沛縣城鎮(zhèn)人民政府會(huì)計(jì)中心 歐陽愛榮

淺談加快縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革的建議

沛縣城鎮(zhèn)人民政府會(huì)計(jì)中心 歐陽愛榮

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度現(xiàn)已無法適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，因此必須要更新和改革縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度。本文結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行研究與分析，并對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度提出合理的改革和更新，使其能夠在日后的統(tǒng)計(jì)管理工作中發(fā)揮出更大的價(jià)值與作用。

鄉(xiāng)縣 統(tǒng)計(jì)方法制度 改革 建議

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及縣鄉(xiāng)建設(shè)的不斷加快，由此所引發(fā)了關(guān)于縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作中的方法制度以及工作效率等一系列的問題。因此，相關(guān)的政府部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況來對(duì)其展開有效地更新與改革，使其能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。進(jìn)而制定出一套能夠真正幫助縣鄉(xiāng)進(jìn)行改革與改造的制度，幫助縣鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、持久的發(fā)展，進(jìn)而在日后的管理工作中能夠發(fā)揮出其最大的價(jià)值與作用。

1　縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度中存在的問題

1.1統(tǒng)計(jì)方法單一且適應(yīng)性較差

我國(guó)現(xiàn)在所實(shí)施的統(tǒng)計(jì)方法與制度僅僅是對(duì)傳統(tǒng)的舊的體制進(jìn)行了簡(jiǎn)單的、形式上的改變，其在工作的實(shí)質(zhì)上依舊沿用的是傳統(tǒng)的舊體制與舊方法。因此，在縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法與制度的改革中，主要還是以全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查為主要的應(yīng)用模式，同時(shí)兼顧一定的普查與抽樣調(diào)查的方式。這種工作的模式會(huì)消耗國(guó)家大量的人力、物力、財(cái)力資源等，同時(shí)由于進(jìn)行普查需要?jiǎng)佑玫娜肆^多，花費(fèi)較大且所持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)。除此之外，抽樣調(diào)查的方式雖然能夠在極短的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行快速、便捷的統(tǒng)計(jì)，但是隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程不斷加快，人員流動(dòng)及復(fù)雜性都在實(shí)時(shí)的變化，因而其產(chǎn)生的結(jié)果準(zhǔn)確性較低。因此，這樣的統(tǒng)計(jì)方法難以適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的速度。由此，就可以在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中將全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查的方式相結(jié)合，進(jìn)而形成一種新的發(fā)展局面與形式，在新的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中制定新的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與不同的數(shù)據(jù)現(xiàn)象。

我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法制度與現(xiàn)存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和情況完全不相符，其不能順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。近年來，隨著社會(huì)發(fā)展越來越多元化與復(fù)雜化，我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作中的統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、采用的統(tǒng)計(jì)方法以及相關(guān)的工作方式等都需要隨著社會(huì)的發(fā)展與變革來進(jìn)行一定程度的改變與優(yōu)化，尤其是在縣鄉(xiāng)這些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)相對(duì)落后的地區(qū)，需要對(duì)其進(jìn)行更加全面、完善的統(tǒng)計(jì)方法制度的改革與創(chuàng)新，全面落實(shí)該地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作，促使該地區(qū)得以有效的發(fā)展。

1.2統(tǒng)計(jì)制度落后

就目前我國(guó)縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度的情況來看，其中存在著一個(gè)最重要的問題就是所使用的統(tǒng)計(jì)制度十分落后。目前而言，我國(guó)政府在進(jìn)行縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，基本上還采取的是一個(gè)部門對(duì)應(yīng)一個(gè)部門、一個(gè)專業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)專業(yè)的這種一對(duì)一的制度。這種統(tǒng)計(jì)管理的制度表面上看各部門都各司其職，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與管理的過程中不會(huì)出現(xiàn)混亂的場(chǎng)景與景象，但是這種管理的模式容易造成各部門在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與管理的過程中只關(guān)注自身的工作與職責(zé)，沒有從大的局面來進(jìn)行觀察與思考，近年來隨著社會(huì)的發(fā)展速度加快，該模式下的這種弊端已經(jīng)明確地顯現(xiàn)出來了，其在統(tǒng)計(jì)管理上存在的問題也表露無遺，不僅對(duì)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響，同時(shí)還容易在統(tǒng)計(jì)過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)方面的錯(cuò)誤，增加了統(tǒng)計(jì)工作的難度。

1.3統(tǒng)計(jì)管理的思路缺乏先進(jìn)性

現(xiàn)階段，我國(guó)在縣鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)管理過程中，所采用的管理思路就是將統(tǒng)計(jì)的報(bào)表以層層遞交、層層審核的思路與方式來進(jìn)行管理的。這種管理的思路與模式雖然能夠按時(shí)完成相關(guān)的工作及任務(wù)，但是在實(shí)際工作過程中，會(huì)出現(xiàn)很多的問題，進(jìn)而影響到了工作的進(jìn)度。

