王珺

摘 要：本文通過對信訪工作的概念及作用的闡述，分析了風(fēng)城作業(yè)區(qū)的信訪工作現(xiàn)狀，總結(jié)了信訪工作在作業(yè)區(qū)的具體實(shí)踐。信訪工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的群眾工作，是企業(yè)溝通和聯(lián)系廣大職工的重要渠道，起著密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動廣大職工關(guān)心企業(yè)、熱愛企業(yè)、建設(shè)企業(yè)的積極性，維護(hù)安全團(tuán)結(jié)政治局面的作用。

關(guān)鍵詞：信訪工作；維穩(wěn)；構(gòu)建；和諧企業(yè)

一、信訪工作的重要性

發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提。必須把維護(hù)穩(wěn)定擺到壓倒一切的位置。當(dāng)前，石油企業(yè)各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各種矛盾和焦點(diǎn)比較突出，要實(shí)現(xiàn)石油事業(yè)長足發(fā)展，重視和做好石油系統(tǒng)信訪工作顯得尤為重要。信訪工作是企業(yè)聯(lián)系廣大員工，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。必須重視和加強(qiáng)信訪工作，推動信訪工作持續(xù)健康發(fā)展，為企業(yè)維護(hù)改革成果起到保駕護(hù)航作用。

二、信訪工作的特點(diǎn)

在新的形勢下信訪工作呈現(xiàn)以下幾個的特點(diǎn)：一是信訪對象不穩(wěn)定因素增多，信訪群眾的思想呈多元化特點(diǎn)。特別是石油企業(yè)正處在改革調(diào)整期，群眾反映問題大多與切身利益有關(guān)，比較現(xiàn)實(shí)、直接，一旦處理不好，就存在越級上訪的可能性。二是涉及到社會深層次問題增多，調(diào)處難度增大，石油是大型國有企業(yè)，企業(yè)負(fù)擔(dān)大，涉及的歷史遺留問題多，許多信訪對象反映的問題比較復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理難度增大，處理不當(dāng)，會造成社會消極影響。三是信訪形成，不單純是來信來訪，呈多樣化趨勢。除傳統(tǒng)的來信和來訪處，利用網(wǎng)絡(luò)、電話等現(xiàn)代通訊方式日益普及，使信息的傳遞速度大大加快，信息量呈上升趨勢。

三、強(qiáng)化信訪維穩(wěn) 構(gòu)建和諧企業(yè)的具體實(shí)踐

（一）把握原則，牢樹為員工服務(wù)意識

在處理員工反映問題過程中，作業(yè)區(qū)信訪工作者堅(jiān)持做到對職工群眾反映的每一件事，盡心盡責(zé)，認(rèn)真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，也以100%的努力去幫助解決。同時在做工作過程中注意不突破政策底線。對一些職工群眾反映的問題依照法律法規(guī)去辦。確實(shí)解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的，耐心做好群眾的思想工作，決不突破政策底線亂開“口子”，引發(fā)更多的矛盾。

（二）處理問題，堅(jiān)持“小題大做”

信訪工作必須謹(jǐn)小慎微，在處理信封問題中，堅(jiān)持樹立“信訪工作推進(jìn)與維護(hù)穩(wěn)定并舉，分管業(yè)務(wù)與穩(wěn)定工作并重”的意識。對于干部員工反映的任何一件“小事”，信訪部門都能當(dāng)做“大事”去認(rèn)真對待，謹(jǐn)防小事拖大，矛盾激化。特別是對信訪工作中易被輕視的問題、易被忽略的小環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“小題大做”。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們：凡是把小事當(dāng)作大事來辦的，就平安無事；凡是把大事當(dāng)做小事來辦的，就必然要出事。

（三）有的放矢，扎實(shí)開展矛盾化解工作

充分認(rèn)識做好信訪工作在穩(wěn)定工作中的重要性，作業(yè)區(qū)信訪部門把糾紛排查化解工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓緊抓好，深入細(xì)致地開展好本單位的日常矛盾糾紛排查化解工作，做到不出漏洞，不留空檔，及時將不和諧、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，鞏固作業(yè)區(qū)和諧、穩(wěn)定的局面。對員工反映的薪酬、福利待遇等問題解決到位，沒有引發(fā)矛盾糾紛。對重點(diǎn)人員（有吸毒史人員、兩勞人員和蒙面、著異裝人員等）按照“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、基層責(zé)任落實(shí)到位”的信訪穩(wěn)定工作要求，由作業(yè)區(qū)保衛(wèi)科牽頭管理，確定了基層站與作業(yè)區(qū)兩級包案領(lǐng)導(dǎo)。管理中做到問題事由清楚，定期談話、家訪，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)人員的思想動態(tài)與需求。通過扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，確保了一方穩(wěn)定。

四、下步工作方向

（一）提高認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，是反映社情民意的“晴雨表”，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“橋頭堡”。為此，要提高對信訪工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立信訪是群眾的民主權(quán)利、群眾利益無小事的思想，增強(qiáng)做好信訪工作的積極性和主動性，努力實(shí)現(xiàn)信訪工作“三個轉(zhuǎn)變”：一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實(shí)現(xiàn)變?nèi)罕娚显L反映問題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動下基層為群眾解決實(shí)際問題。二是變被動應(yīng)付為主動預(yù)防。層層建立矛盾糾紛排查制度，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎(chǔ)上，客觀分析問題，制定工作預(yù)案，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。三是變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。事實(shí)上大多數(shù)群眾信訪多是反映某個部門、單位或某幾個部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮主體作用而解決，信訪部門只是起到一個綜合協(xié)調(diào)作用。各級各部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、配合到位，真正解決群眾的信訪問題。

（二）加強(qiáng)教育，提升員工素質(zhì)

作業(yè)區(qū)充分發(fā)揮大政工工作格局，多角度引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀與價值觀，崇尚科學(xué)、尊重制度、遵紀(jì)守法。

一是形勢教育常抓不懈。及時宣貫國家企業(yè)相關(guān)政策法規(guī)級公司有關(guān)會議精神，促使作業(yè)區(qū)廣大員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)目標(biāo)，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，為 “十二五”末實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原油400萬噸目標(biāo)，為新疆油田公司現(xiàn)代化大油氣田建設(shè)提供了強(qiáng)大精神動力。二是持續(xù)深入開展文明創(chuàng)建工作。作業(yè)區(qū)要積極宣傳、廣泛動員，系統(tǒng)規(guī)劃與創(chuàng)建自治區(qū)文明單位工程。通過扎實(shí)落實(shí)創(chuàng)建過程中的各項(xiàng)工作，培育一支高素質(zhì)、高水平的員工隊(duì)伍，營造一個優(yōu)美、和諧、有序的工作生活環(huán)境，培育一批文明科室、文明站、文明班組、文明家庭和文明員工，樹立文明、和諧、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的企業(yè)形象。三是以人為本促和諧。認(rèn)真落實(shí)民主管理制度，圍繞“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，變化變革，敢于擔(dān)當(dāng)”主題，通過召開基層班子民主生活會、開展大調(diào)研等形式進(jìn)行廣泛的意見、建議征集，暢通上下級溝通渠道。