周勇 歐陽(yáng)輝

2016年4月以來(lái)日本艦艇頻現(xiàn)南海。先是4月3日日本海上自衛(wèi)隊(duì)一艘潛艇與兩艘軍艦駛?cè)敕坡少e北部的蘇比克灣停靠，實(shí)現(xiàn)日本海上自衛(wèi)隊(duì)潛艇15年來(lái)首次在菲律賓港口?？?。4月6日離港后穿過(guò)南海駛向越南的金蘭灣，這是日本海上自衛(wèi)隊(duì)軍艦首次訪問(wèn)越南金蘭灣。日本軍方通過(guò)在菲律賓和越南兩國(guó)靠港彰顯在南海的軍事力量，試圖從東海和南海兩個(gè)方向牽制中國(guó)。

一、自衛(wèi)隊(duì)實(shí)力今非昔比

1945年戰(zhàn)敗投降后日本的軍隊(duì)被解散，軍事機(jī)構(gòu)被撤消。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后美國(guó)重新武裝日本，并于1950年7月8日指令吉田內(nèi)閣建立7萬(wàn)5千人的國(guó)家警察預(yù)備隊(duì)。1954年6月9日為適應(yīng)美國(guó)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略變化要求，日本政府頒布《防衛(wèi)廳設(shè)置法》和《自衛(wèi)隊(duì)法》（通稱(chēng)“防衛(wèi)二法”），將保安隊(duì)性質(zhì)的警察預(yù)備隊(duì)改為擁有陸?？?軍的自衛(wèi)隊(duì)。自衛(wèi)隊(duì)受內(nèi)閣總理大臣指揮監(jiān)督，由防衛(wèi)廳負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)，編制定額為27萬(wàn)，成為戰(zhàn)后日本的正規(guī)軍事力量。

經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展建設(shè)，如今的日本自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)今非昔比。2014年日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》顯示，截止到2014年3月31日日本自衛(wèi)隊(duì)陸上兵力為14萬(wàn)人；空中兵力約4.2萬(wàn)人，作戰(zhàn)飛機(jī)420架；海上兵力為4.3萬(wàn)人，艦船139艘、總噸位為45.3萬(wàn)噸。此外日本陸海空自衛(wèi)隊(duì)還擁有總數(shù)近4萬(wàn)人的預(yù)備役部隊(duì)。盡管日本自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員只有20多萬(wàn)，但是它所有的人員都叫“基干”，就是基礎(chǔ)干部，所有自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員都是教練，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，可以迅速招人，自衛(wèi)隊(duì)規(guī)模就可以迅速壯大，也就是說(shuō)他們培養(yǎng)的都是種子隊(duì)員。

海上自衛(wèi)隊(duì)是日本自衛(wèi)隊(duì)一個(gè)“貴族軍種”，其技術(shù)層次是最高的。日本海上自衛(wèi)隊(duì)作為海洋國(guó)家的拳頭部隊(duì)擁有眾多“王牌”武器，其中的“明星”為宙斯盾驅(qū)逐艦及“準(zhǔn)航母”。目前全球在建和服役的“宙斯盾”艦艇100余艘。除美國(guó)外以日本的技術(shù)水平為冠。日本現(xiàn)擁有6艘“宙斯盾”艦艇，均以美國(guó)“伯克”級(jí)宙斯盾導(dǎo)彈驅(qū)逐艦為藍(lán)本改造而成。分別為4艘“金剛”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和2艘“愛(ài)宕”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。按照計(jì)劃日本還將于2018年前增購(gòu)2艘“愛(ài)宕”級(jí)驅(qū)逐艦。目前日本已經(jīng)服役“日向”號(hào)、“伊勢(shì)”號(hào)和“出云”號(hào)3艘直通甲板兩棲艦盡管被日本稱(chēng)之為“直升機(jī)驅(qū)逐艦”，但其實(shí)質(zhì)更接近“直升機(jī)航母”，經(jīng)改裝后可裝備美軍最新型的固定翼垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)。

