朱蓉

（臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院臺州經(jīng)濟(jì)研究所　　浙江　　臺州　318000）

創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)路徑研究
——以臺州市為例

朱蓉

（臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院臺州經(jīng)濟(jì)研究所浙江臺州318000）

在全球競爭日趨激烈、資源環(huán)境約束日漸增強(qiáng)的背景下，加快創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為知識經(jīng)濟(jì)時代城市獲取競爭優(yōu)勢，保持領(lǐng)先和持續(xù)發(fā)展的重要途徑和推動城市崛起的一種新的發(fā)展模式。本文以臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為實證研究，觀察創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)對于臺州經(jīng)濟(jì)推動作用，分析影響臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)的主要因素、建設(shè)臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)的優(yōu)勢及瓶頸，研究其建設(shè)發(fā)展的基本演進(jìn)路徑，在人才集聚、發(fā)展環(huán)境、平臺建設(shè)等方面提出重點保障措施，以期為其它類似城市發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供參考。

創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路徑研究

一、引言

創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)包括的范圍十分廣泛，可以是從產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)功能的研發(fā)一直延伸到物流、銷售等整個過程。根據(jù)國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類2012》，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)主要是指文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，包括廣告服務(wù)、文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)等，涉及廣告業(yè)、軟件開發(fā)、各類工程勘察設(shè)計、各類工藝設(shè)計、展示設(shè)計等相關(guān)領(lǐng)域。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級都起著非常重要的推動與支撐作用[1]。

（一）創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)界定越來越不明顯，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢愈加明顯。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而產(chǎn)生的一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是對新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的總結(jié)、延伸與發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸打破技術(shù)、形態(tài)、業(yè)務(wù)、市場、運營等各種邊界，由單獨發(fā)展趨向相互融合、相互協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成新的產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。如廣告業(yè)、各類工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、營銷策劃等公司，其業(yè)務(wù)范圍總體上屬于第三產(chǎn)業(yè)，而其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)則屬于第二產(chǎn)業(yè)，其業(yè)務(wù)交叉推動第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快了第三產(chǎn)業(yè)市場細(xì)分，打破了第二、第三產(chǎn)業(yè)的界限，實現(xiàn)了服務(wù)增值、產(chǎn)品增值。

（二）創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實踐證明，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集和創(chuàng)意密集的產(chǎn)業(yè)，可以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值。而創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)可以通過復(fù)雜而靈活的組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在集聚區(qū)中的相互融合，刺激傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化設(shè)計、產(chǎn)品升級。從全球價值鏈角度來看，我國經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，處于價值鏈低端，經(jīng)濟(jì)暴露出明顯的素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性問題。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，有利于推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，有助于制造業(yè)通過個性化設(shè)計來增加產(chǎn)品附加值和提高市場占有率，擴(kuò)大自有品牌的知名度和產(chǎn)品競爭力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，重新贏得市場主動權(quán)。

（三）創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)有利于推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化共同作用的結(jié)果。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突出表現(xiàn)為：可以改善城市形象，滿足居民高層次需求，促進(jìn)居民全面發(fā)展，提升市民素質(zhì)；有利于城市產(chǎn)業(yè)分化，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，保存城市肌理，延續(xù)城市歷史文脈，優(yōu)化舊城空間，增添新的文化景觀；有利于刺激城市傳統(tǒng)文化再生，促使文化資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)營資源，提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)新；有利于創(chuàng)造寬松、靈活、自由、適合人居的空間環(huán)境和包容、開放、多樣化的人文環(huán)境，有利于激發(fā)居民創(chuàng)造靈感，刺激城市多樣性發(fā)展；有利于聚集人氣，帶動旅游、餐飲、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高整個第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，提升城市活力；還有利于加快城市化進(jìn)程。

二、建設(shè)臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)的優(yōu)勢及瓶頸

（一）具有獨特的文化底蘊(yùn)和創(chuàng)新文化。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)是具有高度的創(chuàng)新性和技術(shù)性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展是與傳統(tǒng)文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)緊密結(jié)合的。臺州的歷史悠久，人杰地靈，有多樣而夯實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三十多年來，臺州人民勇立潮頭，勇于創(chuàng)新，堅持走具有地方特色的發(fā)展道路，造就了實力雄厚的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、充滿競爭力的發(fā)展機(jī)制和富有獨特魅力的“敢冒險、有硬氣、善創(chuàng)造、不張揚”的臺州精神。臺州的發(fā)展歷程就是一部充滿著臺州人自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意的感人史詩，無中生有的創(chuàng)意能力、敢冒風(fēng)險的精神意志為臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)的發(fā)展提供了前提條件。

