距以拉開到100倍左右，員工收入失衡程度越來越明顯，隨著國有企業(yè)規(guī)模以及不同類型的變化，高管團(tuán)隊(duì)的薪酬也形成了巨大差距，普通高管年薪一般在幾十萬元，高級(jí)高管年薪超過百萬，高管薪酬分化差距不斷增大。

2　國有企業(yè)薪酬差距大的原因

要想縮減國有企業(yè)薪酬差距，首要分析導(dǎo)致國有企業(yè)差距的原因。國有企業(yè)薪酬差距，反映了市場(chǎng)調(diào)節(jié)已經(jīng)失衡，市場(chǎng)難以決定國企高管人員的薪酬，由此要想實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高管薪酬的監(jiān)控，就要發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控。國有資產(chǎn)監(jiān)管者由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失衡，難以掌握有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息，由此基本監(jiān)控失效，在這種情況下，國有企業(yè)高管的薪酬就主要由企業(yè)確定。國有企業(yè)的高管一般是官員擔(dān)任，在國有監(jiān)控不利的前提下，高管官員就與私營(yíng)企業(yè)的高管年薪基本一致，并且還能夠享受私營(yíng)企業(yè)無法享受的政策優(yōu)惠，能夠獲得額外“效益”。國家進(jìn)行國有企業(yè)的高管任命，高管人員的薪酬水平應(yīng)該控制在合理的范圍之內(nèi)。國有企業(yè)高管的薪酬激勵(lì)與行政任命制之間的矛盾，也是造成薪酬差距大的原因。

2.1國有企業(yè)實(shí)施不利

進(jìn)入20世紀(jì)以來，薪酬差距就成為社會(huì)關(guān)注的主要問題之一，關(guān)于國有企業(yè)高管收入較多的問題，國資委將130萬元作為年薪上限，并規(guī)定年薪差距≤12倍。盡管國家制定了相關(guān)政策，但只有少數(shù)大型國有企業(yè)遵守，更多的國有企業(yè)有令不行，高管年薪仍按照原有水平進(jìn)行分配，這就導(dǎo)致國有企業(yè)年利潤(rùn)與高管工資之間出現(xiàn)了較大矛盾，在這種情況下，就會(huì)影響企業(yè)的凈利潤(rùn)。

2.2缺乏統(tǒng)一的薪酬分配設(shè)計(jì)

國有企業(yè)的薪酬分配一般是由國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)決定的，在這一過程中，要想實(shí)現(xiàn)薪酬分配相對(duì)平衡，縮減薪酬差距，就要制定科學(xué)、統(tǒng)一的薪酬分配。但在不同類型的國有企業(yè)中，并且在進(jìn)行薪酬體系的設(shè)計(jì)時(shí)，忽視了重點(diǎn)(激勵(lì)員工的積極性和員工的工作能力以及貢獻(xiàn))，主要按照職工的工齡、學(xué)歷以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等相關(guān)制度進(jìn)行企業(yè)員工的薪酬分配；但與分配制度相反的是國有企業(yè)高管追求“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)”以及“企業(yè)利潤(rùn)”，在這種矛盾下，高管薪酬較高，與普通員工的年薪形成了較大差距。從國有企業(yè)的薪酬分配制度上，可以看到該制度的制定與國有企業(yè)的業(yè)績(jī)需求不一致，這種分配體系顯示出國資委對(duì)國家控股企業(yè)的監(jiān)管職能喪失。

3　國有企業(yè)薪酬管理體系的建設(shè)

3.1強(qiáng)化國資委的監(jiān)控職能

國有企業(yè)的薪酬分配要想科學(xué)、公平，就要堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合的原則，在薪酬制定的過程中，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)公平的原則，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際業(yè)績(jī)以及企業(yè)員工的實(shí)際貢獻(xiàn)，制定公平的薪資分配制度，這一過程中，要做好國有企業(yè)內(nèi)部的崗位評(píng)價(jià)和績(jī)效考核，為制度的確立提供參考依據(jù)。同時(shí)在薪資分配制度的制定上，要考慮不同部門的差距，以及相同部門不同職位之間的差距，按照員工的崗位職責(zé)、工作能力以及實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行公平分配。企業(yè)員工分配制度制定中，盡可能的保證企業(yè)高管權(quán)利與薪酬平衡，在這一過程中，要加強(qiáng)國有資產(chǎn)控制委員會(huì)的監(jiān)管職能，在保證高管權(quán)力的同時(shí)，要求加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)控，使員工在實(shí)際工作中，不會(huì)產(chǎn)生不公平感。