其中“出云”號(hào)是一種大型、遠(yuǎn)洋、多用途的先進(jìn)戰(zhàn)艦，其噸位大于英國(guó)的“海洋”號(hào)直升機(jī)航母，其人員、車(chē)輛和直升機(jī)搭載能力與法國(guó)的“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦相當(dāng)，其固定翼飛機(jī)搭載能力與西班牙的“阿斯圖利亞斯親王”號(hào)輕型航母不相上下，兼具輕型航母、兩棲攻擊艦、反潛艦、指揮艦、補(bǔ)給船、醫(yī)院船等多種功能，可大大提升日本海上自衛(wèi)隊(duì)的反潛、制空、反艦和兩棲作戰(zhàn)能力，成為日本海上自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)力增長(zhǎng)極。2017年日本第四艘“直升機(jī)驅(qū)逐艦”—“加賀”號(hào)將服役，屆時(shí)日本將擁有四艘“準(zhǔn)航母”，日本海上自衛(wèi)隊(duì)將擁有兩個(gè)輕型航母編隊(duì)和兩個(gè)直升機(jī)航母編隊(duì)，變身成為戰(zhàn)力極強(qiáng)的海上進(jìn)攻力量，需要引起東亞和世界各國(guó)的高度警惕。

航空自衛(wèi)隊(duì)在武器采購(gòu)方面也不甘落后。2015年10月31日美國(guó)空軍宣布日本航空自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃引進(jìn)的最新銳隱形戰(zhàn)斗機(jī)F-35。F-35有不易被敵機(jī)雷達(dá)捕捉到的優(yōu)勢(shì)，作為日本航空自衛(wèi)隊(duì)下一代的主力戰(zhàn)斗機(jī)，航空自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃配備42架。目前日本的主力戰(zhàn)機(jī)是F-15J鷹式戰(zhàn)斗機(jī)，以及F-2戰(zhàn)斗機(jī)。F-15J戰(zhàn)機(jī)是一款全天候、高機(jī)動(dòng)性的第三代戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)，能夠攜帶AIM-7麻雀導(dǎo)彈、AIM-9響尾蛇導(dǎo)彈及AIM-120先進(jìn)中程空對(duì)空導(dǎo)彈。F-2戰(zhàn)機(jī)則是由三菱公司與美國(guó)洛克菲勒公司以F-16戰(zhàn)斗機(jī)為基礎(chǔ)放大完成，主要任務(wù)為對(duì)地打擊與反艦作戰(zhàn)。

日本陸上自衛(wèi)隊(duì)更新武器的步伐相對(duì)較慢。日本陸上自衛(wèi)隊(duì)目前主要裝備有包括90式坦克、89式步兵戰(zhàn)車(chē)、87式自行高炮、90式坦克搶救車(chē)、91式架橋坦克等各種型號(hào)的裝甲戰(zhàn)斗車(chē)輛。與此同時(shí)陸上自衛(wèi)隊(duì)在2012年增購(gòu)UH-60JA直升機(jī)、CH47-JA運(yùn)輸直升機(jī)和AH-64D攻擊直升機(jī)，快速反應(yīng)和迅速展開(kāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2012年1月自衛(wèi)隊(duì)裝備了最新的第四代“10式”坦克，但是數(shù)量不多，為66輛?！?0式”坦克是日本國(guó)產(chǎn)的最新型主戰(zhàn)坦克，最大行駛速度可以達(dá)到70千米/小時(shí)，坦克全重比其他國(guó)家的主戰(zhàn)坦克輕了8—15噸，火控系統(tǒng)能確保高效摧毀各種目標(biāo)，日本自稱(chēng)“亞洲第一坦克”。

另外日本防衛(wèi)省還計(jì)劃在2017年底成立總?cè)藬?shù)達(dá)到2000人規(guī)模的“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”，以后再陸續(xù)增至3000人。鑒于日本即將設(shè)立負(fù)責(zé)登陸奪島的“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”，防衛(wèi)省將原定于2018年底之前采購(gòu)52輛可以在陸地及水上行駛的“水陸兩棲車(chē)”的計(jì)劃提前了兩年。在52輛“水陸兩棲車(chē)”中，可運(yùn)送部隊(duì)的人員運(yùn)輸型有42輛，配備通信系統(tǒng)的指揮通信型有5輛，剩下的5輛則是用于運(yùn)輸和回收故障車(chē)輛的類(lèi)型。采購(gòu)的車(chē)輛將陸續(xù)在陸上自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)中進(jìn)行測(cè)試及訓(xùn)練，力爭(zhēng)2017年底正式投入使用。

為了盡快掌握所謂的“中國(guó)艦船入侵信息”，日本還致力于更新通訊體系。日本政府將于2016年夏季引入新的通訊體系，海上保安廳巡視船及飛機(jī)拍攝的相關(guān)高清數(shù)據(jù)將瞬間傳送到首相官邸的危機(jī)管理中心，以“提升對(duì)釣魚(yú)島周邊中國(guó)公務(wù)船只的分析能力”并強(qiáng)化與自衛(wèi)隊(duì)的合作。