（二）具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。創(chuàng)意的產(chǎn)生、設(shè)計的靈感不僅需要個人才能，更需人才協(xié)作、信息溝通。產(chǎn)業(yè)集群為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化搭建了平臺，為創(chuàng)意人才提供了展示的舞臺，為發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計的商品價值提供完善的外部條件。目前，臺州市列入省塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升試點有5個，列入省產(chǎn)業(yè)示范基地有8個，列入市塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升試點有21個。2013年，全市36個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)共實現(xiàn)銷售收入3915億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4286億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80.2%①。產(chǎn)業(yè)集群為臺州創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。

（三）具有雄厚民間資本及很強(qiáng)的消費能力。臺州是我國民營經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)祥地和民營經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，民間資本豐裕，實力雄厚，有3家實力較強(qiáng)的民營銀行和較好的金融生態(tài)環(huán)境。近年來，臺州市積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，為推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金來源。隨著城市人口的快速集聚，臺州居民收入的不斷提高，經(jīng)濟(jì)實力的快速增強(qiáng)，臺州人民對創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品的需求愈加強(qiáng)烈，這種供需互動關(guān)系推動了創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）具有區(qū)域特色的社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)優(yōu)勢。臺州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于具有一批臺州特色、人文傳統(tǒng)的各類經(jīng)營管理人才。臺州文化的裙帶特征決定了臺州人十分重視人情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這種網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)節(jié)約了信息溝通成本，使真實的信息得到快速傳播。這些網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與傳播創(chuàng)造了良好的外部條件。臺州約有189萬外來人口，有120多萬臺州人分布全國各地，10多萬臺州籍華人華僑分布世界各地，臺州人民在“走出去，引進(jìn)來”的過程中建立了牢固的社會網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)成為臺州與外地進(jìn)行商業(yè)來往的無形資源，為促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚區(qū)的形成提供了最優(yōu)越的社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)②。

（五）臺州中心城市迅速崛起為創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)提供了發(fā)展空間?！杜_州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（臺政發(fā)〔2011〕38號）明確將創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為重點培育產(chǎn)業(yè)，其規(guī)劃區(qū)域為“以臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)市府大道以南，東至機(jī)場路，西至黃巖區(qū)為基礎(chǔ)構(gòu)建工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計與研發(fā)總部”，此區(qū)域為臺州中心城區(qū)。臺州城市的快速崛起為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好契機(jī)。臺州城市的崛起夯實了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了先進(jìn)技術(shù)，完善了公共服務(wù)設(shè)施，為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力和發(fā)展空間。新城區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)、“綠心”等城市新型空間也為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了良好的空間載體和環(huán)境保障。

臺州在建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)方面具有一些得天獨厚的優(yōu)勢，但是也存在著急需解決的問題。

（一）人才數(shù)量和質(zhì)量尚待提高。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)是以人的創(chuàng)意設(shè)計為生產(chǎn)、制作為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)，人才在創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著決定性的作用。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的不確定性要求從業(yè)人員要有文化素質(zhì)、創(chuàng)意技能、經(jīng)營能力、管理能力等等，才可借助技術(shù)創(chuàng)造與提升產(chǎn)品價值，創(chuàng)造出適銷對路的產(chǎn)品。臺州缺乏相應(yīng)人才，而人才引進(jìn)又十分困難。相于對創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展速度，臺州高等教育在培養(yǎng)創(chuàng)意設(shè)計人才還存在很多不足。

（二）人才發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)需要人才集聚、創(chuàng)意資本、銷售渠道、傳播市場等配套設(shè)施。臺州中心城市還不是臺州的經(jīng)濟(jì)、教育、文化的中心，缺少文化沉淀，人流、物流、資金流、信息流不夠通達(dá)，影響了創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。另外，臺州的房價過高，迫使臺州的產(chǎn)業(yè)、資本、企業(yè)外移，也制約了人才引進(jìn)與安居樂業(yè)。

（三）文化封閉使得外來人才難以融入。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，臺州經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再單純是依靠臺州人發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，需要更強(qiáng)大的智力支撐，需要開放與包容的文化氛圍和發(fā)展環(huán)境。但這恰恰是臺州文化的軟肋，臺州文化中缺失超越家族倫理的文化，具有較強(qiáng)的排外傾向與人格化交易特性。隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，僅靠傳統(tǒng)的家族文化已不能支撐臺州的二次創(chuàng)業(yè)，原有文化的不適應(yīng)性暴露無遺。臺州企業(yè)必須超越原有文化，在自我否定中探索符合臺州人文精神特征的新型發(fā)展模式。