一般而言，下級(jí)部門在對(duì)上級(jí)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表上交及上報(bào)時(shí)，下級(jí)部門經(jīng)常會(huì)進(jìn)行選擇式的上交與上報(bào)，只遞交一些有利的數(shù)據(jù)報(bào)表，甚至還會(huì)出現(xiàn)對(duì)報(bào)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行偽造或者隨意更改的行為等。在縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)管理中出現(xiàn)這種情況的一個(gè)重要的原因就是其在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理過程中所秉持的思路與觀念過于落后，缺乏一定的先進(jìn)性。

2　縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革的建議

2.1建立科學(xué)、完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在對(duì)縣鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)管理上需要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流與趨向，制定出一套能夠與縣鄉(xiāng)實(shí)際發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。其在建設(shè)時(shí)需要以完善相關(guān)的名錄庫(kù)為基礎(chǔ)前提，并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行同期性普查。除此之外，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的過程中仍需要以抽樣調(diào)查為主，同時(shí)增加相應(yīng)的典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查以及科學(xué)估算的方式方法等。還可以結(jié)合新時(shí)代發(fā)展過程中逐漸普及與完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，由此建立起一個(gè)真實(shí)、便捷的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式方法。在完善調(diào)查方法的同時(shí)，還需要對(duì)普查的相關(guān)制度依據(jù)國(guó)家以及相關(guān)地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確地考量，進(jìn)而制定出科學(xué)、合理的規(guī)劃，做好相關(guān)的安排。

2.2對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化

我國(guó)現(xiàn)階段在現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理工作中，其統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)的各級(jí)指標(biāo)等所設(shè)計(jì)的內(nèi)容與種類十分的繁多與復(fù)雜，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理工作的時(shí)候往往就會(huì)出現(xiàn)顧此失彼，無法全面、準(zhǔn)確地將其中的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行準(zhǔn)確、合理地利用。據(jù)此，就需要對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，從中篩選出適合的數(shù)據(jù)來進(jìn)行重新的規(guī)劃與分類。在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化的過程中，需要依據(jù)當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)的實(shí)際發(fā)展情況來進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，同時(shí)依據(jù)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的方針政策來對(duì)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)而爭(zhēng)取制定出一套科學(xué)、合理、能夠與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

2.3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理的信息化建設(shè)

隨著我國(guó)信息建設(shè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段在我國(guó)的很多行業(yè)中都實(shí)現(xiàn)了信息化的管理。據(jù)此，可以將信息化與縣鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)管理相結(jié)合。據(jù)此就需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來制定能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的改革計(jì)劃，同時(shí)還需要加強(qiáng)相關(guān)的信息化軟件的發(fā)展與建設(shè)的力度，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及各個(gè)部門的需求來對(duì)信息化軟件進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與優(yōu)化，進(jìn)而幫助相關(guān)部門進(jìn)行更加高效的信息管理與數(shù)據(jù)分析，全面、完善地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理的信息化。將信息化應(yīng)用于縣鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)管理工作中，不僅能夠減輕相關(guān)管理人員的工作任務(wù)量及工作的負(fù)擔(dān)，同時(shí)還能夠確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，進(jìn)而促使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以快速、穩(wěn)步地提升與發(fā)展。

2.4提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)

由于縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)較差，因而需要有效的提升其專業(yè)性的素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)。據(jù)此，相關(guān)的政府部門不僅需要對(duì)當(dāng)前所在職位上工作的統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)其專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，給其提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)還需要在招聘的過程中提升招聘的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來選人用人。除此之外，還可以通過定期對(duì)在職人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)與技能的考察來促使人員有一個(gè)全面的提升與發(fā)展。

2.5完善相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)

縣鄉(xiāng)政府想要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的工作力度，制定出更加科學(xué)、合理的工作方針，就需要較多的財(cái)政支持。只有對(duì)縣鄉(xiāng)政府的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，才能夠給縣鄉(xiāng)政府的統(tǒng)計(jì)工作提供良好的工作環(huán)境與范圍。增加對(duì)縣鄉(xiāng)政府的財(cái)政支持，改善政府工作人員的辦公環(huán)境，為相關(guān)的工作人員置辦現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，幫助其提升現(xiàn)代化的辦公技能，由此來促使縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作更好地開展與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展。同時(shí)，提升統(tǒng)計(jì)工作人員的薪資待遇，能夠增加其在工作中的認(rèn)真態(tài)度與責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀工作人員。通過獎(jiǎng)勵(lì)的制度來吸引、激發(fā)統(tǒng)計(jì)工作人員的工作積極性，進(jìn)而促使統(tǒng)計(jì)工作更好地開展。

3　結(jié)語

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣鄉(xiāng)在傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作中隱藏的問題已經(jīng)顯露出來。因此，需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，加快對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度的改革與創(chuàng)新，進(jìn)而對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行有效的改正，對(duì)縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)管理的制度與方法進(jìn)行不斷地改革與創(chuàng)新，提升統(tǒng)計(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合的能力，進(jìn)而逐步提升我國(guó)縣鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以快速、穩(wěn)步的發(fā)展，

[1] 趙群．縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革研究[J]．中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011 (25)．

[2] 陳強(qiáng)．淺談加快縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革的建議[J]．青海統(tǒng)計(jì)，2011(03)．

[3] 趙霞．淺談縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革[J]．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012 (24)．

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A

2096-0298(2016)11(b)-157-02