今年3月29日日本新安保法正式實(shí)施，并由此正式解禁集體自衛(wèi)權(quán)，擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外行動(dòng)自由度。日本新安保法正式實(shí)施后，日本成為可以行使集體自衛(wèi)權(quán)的國(guó)家。日本實(shí)施新安保法是戰(zhàn)后日本軍事安全政策的重大調(diào)整，引發(fā)外界對(duì)日本是否要改變和平發(fā)展道路的質(zhì)疑。新安保法包括1個(gè)新立法和10個(gè)修正法。新立法是《國(guó)際和平支援法》，根據(jù)這一法律日本可隨時(shí)根據(jù)需要向海外派兵并向其他國(guó)家軍隊(duì)提供支援。因此新安保法生效后從法律上講只要美軍提出要求，即可由日本防衛(wèi)相判斷是否出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)對(duì)美軍給予防護(hù)。10個(gè)修正法統(tǒng)一打包為《和平安全法制整備法》，內(nèi)容大多涉及行使集體自衛(wèi)權(quán)、擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外軍事行動(dòng)任務(wù)和范圍等。日本試圖將自身武裝成軍事大國(guó)，從而達(dá)到與中國(guó)軍事抗衡的目的。

二、自衛(wèi)隊(duì)力量布局東海

日本以所謂中國(guó)威脅為幌子大肆擴(kuò)充軍備，在“西南諸島”動(dòng)作頻頻。在釣魚(yú)島問(wèn)題上日本對(duì)中國(guó)的針?shù)h相對(duì)不僅停留打口水仗上。2013年11月6日在陸上自衛(wèi)隊(duì)第3基地對(duì)艦導(dǎo)彈部隊(duì)的88式導(dǎo)彈第一次搬上宮古島后，與宮古島隔海相望的沖繩本島那霸基地，另外一支從東北地區(qū)青森縣調(diào)派過(guò)來(lái)的地對(duì)艦導(dǎo)彈部隊(duì)也完成了戰(zhàn)斗部署。宮古海峽寬260公里，88式地對(duì)艦導(dǎo)彈的有效射程為200公里，由此兩支導(dǎo)彈部隊(duì)完成部署后就形成了南北夾擊，兩面封鎖宮古海峽的局面。在88式地對(duì)艦導(dǎo)彈搬上宮古島后，距離釣魚(yú)島只有170公里的石垣島上也出現(xiàn)了一支通訊偵察部隊(duì)。這支配備有偵察雷達(dá)的部隊(duì)，將負(fù)責(zé)對(duì)釣魚(yú)島附近海域的監(jiān)控，并引導(dǎo)地對(duì)艦導(dǎo)彈部隊(duì)對(duì)于可能出現(xiàn)在釣魚(yú)島附近海域的外國(guó)軍艦實(shí)施火力監(jiān)控。這意味著這一次日本自衛(wèi)隊(duì)的“鎖喉行動(dòng)”的范圍擴(kuò)大到了釣魚(yú)島附近海域。

日本還在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)釣魚(yú)島海域的監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)。今年3月28日日本自衛(wèi)隊(duì)在日本最西端的與那國(guó)島正式設(shè)立一座“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”基地，標(biāo)志著日本強(qiáng)化“西南諸島”軍事力量的新步驟。這支“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”人數(shù)大約160人，配備雷達(dá)，旨在24小時(shí)監(jiān)控船只和航空器的活動(dòng)，主要目標(biāo)直指中國(guó)。沿岸監(jiān)視部隊(duì)與那國(guó)島基地雷達(dá)觀測(cè)站2014年開(kāi)工建設(shè)，是1972年美國(guó)向日本歸還沖繩后日本首次在沖繩新建自衛(wèi)隊(duì)基地。與那國(guó)島距離釣魚(yú)島和臺(tái)灣島大約150公里，雷達(dá)站和傳感器將把日本的觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至約300公里，范圍覆蓋從九州島到?jīng)_繩宮古島的廣大地區(qū)。該雷達(dá)站將是一個(gè)針對(duì)臺(tái)灣和釣魚(yú)島方向的情報(bào)中心，其監(jiān)測(cè)范圍還可覆蓋我國(guó)東南沿海的大片區(qū)域，并且能夠偵察到我國(guó)進(jìn)出第一島鏈的飛機(jī)、艦艇，對(duì)我國(guó)構(gòu)成一定的威脅。

