基于社會主義和諧文化視野下探討邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

于志敏

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，我國社會主義文化建設(shè)也隨之加快腳步，就目前情況分析，和諧社會主義理念是當(dāng)前文化發(fā)展的主流趨勢，在社會主義和諧文化主流趨勢的推動下，我國邊境少數(shù)民族地區(qū)的文化建設(shè)也深受影響，但是由于我國民族種類眾多，邊境地區(qū)的少數(shù)民族公共文化服務(wù)建設(shè)千差萬別，這與少數(shù)民族自身的文化特點(diǎn)息息相關(guān)。近年來，國家逐漸重視對邊境少數(shù)民族地區(qū)的公共文化服務(wù)，并采取了切實可行的建議與措施，促使我國邊境少數(shù)民族公共文化服務(wù)符合社會主義和諧文化的主流趨勢。

關(guān)鍵詞：社會主義和諧文化；邊境少數(shù)民族；公共文化服務(wù)

邊境少數(shù)民族是我國民族大家族中不可或缺的組成部分，多年以來，少數(shù)民族地區(qū)公共文化建設(shè)相對比較落后，由于受到多種因素的制約，社會主義核心文化內(nèi)涵并未滲透至少數(shù)民族地區(qū)，這也導(dǎo)致了該地區(qū)公共文化體系建設(shè)與社會主義文化發(fā)展的大方向相背離。隨著國家逐漸加強(qiáng)對邊境少數(shù)民族的管理力度，并且針對當(dāng)?shù)氐墓参幕?wù)頒布了相關(guān)政策法規(guī)，但是上述法律法規(guī)的具體實施效果如何，民族公共文化服務(wù)存在哪些特殊性等，這些問題都是本文需要探討的問題，進(jìn)一步推動少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系的不斷健全，為之后的文化建設(shè)提高理論參考依據(jù)。

1 邊境少數(shù)民族公共服務(wù)建設(shè)取得的成效

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，這在某種程度上帶動了我國社會主義文化的發(fā)展，特別是在改革開放之后，我國政府對邊境少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展高度重視，不僅為其提供良好的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，同時對其公共文化服務(wù)體系建設(shè)加快速度，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。對于邊境少數(shù)民族來說，當(dāng)?shù)卣缲?fù)其民族公共文化服務(wù)建設(shè)的重?fù)?dān)，尤其是文化部門，實踐證明它們不僅樹立了良好的發(fā)展意識，同時也實現(xiàn)了堅持改革與機(jī)遇意識的并存，最重要的是具備責(zé)任意識，這是民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系得以健全的基本保障。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，積極探尋公共文化服務(wù)，逐漸形成新思路新舉措，進(jìn)一步促進(jìn)了民族文化的大團(tuán)結(jié)，保障民族文化權(quán)益，將其作為民族地區(qū)發(fā)展的一項重要任務(wù)，不斷轉(zhuǎn)換惠民工程發(fā)展思路，逐步向“民生工程”靠近。

經(jīng)過長期的發(fā)展規(guī)劃，我國邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)取得了相對可喜的成績，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷趨向完善，各種各樣的公共文化服務(wù)呈現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)，比如文化活動中心、文化館、圖書館、文化廣場等等，除此之外，還有廣播電視村、信息資源共享、農(nóng)村書屋等，這在某種程度上使邊境少數(shù)民族地區(qū)的民眾能夠享受到基礎(chǔ)文化設(shè)施帶來的精神享受，從根本上完善了少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)。

隨著少數(shù)民族地區(qū)公共文化建設(shè)的日益完善，與之相關(guān)的文化服務(wù)產(chǎn)品不斷增多，且實現(xiàn)了良性循環(huán)，促使群眾文化形式多樣化的發(fā)展，廣場文化多姿多彩，體育活動開展也呈現(xiàn)出增長的趨勢，公共文化服務(wù)形式發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，并且基本實現(xiàn)了“零門檻”，增加了少數(shù)民族地區(qū)群眾的積極性，基本文化權(quán)益得到了有效保護(hù)。由此可以看出，我國邊境少數(shù)民族地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本趨于完善。