（四）文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制不健全。臺州民間資本是推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，然而民間資本投資創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)存在重重障礙。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，投資回報周期長，回報具有不確定性，投資的重要組成部分是無形資本，要求投資者對項目有較強(qiáng)的判斷能力、經(jīng)營能力、經(jīng)濟(jì)實力。無形資產(chǎn)評估體系尚未形成，缺乏權(quán)威的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。創(chuàng)意設(shè)計等“軟”的無形資產(chǎn)無法在的財務(wù)報表中體現(xiàn)，而土地、設(shè)備等“硬”的資產(chǎn)較少，投資者無法基于其資產(chǎn)與債務(wù)等“硬信息”進(jìn)行準(zhǔn)確估價，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)投資信息成本過高，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)投資難以成為民間資本投資和銀行借貸的偏好。

三、臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)路徑選擇

結(jié)合臺州經(jīng)濟(jì)、文化、社會、教育、人才以及城市建設(shè)等狀況，影響臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)的主要因素是人才，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)的核心競爭力在于人才。創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)的發(fā)展離不開人力、資金、土地等資本。人力資本是產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐條件。人才集群則屬區(qū)域人力資源的高層次范疇，充足的、高質(zhì)量的人力資本積累將進(jìn)一步推動集群的發(fā)展，促進(jìn)集群經(jīng)濟(jì)的增長[2]。人才決定創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)的規(guī)模和質(zhì)量。人才聚集和相關(guān)人口聚集所產(chǎn)生消費需求為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品擴(kuò)大了市場空間，進(jìn)而刺激了創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的聚集，創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的形成和規(guī)模的擴(kuò)大，提升了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展質(zhì)量，從而促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的形成。人才集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成促進(jìn)了人才集體學(xué)習(xí)和信息溝通，加快了原有技術(shù)、生產(chǎn)方法、消費方式、營銷渠道等方面改造、升級和傳播。人際間接觸的面越廣，接觸的頻率越高，知識傳播的速度就越快，傳播的程度就越徹底，從而更容易出現(xiàn)創(chuàng)新行為，推動產(chǎn)業(yè)集群向高端集群即創(chuàng)新集群發(fā)展升級[3]。人才集聚的外部效應(yīng)促進(jìn)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。人力資本的技能水平的提升可以有效提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。人才集聚的外部效應(yīng)突出表現(xiàn)為勞動技能的擴(kuò)散，從舊新產(chǎn)品的更替，生產(chǎn)效率的提升，產(chǎn)出和收益的遞增。人才集聚的外部效應(yīng)的遞增收益，使人力資本成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”，可以促進(jìn)臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)的形成和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長[4]。

（一）路徑設(shè)計

臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)路徑演進(jìn)圖

（二）基本實施步驟

1.傳承改造文化和制度。區(qū)域特定的人文精神和創(chuàng)新文化是臺州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的財富，創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)的基本思路就要充分挖掘傳承文化內(nèi)涵，激發(fā)文化潛能，實現(xiàn)臺州文化重構(gòu)和兼容并包，更具時代性、開放性和兼容性。在制度的傳承與改造方面，尤其在人才引進(jìn)與培養(yǎng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵與保障等方面，既要傳承好的制度，又要不斷調(diào)整制度設(shè)計，使原來的制度更加具有靈活性、適應(yīng)性和前瞻性。通過文化和制度的傳承改造，為創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)奠定文化基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

2.從創(chuàng)意引進(jìn)到創(chuàng)意內(nèi)生。一直以來，臺州制造業(yè)發(fā)展十分迅猛，生產(chǎn)企業(yè)比較注重眼前利益，而在產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計方面缺少投入，原有模仿制造生產(chǎn)方式受到嚴(yán)重抑制。臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)要走“漸進(jìn)式”發(fā)展道路：首先要利用臺州本地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所具備的輻射力和凝聚力，吸引一些創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)集聚；其次要在創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，優(yōu)化集聚區(qū)的環(huán)境，吸引創(chuàng)新設(shè)計人才或相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)向集聚區(qū)匯聚，同時也推進(jìn)臺州本地高校加快發(fā)展，大力培養(yǎng)相應(yīng)人才；最后要企業(yè)建立和培育自有品牌創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品，再通過制造業(yè)產(chǎn)品原有營銷網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品向全球推廣。

3.從發(fā)展產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三十多年發(fā)展歷史證明，臺州經(jīng)濟(jì)活力源泉來自于以產(chǎn)業(yè)集群為特征的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集群后，產(chǎn)生了巨大的輻射和凝聚效應(yīng)，提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力和生命力。臺州制造業(yè)集群化發(fā)展也必將引發(fā)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)也勢在必行，也必將進(jìn)一步提升傳統(tǒng)制造業(yè)集群的附加值。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