為了強(qiáng)化西南諸島的防衛(wèi)能力，日本航空自衛(wèi)隊(duì)2016年1月31日在位于沖繩縣那霸市的那霸基地成立“第9航空?qǐng)F(tuán)”，旨在應(yīng)對(duì)中國(guó)在東海地區(qū)的活動(dòng)。第9航空?qǐng)F(tuán)以沖繩首府那霸為基地，基地內(nèi)配備大約40架F-15J戰(zhàn)機(jī)。此外日本海上保安廳還于今年4月投入10艘1500噸級(jí)的最新型巡邏船，并配備2艘可以搭載直升機(jī)的大型艦艇，建成擁有12艘新式裝備的“釣魚(yú)島專(zhuān)隊(duì)體制”。該巡邏專(zhuān)屬警備隊(duì)屬于海上保安廳第11管區(qū)，駐扎地點(diǎn)也在那霸。

日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍還制訂了假想釣魚(yú)島“有事”的共同作戰(zhàn)研究方案。這個(gè)由防衛(wèi)省的統(tǒng)合幕僚部與駐日美軍司令部的官員共同制訂的方案，將作戰(zhàn)分為四個(gè)階段。分別是：第一階段，為防止“敵方”登上釣魚(yú)島，強(qiáng)化艦艇和飛機(jī)在周?chē)木?；第二階段，敵方小規(guī)模的武裝勢(shì)力登陸后，日美阻止敵方增援部隊(duì)靠近并切斷其補(bǔ)給途徑；第三階段，對(duì)于已登陸的力量用炮火、空襲等進(jìn)行總攻；第四階段，日美部隊(duì)登陸并奪回島嶼。按照《日美防衛(wèi)合作指針》，以自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施“主體性行動(dòng)”，美軍“適當(dāng)配合”的原則具體實(shí)施。

日本防衛(wèi)省下屬的防衛(wèi)研究所研究人員透露，為應(yīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)及東海等周邊“有事”狀態(tài)，日本將加快建立離島遭受武力攻擊的應(yīng)對(duì)體制，加快培養(yǎng)離島登陸和奪取作戰(zhàn)的專(zhuān)業(yè)部隊(duì)人員，日本將在2016年度末建立教育隊(duì)，2017年度末將在神奈川縣建立統(tǒng)一指揮美日陸上部隊(duì)的聯(lián)合司令部。針對(duì)頻繁進(jìn)入釣魚(yú)島及其附近海域巡航的中國(guó)公務(wù)船，日本意在加強(qiáng)本國(guó)威懾力。以與那國(guó)島軍事部署為開(kāi)端，日本制定了到2018年底在鹿兒島縣奄美大島和宮古島增派自衛(wèi)隊(duì)的計(jì)劃。此前負(fù)責(zé)釣魚(yú)島附近防衛(wèi)的自衛(wèi)隊(duì)主要部署在沖繩，距離事發(fā)地點(diǎn)600公里，但與那國(guó)島距離釣魚(yú)島僅150公里。

為增強(qiáng)“西南諸島”軍事實(shí)力，自衛(wèi)隊(duì)還計(jì)劃今后數(shù)年內(nèi)陸續(xù)部署警備和岸艦、地空導(dǎo)彈部隊(duì)，包括在與那國(guó)島附近的石垣島和宮古島分別部署自衛(wèi)隊(duì)力量。日本陸上自衛(wèi)隊(duì)擬在2019年度至2023年度，在距離釣魚(yú)島150多公里的石垣島上派駐500人規(guī)模的自衛(wèi)隊(duì)，以強(qiáng)化“西南諸島防衛(wèi)能力”。2018年度前分別在宮古島和奄美大島部署700多人和500多人的警備部隊(duì)及導(dǎo)彈部隊(duì)。

三、自衛(wèi)隊(duì)力量布局南海

日本的抱負(fù)不僅在東海，還配合美國(guó)巡航南海。有跡象顯示“日本2016年要在南海大刷存在感”，將要在西太平洋上扮演更積極的角色，聲言派自衛(wèi)隊(duì)介入南海巡航，并聲稱(chēng)要派掃雷艦到南海。今后日本對(duì)南海公開(kāi)或半公開(kāi)的干預(yù)、挑釁必將越來(lái)越多。