2 邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀及其弊端分析

1.基礎(chǔ)文化設(shè)施還有待于完善

雖然我國邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)已經(jīng)趨向完善，但是在建設(shè)過程中仍然存在一定的弊端，這主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)文化設(shè)施利用率較低，就縣級基礎(chǔ)文化建設(shè)而言，它主要分為兩個部分：其一是縣級基礎(chǔ)文化設(shè)施，其二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)文化設(shè)施，從縣級層面分析，其建設(shè)的重點(diǎn)放在了圖書館、文化館、文化廣場等；而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面分析，建設(shè)的重點(diǎn)在文化站、“農(nóng)村書屋”。然而上述文化設(shè)施建設(shè)并未從根本上調(diào)度群眾的參與積極性，究其根本原因在于未能與民眾需求達(dá)成一致，而且很多文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并未得到當(dāng)?shù)卣闹匾?，他們基本是為了完成國家目?biāo)，并沒有考慮到當(dāng)?shù)孛癖娦枰裁吹臉拥幕A(chǔ)文化，文化基礎(chǔ)設(shè)施雖然落成，但是實際運(yùn)用效率相對較低，比如“農(nóng)村書屋”，基本上是無人問津，成為擺設(shè)，民眾基本都從其它方式了解國家實事，“農(nóng)村書屋”建設(shè)在某種程度上略顯多余。

除此之外，邊境少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還有待加強(qiáng)，對于部分邊境少數(shù)民族而言，他們基本生活在深山或是峽谷，廣播網(wǎng)絡(luò)基本沒有信號，即使有也非常微弱，此外，少數(shù)民族地區(qū)普通話水平相對降低，很多地區(qū)人民對廣播根本聽不懂，由此可以看出，邊境少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步完善。

2.群眾公共文化開展積極性不高

很多邊境少數(shù)民族地區(qū)的公共文化活動開展較多，比如下鄉(xiāng)大篷車活動，為廣大民眾贈送圖書，組織放電影活動，或是舉辦文藝演出等，這些活動雖然受到當(dāng)?shù)孛癖姷囊恢峦瞥纾菑牧硪粋€角度分析，商業(yè)化程度相對較低，沒有形成文化產(chǎn)業(yè)，無法推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

少數(shù)民族地區(qū)具有悠久的文化歷史，部分地區(qū)還存在歷史文化遺產(chǎn)，但是伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的逐步加快，當(dāng)?shù)卣畬ξ幕z產(chǎn)的保護(hù)意識較低，致使大部分文化遺產(chǎn)付之東流，由于經(jīng)費(fèi)的短缺，搶救與維修工作也受到了限制，從根本上導(dǎo)致了少數(shù)民族地區(qū)民間藝術(shù)的失傳，傳功工藝制作手藝丟失，還有部分民間風(fēng)俗就此畫上句號，無法得到傳承與發(fā)展。

3.文化交流呈現(xiàn)多元化，資金投入嚴(yán)重不足

以我國云南邊境的少數(shù)民族為例，由于其地處我國西南邊境，與很多國家接壤，主要有越南、老撾、緬甸等國家，在某種程度上他們具有相同的文化起源，傳統(tǒng)文化也比較相似，跨民族文化交流在該地區(qū)得到了極大的體現(xiàn)，并且開展了形式多樣，豐富多彩的文化活動，這其中文化活動交流主要以歌舞表演為主，促使我國云南邊境的少數(shù)民族與其它國家之間的文化交流不斷增強(qiáng)。

但是從目前情況分析，該地區(qū)少數(shù)民族文化建設(shè)還存在資金嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，尤其是文化活動的專項資金，這在某種程度上促使該地區(qū)民族文化交流勢頭逐漸降低，后勁嚴(yán)重不足。文化建設(shè)資金的短缺于該地區(qū)文化交流而言是極為不利的，而國家對于所有邊境少數(shù)民族的資金投入基本相同，但是劃分標(biāo)準(zhǔn)卻是依據(jù)少數(shù)民族的具體情況而定的，對于比較偏僻，或是發(fā)展相對落后的少數(shù)民族地區(qū)，相較于發(fā)達(dá)國家明顯不足，致使少數(shù)民族地區(qū)文化活動開展非常有限。邊境少數(shù)民族的發(fā)展一直是國家關(guān)心的重點(diǎn)所在，但是基于多種因素的制約，文化專項資金投入明顯不足，從根本上導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)未能真正落實。

