楊家基

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）06-000-02

摘要公路行業(yè)的精神文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，并為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及方便群眾安全便捷出行為提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。加強(qiáng)精神文明建設(shè)就是要以共同的理念引領(lǐng)職工，用文化的手段提高管理，進(jìn)而加快公路行業(yè)全面發(fā)展。本文對(duì)當(dāng)前公路行業(yè)精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)建設(shè)公路行業(yè)精神文明進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞公路行業(yè) 精神文明建設(shè) 途徑

一個(gè)行業(yè)是否能建立有具有自身特點(diǎn)的精神文明并發(fā)揮其積極作用，決定了這個(gè)行業(yè)是否能夠具有發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以前所未有的力度和潛移默化的滲透力，影響著各個(gè)行業(yè)，同時(shí)，隨著政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，各類深層次的矛盾不斷顯露，各行業(yè)隨之出現(xiàn)不少思想精神上的新問(wèn)題。公路行業(yè)作為聯(lián)系群眾的社會(huì)窗口，做好干部職工思想工作，打造行業(yè)精神品牌建設(shè)，以優(yōu)秀的精神文化促進(jìn)公路行業(yè)整體的全面發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公路行業(yè)精神文明建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，職工工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)條件等物質(zhì)方面得到顯著的提升。但隨著公路行業(yè)不斷深化改革和建設(shè)，精神文明相對(duì)滯后、建設(shè)不足的短板日益凸顯，成為公路行業(yè)全面發(fā)展的一大阻力。

（一）思想道德意識(shí)弱化

養(yǎng)護(hù)管理體制改革、交通體制機(jī)制改革、交通低碳發(fā)展等一系列新的改革，極大地改變了公路行業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式及利益主體，導(dǎo)致很多職工的思想道德觀念、政治意識(shí)、價(jià)值取向、思維方式等多方面趨于多樣化，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，追求物質(zhì)利益逐步成為許多公路人心中的目標(biāo)，摒棄個(gè)人私欲，舍利取義等傳統(tǒng)道德觀念標(biāo)準(zhǔn)、愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)等公路精神日漸模糊。

（二）文化基礎(chǔ)設(shè)施欠缺

目前，大部分的公路行業(yè)文化基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足職工的精神需求，硬件設(shè)施投入不足成為制約公路行業(yè)精神文件建設(shè)的重要原因。一方面精神文明建設(shè)投入的人力、物力較少，文化基礎(chǔ)設(shè)施十分欠缺，且在僅有的基礎(chǔ)設(shè)施上，資源分配極不均衡，一線公路養(yǎng)護(hù)職工基本無(wú)法享受到文化設(shè)施；另一方面，部分單位并沒(méi)有把精神文明建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)實(shí)施，導(dǎo)致許多文化設(shè)施建設(shè)形同虛設(shè)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的內(nèi)涵，有些文化設(shè)施甚至因無(wú)人打理而自然損壞。

（三）文化生活單一匱乏

大部分職工存在著精神文明建設(shè)與己無(wú)關(guān)的消極思想。圖書(shū)館、活動(dòng)室等公共文化設(shè)施的缺少，文體活動(dòng)組織的缺位，極易滋生打牌搓麻將等不良風(fēng)氣。此外，伴隨著網(wǎng)絡(luò)通訊的迅猛發(fā)展，職工對(duì)于形式陳舊的文娛活動(dòng)參與度低積極性不高，大批青年職工更多的把精神生活的重心放到了電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)上。

二、公路行業(yè)精神文明建設(shè)薄弱的原因

公路行業(yè)物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展失衡，形成一手軟一手硬的現(xiàn)狀，除了時(shí)代社會(huì)背景、群體特點(diǎn)的客觀因素，還存在重視不夠、資金投入不足等主觀因素。筆者認(rèn)為，主要原因有以下幾個(gè)方面。

一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和深化改革的沖擊。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，使得行業(yè)職工的思想狀態(tài)出現(xiàn)了新特點(diǎn)。獲取信息的渠道打開(kāi)，職工的思想空前活躍，敢想敢說(shuō)，不輕信、盲信領(lǐng)導(dǎo)，以自我需要為出發(fā)點(diǎn)思考、判斷處理問(wèn)題。又處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，職工普遍對(duì)前途信心不足，以利益為標(biāo)準(zhǔn)衡量個(gè)人追求，政治思想淡化，集體利益、奉獻(xiàn)精神淡薄。

二是職工群體文化水平普遍偏低。一線公路養(yǎng)護(hù)工人大部分都是由工人或農(nóng)民轉(zhuǎn)崗而來(lái)，從整體上看文化水平偏低，尤其是缺少技術(shù)人才，職工隊(duì)伍思想理論水平也相對(duì)薄弱。因此，部分職工認(rèn)為精神文明建設(shè)只是領(lǐng)導(dǎo)為追求政績(jī)空喊口號(hào)，普遍對(duì)于一些上課、開(kāi)會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，參與建設(shè)的積極性低。

三是管理者重視程度不夠。一方面，人民群眾的需求偏向于對(duì)公路養(yǎng)護(hù)等硬件設(shè)施，公路行業(yè)的工作重心依舊以抓公路的建、管、養(yǎng)為主，沒(méi)有意識(shí)到精神文明建設(shè)的重要性，由此很多管理者認(rèn)為精神文明建設(shè)創(chuàng)不了政績(jī)，只是做好表面文章流于形式；另一方面，思想上的不重視直接導(dǎo)致了資金投入不足，專項(xiàng)資金用于其他地方，使得文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)組織等更加舉步維艱。