進(jìn)入4月后日本潛艇部隊(duì)有點(diǎn)忙。自從日本新安保法剛生效以來(lái)，它有了海外軍事行動(dòng)的更大自由度，南海是讓這種自由度“落到實(shí)處”的最好突破口。4月3日日本海上自衛(wèi)隊(duì)一艘“親潮”級(jí)潛艇與兩艘軍艦駛?cè)敕坡少e北部的蘇比克灣停靠，這是日本海上自衛(wèi)隊(duì)潛艇15年來(lái)首次在菲律賓港口?？浚灰凰倚滦偷摹吧n龍”級(jí)攻擊潛艇本月還將訪問(wèn)澳大利亞。耐人尋味的是菲律賓前總統(tǒng)阿基諾也曾表示考慮是否建設(shè)本國(guó)首支潛艇艦隊(duì)，而澳大利亞近年來(lái)一直在尋求打造新一代潛艇部隊(duì)?！坝H潮”級(jí)潛艇訪菲，日本一方面希望在南海問(wèn)題上對(duì)菲律賓表示支持，另一方面則是向中國(guó)示威。而“蒼龍”級(jí)潛艇訪澳旨在加強(qiáng)與澳大利亞的軍事聯(lián)系，在某種程度上契合了日本首相安倍晉三提出的“菱形包圍圈”戰(zhàn)略。另外與“親潮號(hào)”同行的兩艘驅(qū)逐艦還穿越南海訪問(wèn)了越南金蘭灣。

日本“準(zhǔn)航母”南海練反潛。2016年4月12日至16日日本海上自衛(wèi)隊(duì)的直升機(jī)母艦“伊勢(shì)”號(hào)前往南海地區(qū)，參加了在印尼巴東及其附近海域舉行的“科摩多-2016”多國(guó)聯(lián)合演習(xí)并參加國(guó)際觀艦式?！耙羷?shì)”號(hào)是“日向”級(jí)直升機(jī)母艦的第二艘，于2011年3月14日服役，也是日本3艘已在役的“準(zhǔn)航母”之一。在此次南海之行中它最主要的功能在于反潛，搭載的大型反潛直升機(jī)具備長(zhǎng)時(shí)間、多層次、廣海域反潛的能力。此外“伊勢(shì)”號(hào)的艦首裝備有日本新開(kāi)發(fā)的OQQ-21大型低頻聲吶，由正面圓柱狀陣列與側(cè)面平面陣列組成，聽(tīng)音距離與淺水域操作能力勝過(guò)現(xiàn)役的聲吶系統(tǒng)。同時(shí)該艦還配備有兩組三聯(lián)裝HOS-303魚(yú)雷發(fā)射器，可發(fā)射MK46魚(yú)雷以及日本自制的新型97式反潛魚(yú)雷，因此“伊勢(shì)”號(hào)自身的對(duì)潛探測(cè)和攻擊能力也不可小覷。在南下途中“伊勢(shì)”號(hào)憑借完備的設(shè)施，可勘測(cè)沿途水文條件、適應(yīng)當(dāng)?shù)刈鲬?zhàn)環(huán)境，并可能對(duì)附近的他國(guó)潛艇實(shí)施偵察。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》援引海上自衛(wèi)隊(duì)官員的話(huà)稱(chēng)，與派遣普通的護(hù)衛(wèi)艦相比，派遣“伊勢(shì)”號(hào)前往南海的舉動(dòng)“更加意味深長(zhǎng)”，如果將派遣“伊勢(shì)”號(hào)與此前派遣“親潮”號(hào)潛艇訪問(wèn)菲律賓的舉動(dòng)結(jié)合起來(lái)看，無(wú)疑是對(duì)中國(guó)發(fā)出“極為嚴(yán)厲的信號(hào)”。

在東海方向日本利用釣魚(yú)島爭(zhēng)端牽制中國(guó)，在南海方向如果它在菲律賓找到立腳點(diǎn)，可將更多軍力部署在此，從兩個(gè)方向牽制中國(guó)。從更大的目的來(lái)看，日本還要配合美國(guó)所謂的亞太“再平衡”戰(zhàn)略，加強(qiáng)南海方向的軍事圍堵。對(duì)日美兩國(guó)軍力在中國(guó)周邊的擴(kuò)展，中國(guó)應(yīng)保持足夠的警惕。

（作者單位：國(guó)防大學(xué)）