4.構(gòu)建臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)。在實現(xiàn)臺州創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展之后，就要構(gòu)造完整的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈，并使之逐步優(yōu)化整合，提高集聚區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)出效率。臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)的政策優(yōu)勢必將與臺州發(fā)達(dá)的制造業(yè)相結(jié)合，通過創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、設(shè)計改造，提升產(chǎn)品的文化附加值，促使制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、設(shè)計制作、版權(quán)貿(mào)易等相融合，使集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條達(dá)到優(yōu)化組合。

四、創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)建設(shè)重點保障措施

（一）加快創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)人才集聚。企業(yè)要建立科學(xué)的用人、育人機(jī)制。在企業(yè)間的人才競爭中，創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)要確立科學(xué)合理的人才觀念，既要充分發(fā)揮技術(shù)、業(yè)務(wù)、公關(guān)等人手的作用，又要高級技術(shù)研發(fā)、高級管理等人才的智慧，使各類人員合理搭配。要完善激勵機(jī)制，建立公正公平合理的考評機(jī)制，構(gòu)建良好的薪酬模式：對于技術(shù)人才可以以項目提成的方式給予獎勵；對于管理人才要“目標(biāo)管理”的方式給予獎勵；對于業(yè)務(wù)人才要以市場業(yè)績來確定報酬等[5]。一個成功的企業(yè)所有者還要計劃把人才的個體利益和企業(yè)的長遠(yuǎn)利益捆綁起來，設(shè)置人才股權(quán)和期權(quán)，吸引和留住優(yōu)秀人才。集聚區(qū)要營造良好的人才集聚環(huán)境。要加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化、交通、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為區(qū)域人才的生活提供宜居環(huán)境。要營造公平性的有感召力的有權(quán)威性的高效的良好的社會制度環(huán)境，形成重知識、重學(xué)術(shù)、重師重教的良好社會氛圍。在臺州城區(qū)發(fā)展過程，臺州市政府還要在表彰創(chuàng)意設(shè)計人才方面要采取突破性措施，比如設(shè)立技術(shù)進(jìn)步獎、創(chuàng)意設(shè)計進(jìn)步獎等，并使之成為國內(nèi)外享有一定名氣的獎項。高等院校等科研機(jī)構(gòu)要明確定位，強(qiáng)化優(yōu)勢學(xué)科。臺州學(xué)院、臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院要整合各種資源發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，借鑒國外的經(jīng)驗，吸引有名的科研技術(shù)人員，加大與國內(nèi)外高校等科研機(jī)構(gòu)的合作，建立良好的選人、用人、育人、留人機(jī)制，獎勵優(yōu)秀人才，挖掘人才潛能。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)要充分發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)秀人才集聚。要充分重視“南官天地”文化產(chǎn)業(yè)園、中國臺州汽車文化園、臺州創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)要立足本地區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展有區(qū)域特色的創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)。政府要對創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)有明確定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)群發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素保障，提供良好的公共服務(wù)和優(yōu)惠的公共政策，通過有具有良好的發(fā)展機(jī)遇和寬松的有彈性的創(chuàng)業(yè)環(huán)境來吸引人才，形成人才聚集高地。

（二）優(yōu)化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)主要是中小企業(yè)，有資金少、信息少、經(jīng)驗少和業(yè)務(wù)渠道不寬的特點，競爭力和獨立生存能力都不是很強(qiáng)，而且創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)具有較高的風(fēng)險性和不確定性，這些因素決定了創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大需要公共政策與資金、土地等要素支撐。政策支撐方面：既要充分用好現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，又要實施具有本地產(chǎn)業(yè)特點的扶持政策，將發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)納入公共財政預(yù)算，并設(shè)立專項發(fā)展資金，并在立項、土地、稅收、信貸、融資、社會扶持、就業(yè)政策及社會保障等方面予以傾斜。產(chǎn)權(quán)保障方面：創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)是以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)法，打擊侵權(quán)、盜版行為，努力形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍，倡導(dǎo)和保護(hù)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費，為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的法制環(huán)境。資金保障方面：加快設(shè)立多渠道、多形式的各類創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,不斷完善投融資環(huán)境，保障創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。政府要當(dāng)好創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)研究和推廣的中介，著力促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)融資者、從業(yè)人員與投資者、金融界的溝通聯(lián)系與相互了解。充分發(fā)揮各類“創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)基金”的引導(dǎo)作用，努力緩解創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)的資金壓力。