三、加強(qiáng)建設(shè)公路行業(yè)精神文明建議

面對(duì)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)不僅有利于公路體制改革環(huán)境，也有利于調(diào)動(dòng)廣大職工的參與度，進(jìn)而提高整體管理水平，達(dá)到加快公路事業(yè)發(fā)展的目的，促進(jìn)公路行業(yè)進(jìn)一步融入新常態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（一）上下聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)精神文明建設(shè)意識(shí)

精神文明建設(shè)包括公路理念、公路精神、公路形象、公路環(huán)境、規(guī)章制度、文化生活等方方面面，同時(shí)也是激勵(lì)職工不斷積極進(jìn)取的思想引領(lǐng)。在這種思想引領(lǐng)的整合和發(fā)展中，行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)有著極大的示范和導(dǎo)向作用，必須牢牢抓住這一管理核心，進(jìn)一步提高管理者對(duì)精神文明建設(shè)的責(zé)任意思、管理意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)廣大職工思想政治工作的指導(dǎo)，扎實(shí)做好宣傳教育工作，提高職工對(duì)精神文明建設(shè)的認(rèn)可度，從而充分調(diào)動(dòng)職工參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）創(chuàng)新載體，拓寬精神文明建設(shè)途徑

硬件設(shè)施是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)，也是精神文明建設(shè)的前提條件。各公路管理部門，特別是基層公路管理部門，要完善現(xiàn)有的部分公共文化設(shè)施，規(guī)劃新建圖書(shū)室、體育活動(dòng)室等，加強(qiáng)工作場(chǎng)所的環(huán)境建設(shè)，做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”。立足行業(yè)改革，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，豐富精神文明建設(shè)載體創(chuàng)新。打破原有的老一套說(shuō)教、開(kāi)會(huì)、上課等形式，盡量采取多樣化、趣味化、娛樂(lè)化的表現(xiàn)形式，如開(kāi)展書(shū)法、攝影興趣小組，定期組織觀看電影，召開(kāi)讀書(shū)心得交流會(huì)等，使之成為廣大職工樂(lè)于參與喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，充分發(fā)揮微信、微博網(wǎng)絡(luò)等新媒體力量。

（三）以人為本，凝聚精神文明建設(shè)合力

公路行業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，打牢精神文明建設(shè)根基在于“以人為本”培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，致力于職工的成長(zhǎng)成才。因此，要堅(jiān)持不懈抓好職工的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的使命感及對(duì)工作的責(zé)任感。一是抓好學(xué)習(xí)陣地，鼓勵(lì)職工參加成人函授等高等教育，開(kāi)展各類專業(yè)技能培訓(xùn)，緊跟工作需要學(xué)習(xí)相關(guān)法律、制度等；二是發(fā)揮“榜樣”力量，通過(guò)評(píng)比崗位能手、先進(jìn)個(gè)人、十佳員工、最美公路人等活動(dòng)，選樹(shù)一批先進(jìn)典型鼓舞職工找準(zhǔn)定位；三是關(guān)系職工生活，急職工之所急，解職工之所困，為生活條件還不是很好或是突發(fā)碰到困難的職工及時(shí)送上組織的關(guān)懷。

（四）齊抓共管，構(gòu)建精神文明建設(shè)機(jī)制

精神文明作為思想意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)，同樣也需要遵循統(tǒng)一的制度，構(gòu)建完善的制度，是精神文明建設(shè)的根本保障。通過(guò)制度管人說(shuō)事，形成齊抓共管、全員參與的共建局面。破除黨抓思想的獨(dú)立觀念，明確以黨組織為思想工作核心，形成動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建由工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和廣大職工積極參加的立體式管理格局。完善監(jiān)督、宣傳等機(jī)制，形成科學(xué)的人事管理、組織管理、宣傳管理、陣地管理的制度和體系，強(qiáng)化基層管理，將精神文明建設(shè)與其他行業(yè)常規(guī)工作同規(guī)范、同檢查、同考核，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。

（五）因地制宜，打造精神文明行業(yè)特色

公路行業(yè)既類似與其他精神文化形態(tài)，又區(qū)別與其他行業(yè)精神文文明。一方面要以“取其精華，去其糟粕”的態(tài)度繼承好公路文化傳統(tǒng)。精神文明建設(shè)是在批判、改造和創(chuàng)新以往的傳統(tǒng)文化中逐步建立，決不是完全摒棄那些行之有效的管理制度，而是要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，將文化管理融入其中進(jìn)而形成高效的管理體系；另一方面，要結(jié)合地方特色，用好用足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造精神文化品牌，注重精神文明建設(shè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，圍繞工程建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理等具體工作，服務(wù)于物質(zhì)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩種文明建設(shè)的相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

綜上所述，制約公路行業(yè)精神文明建設(shè)主要集中在職工思想意識(shí)、文化基礎(chǔ)和文化生活方面，而且這些問(wèn)題或多或少都會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的全面發(fā)展。在新形勢(shì)下，公路行業(yè)的精神文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，只有遵循“以人為本”的基本原則，切實(shí)發(fā)揮“文化環(huán)境”的影響作用，培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，才能貼近群眾，適應(yīng)公路改革的需要，成為促進(jìn)公路行業(yè)健康快速發(fā)展的有力助推器。

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