3 完善民族地區(qū)公共文化服務(wù)的相關(guān)對策

1.完善基礎(chǔ)文化設(shè)施

針對邊境少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)文化建設(shè)存在的弊端，國家及少數(shù)民族政府應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，有效利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，依據(jù)邊境少數(shù)民族文化發(fā)展的特點(diǎn)具體情況具體分析。經(jīng)過相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，某少數(shù)民族地區(qū)的棋牌室受到了民眾的一致喜愛，但是體育場所冷冷清清。從目前狀況分析，少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校的體育設(shè)施建設(shè)相對完善，且娛樂設(shè)施相對健全，在周末，或是寒暑假期間，這些設(shè)施基本都閑置下來，因此對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的少數(shù)民族地區(qū)，可充分利用上述閑置資源，學(xué)生不在校期間可以免費(fèi)開放，增加民眾參與的熱情，積極開展民眾喜愛的娛樂體育活動，這在某種程度上縮減了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，有效推動少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系趨于優(yōu)化。

此外，針對部分少數(shù)民族地區(qū)通信設(shè)施落后的現(xiàn)狀，積極致力于當(dāng)?shù)貜V播電視服務(wù)建設(shè)，不斷完善數(shù)字化建設(shè)，并且針對文化建設(shè)實施資源共享，幫助少數(shù)民族通過網(wǎng)絡(luò)了解實事，可以用手機(jī)上網(wǎng)，或是通過電腦上網(wǎng)開展娛樂活動，此外，還需積極致力于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及工作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化平臺，研發(fā)數(shù)字文化，健與之相關(guān)的文化產(chǎn)品，比如：電子閱讀軟件、數(shù)字電影資源等等。

2.建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)

我國邊境地區(qū)少數(shù)民族眾多，而且他們的文化存在一定的差異性，且各地區(qū)的民間藝術(shù)、文化風(fēng)俗都極具地方特色，因此對于這部分的民族公共文化建設(shè)從當(dāng)?shù)貙嶋H情況著手，建立與其文化發(fā)展相適應(yīng)的特色品牌，比如茶文化、飲食文化、服飾文化等，例如：以云南少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)為例，該地區(qū)極具特色的文化形式有：易武茶博物館、瓊族服飾展廳等等。與此同時，當(dāng)?shù)卣罁?jù)該地區(qū)獨(dú)具特色的文化內(nèi)涵，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)鏈，在進(jìn)行影視藝術(shù)創(chuàng)作或是開展演藝活動時，充分利用當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，并且有效融合文化與旅游，開發(fā)當(dāng)?shù)鼐哂形幕厣臍v史文化，挖掘其文化資源，與此同時，該地區(qū)非常重視文化企業(yè)的發(fā)展，由此帶動該地區(qū)的文化產(chǎn)品及文化，適當(dāng)結(jié)合大力宣傳，借以為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┢渌璧奈幕?，有效避免文化底蘊(yùn)缺陷。

對于邊境少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)而言，其存在一個極大的發(fā)展弊端，即文化消費(fèi)水平低，群眾文化素質(zhì)相對較差。針對上述問題，當(dāng)?shù)匚幕块T應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注，積極調(diào)動群眾文化活動的參與意識，培養(yǎng)其良好的文化愛好，主動探尋文化產(chǎn)品，繼而推動民間活動的不斷增多。此外，文化部門必須創(chuàng)新主題，依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣拿袼组_展與之相關(guān)的活動，建立高水準(zhǔn)的文化團(tuán)體，進(jìn)行示范性演出，從根本上提升當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕庾R。

3.增加資金投入

國家針對少數(shù)民族公共文化發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)增加專項資金的投資力度，并從三個方面著手解決：第一，啟動政府專項資金，并且合理分配專項資金，對于文化活動開展相對活躍區(qū)域，增加資金投入，反之則減少。政府需要依據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的實際資金需求量，給予有效評判，這在某種程度上促使專項資金得以有效利用。第二，優(yōu)化資金使用形式。對于大部分的少數(shù)民族地區(qū)而言，文化資金投入的方式基本相同，主要是通過國家劃撥，然后實施層層下放，這也導(dǎo)致了文化資金投入的不均衡，依據(jù)最新的少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)要求，通過上報審批的形式確保資金的合理使用，資金支出明細(xì)需要標(biāo)列清楚，上級部門審批之后方可使用，從根本上保障了文化專項資金使用不斷優(yōu)化。

4 結(jié)語

總體來說，在社會主義和諧文化的大環(huán)境下，我國邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷健全，繼而帶動當(dāng)?shù)孛癖婇_展相關(guān)的文化活動，獲得了極佳的實施效果。但是從現(xiàn)狀情況分析，我國邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化建設(shè)還存在一定的弊端，亟需完善，文章就此探討了我國現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)取得的成效，分析了當(dāng)前文化建設(shè)存在的問題，并給予相對切實可行的措施，進(jìn)一步推動我國少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)逐漸趨于優(yōu)化。

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