（三）構(gòu)建創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。按照“創(chuàng)意是靈魂、產(chǎn)業(yè)是骨架、園區(qū)是平臺、項目是載體”的思路，突出抓好創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)龍頭項目，大力扶持具有輻射力和帶動示范能力的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，建立2-4個特色創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，爭取列入浙江省發(fā)改委重大項目序列的骨干文化產(chǎn)業(yè)項目[6]。加快“南官天地”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計人才和機(jī)構(gòu)，整體打造浙東地區(qū)最前沿的創(chuàng)意設(shè)計理念，培育有本土特色的創(chuàng)意設(shè)計著名品牌，努力提升園區(qū)的內(nèi)在品質(zhì)和對外影響。努力結(jié)合臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)的政策優(yōu)勢與當(dāng)?shù)匕l(fā)達(dá)的制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，堅持創(chuàng)意與研發(fā)、設(shè)計與生產(chǎn)相結(jié)合，從廣告、建筑、造型、藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等不同領(lǐng)域以及生產(chǎn)、銷售的不同環(huán)節(jié)，擴(kuò)大創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，提升產(chǎn)品文化附加值，促使加工制造業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計、版權(quán)貿(mào)易相融合，構(gòu)建完整、豐富、先進(jìn)的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈。抓緊建設(shè)工業(yè)設(shè)計大廈，促使傳統(tǒng)工業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使之成為臺州工業(yè)品生產(chǎn)模具設(shè)計、包裝與版權(quán)貿(mào)易的智庫；推動“臺州制造”向“臺州創(chuàng)造”過渡，提升本地創(chuàng)意設(shè)計品牌知名度，為創(chuàng)意工業(yè)品的對外輸入和品牌保護(hù)提供版權(quán)貿(mào)易指導(dǎo)與代理。加快建設(shè)綠心創(chuàng)意生態(tài)孵化中心，加強(qiáng)其與各區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，如與臺州境內(nèi)的天臺山、神仙居等風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)意互動，優(yōu)化旅游路線，形成錯位發(fā)展；與濟(jì)公品牌開發(fā)項目聯(lián)手，通過綠心產(chǎn)權(quán)谷平臺，發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)；依托創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資平臺，為椒江的心海文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、絲綢產(chǎn)業(yè)園和路橋的創(chuàng)意印刷服務(wù)業(yè)基地的投融資提供服務(wù)等等。超前謀劃成立“創(chuàng)意臺州”高新技術(shù)園區(qū)，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)要積極運用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，用好互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒業(yè)態(tài)開展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品的營銷，促進(jìn)臺州創(chuàng)意設(shè)計資源、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品營銷手段的“網(wǎng)絡(luò)化”、“數(shù)字化”，逐步形成以臺州創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)為中心、椒黃路三區(qū)為骨架、其他市縣為基點的新型創(chuàng)意設(shè)計信息資源共享體系。

注釋：

①以上數(shù)據(jù)來源于臺州市統(tǒng)計局：金倩.謀變“塊狀經(jīng)濟(jì)”跨向“產(chǎn)業(yè)集群”［J］.臺州：新臺州，2012（9）：4.

②以上數(shù)據(jù)來源于：曹桂芝等.臺州外來人口特點及變化研究［J］.臺州：臺州統(tǒng)計信息分析，2012（22）：6.

［1］厲無畏.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論［M］.上海：學(xué)林出版社，2006：18. ［2］褚勁風(fēng).創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚空間組織研究［M］.上海：上海人民出版社，2009：77.

［3］張霞，蔡根女.人才集群與產(chǎn)業(yè)集群的互動發(fā)展［J］.重慶：重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007（13）：65.

［4］張守鳳，劉建勛.基于系統(tǒng)論的知識型組織人才集聚效應(yīng)的評價研究［J］.山東：東岳論叢，2010（6）：126.

［5］劉春梅，陳國華.基于人才集聚載體的人才集聚對策研究［J］.湖南：企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014（12）：151.

［6］周膺，吳晶.浙江創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)深化提升發(fā)展研究［A］.2015年浙江發(fā)展報告（文化卷）［R］.浙江：浙江人民出版社，2015：60.

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A

1007-9106（2016）04-0043-05

*本文為浙江省教育廳科研項目資助（項目編號：Y201432616，項目負(fù)責(zé)人：朱蓉）和臺州市社科規(guī)劃首屆社科優(yōu)秀青年專項課題（課題編號：15GHQ03，項目負(fù)責(zé)人：朱蓉）的階段性成果。
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朱蓉（1981—），女，臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向為文化產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。