3.2完善企業(yè)法人的管理結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)一般是控股企業(yè)，主要是由政府100%控股，或者是政府作為企業(yè)法人。在這種條件下，要完善企業(yè)法人的管理結(jié)構(gòu)，在任命國有企業(yè)高管時(shí)，要求按照現(xiàn)代控股企業(yè)的法人設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，例如董事會(huì)可以設(shè)立薪酬與考核專門委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)薪酬等相關(guān)事宜，由委員會(huì)組織專業(yè)人員進(jìn)行薪酬制度的設(shè)計(jì)與績(jī)效考核，在這一過程中，企業(yè)高管不應(yīng)受到影響，要盡可能的保持公平、公正。委員會(huì)完成薪酬設(shè)計(jì)體系后，由董事會(huì)上交給國資委備案，整個(gè)實(shí)施過程受其監(jiān)控。

國有企業(yè)薪酬與考核委員會(huì)的組成應(yīng)該遵循公正、多元的原則，人員結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格界定，基本構(gòu)成有企業(yè)員工代表、企業(yè)相關(guān)部門的專業(yè)人員、獨(dú)立董事、外部咨詢顧問等，要保證各級(jí)員工的參與，人員組成上，要注意這一事項(xiàng)，企業(yè)高管不能進(jìn)入，以免影響委員會(huì)的決定。在國有企業(yè)法人管理結(jié)構(gòu)的完善過程中，要重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及股權(quán)分配等因素的影響，要完善企業(yè)法人管理體系，提高建設(shè)水平，有效防護(hù)國有企業(yè)薪酬分配中的問題。

3.3薪酬制度滿足企業(yè)員工的需求

在企業(yè)中，要想提高企業(yè)業(yè)績(jī)，就要重視企業(yè)員工的工作能力。期望理論顯示，要想提高一個(gè)人的潛能，在一定條件下，只能通過滿足他的目標(biāo)期望來實(shí)現(xiàn)。一般來說，國有企業(yè)中的員工盡管可能同一部門同一工作崗位，但也存在不同的期望目標(biāo)。主要原因是員工的生存背景、價(jià)值期待等諸多外部因素有較大差異，所以員工需要的報(bào)酬范圍不同。在國有企業(yè)中，要想提高員工的工作能力，提高企業(yè)績(jī)效，就要盡可能的滿足員工的實(shí)際需求，提高員工的自我效能感，使員工在工作中，產(chǎn)生更多的工作熱情，提高工作效率。

4　結(jié)語

國有企業(yè)薪酬差距大引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，隨著社會(huì)關(guān)注的不斷加深，國家要更加重視國有企業(yè)薪酬差距不斷拉大產(chǎn)生的各種問題，能夠針對(duì)具體問題提出有效的解決措施，減少薪酬差距大帶來的負(fù)面影響。在國有企業(yè)的薪酬分配中，要加大薪酬管理力度，制定科學(xué)、公平的薪酬分配體系，在這一過程中，要根據(jù)國有企業(yè)高管與普通員工對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)，按照相關(guān)制度，公平進(jìn)行薪酬分配，同時(shí)適當(dāng)?shù)奶嵘胀▎T工的待遇，縮小薪酬差距。

[1] 楊秋民．國有企業(yè)薪酬差距管理問題與對(duì)策分析[J]．城市建設(shè)理論研究，2013(22)．

[2] 劉俊，曹向，歐陽一漪．政府補(bǔ)助、公司治理與薪酬差距——基于A股上市國有企業(yè)的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)[J]．財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2016(5)．

[3] 黃卉敏．高管薪酬差距、薪酬管制與企業(yè)業(yè)績(jī)相關(guān)性——來自滬深A(yù)股國有上市公司的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[J]．財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016(9)．

F276.1

A

2096-0298(2016)11(b)-098-02

王繼昌(1972-)，男，山東高密人，本科，工程師，主要從事人力資源管理、教育管理、經(jīng)濟(jì)管理方面的研究。