王紅茂

摘要：隨著新的勞動合同法的頒布實(shí)施以及勞務(wù)派遣相關(guān)規(guī)定的出臺，勞務(wù)派遣成為了事業(yè)單位普遍采用的一種用工形式，受到了事業(yè)單位管理者的重視，然后這一用工模式盡管存在較多的優(yōu)點(diǎn)，不過由于比較復(fù)雜的三方主體關(guān)系，事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工的實(shí)踐操作用也存在很多的突出問題。本文首先對于勞務(wù)派遣的概念、特征進(jìn)行了具體的探討，隨后詳細(xì)分析了事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工方面村存在的典型性、普遍性問題，最后針對這些問題，提出事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工的具體策略，以期為事業(yè)單位用好勞務(wù)派遣這一用工形式帶來有益指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；勞務(wù)派遣；問題；策略事業(yè)單位數(shù)量眾多，廣泛的分布在科教文衛(wèi)等領(lǐng)域，作為國家或者相關(guān)組織舉辦的社會公共服務(wù)組織，其承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供各種公共服務(wù)的重要職責(zé)。事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其在人員編制方面受到比較嚴(yán)格的管理，國家會根據(jù)事業(yè)單位來設(shè)定編制，其用工靈活性、自主性比較差。這些年隨著社會的不斷發(fā)展，很多事業(yè)單位都普遍遭遇到了用工之困，即現(xiàn)有的編制人員難以滿足事業(yè)單位發(fā)展的需要，這種情況下，以往都是編外人員來補(bǔ)充在編人員的不足，而新勞動合同法的出臺使得勞務(wù)派遣用工成為了事業(yè)單位用工的一個(gè)重要補(bǔ)充。不過事業(yè)單位對于勞務(wù)派遣用工一直不太看重，雖然勞務(wù)派遣員工數(shù)量較多，但是在日常管理方面比較滯后，同時(shí)也沒有對于勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確認(rèn)識，這都使得勞務(wù)派遣用工領(lǐng)域的問題頻出，而如何用好勞務(wù)派遣這一用工形式也因此成為了事業(yè)單位管理中不能回避的重要課題。

一、勞務(wù)派遣概述

勞務(wù)派遣雖然是當(dāng)今社會出現(xiàn)頻率很高的一個(gè)熱詞，但是不少事業(yè)單位管理者對于勞務(wù)派遣的內(nèi)涵了解并不是非常深入以及全面，因此有必要對于勞務(wù)派遣的概念、特征等內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)簡單的探討。

（一）勞務(wù)派遣概念。勞務(wù)派遣是指勞動者與勞務(wù)派遣單位簽署勞動合同，勞務(wù)派遣單位與用工單位簽署勞務(wù)派遣協(xié)議，按照用工單位的用人數(shù)量以及要求，將勞動者派遣到用人單位，提供勞動服務(wù)，并收取一定費(fèi)用的經(jīng)營行為。從勞務(wù)派遣的概念來看，這一用用工形式包含了勞動者、用人單位以及勞動者三方主體，勞動者與用人單位雖然存在事實(shí)上的勞動關(guān)系，但是并沒有契約關(guān)系，勞動者所屬的勞務(wù)派遣公司與用人單位簽訂契約，在勞務(wù)派遣員工的薪酬發(fā)放、培訓(xùn)開等方面，都是由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)，而不是用人單位負(fù)責(zé)。

（二）勞務(wù)派遣特征。對于事業(yè)單位來說，勞務(wù)派遣用工的特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：首先，這種用工模式更加靈活，事業(yè)單位各項(xiàng)工作開展中，在某一個(gè)節(jié)點(diǎn)可能會存在比較突出的用工短缺問題，通過勞務(wù)派遣這種形式，可以讓事業(yè)單位在短時(shí)間內(nèi)快速解決用工缺口，同時(shí)還可以再不需要這些員工的時(shí)候，根據(jù)契約解除勞動關(guān)系；其次，勞務(wù)派遣這種用工模式具有不求所有，但求所用的特點(diǎn)，對于事業(yè)單位來說，其與勞動者沒有任何的隸屬關(guān)系，大大的減輕各種負(fù)擔(dān)，可以做到輕裝上陣；最后；勞務(wù)派遣具有同工同酬的特點(diǎn)，事業(yè)單位需要做到公平對待不同類別的員工，做到同工同酬。

二、事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工存在的問題

事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工中存在的問題很多，本文這里結(jié)合事業(yè)單位勞務(wù)派遣現(xiàn)狀，將這些問題進(jìn)行一個(gè)歸納梳理，從而明確未來事業(yè)單位勞務(wù)派遣員工管理的基本方向。

（一）忽視勞務(wù)派遣企業(yè)的合理選擇。事業(yè)單位在勞務(wù)派遣方面，往往忽視對于勞務(wù)派遣企業(yè)進(jìn)行必要的評估選擇，目前勞務(wù)派遣這一行業(yè)比較混亂，進(jìn)入門檻比較低，一些勞務(wù)派遣公司存在信譽(yù)不佳、實(shí)力不夠等問題，整個(gè)市場劣幣驅(qū)逐良幣的情況比較突出。不少事業(yè)單位在勞務(wù)派遣公司的選擇方面沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，往往考慮成本最低，結(jié)果就很容易選擇到的勞務(wù)派遣公司不符合事業(yè)單位的要求，提供的勞務(wù)派遣工能力不夠，缺少良好的責(zé)任意識，導(dǎo)致了事業(yè)單位獲得的勞務(wù)派遣工用起來不順手、不稱心，從而導(dǎo)致了事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工初衷的難以實(shí)現(xiàn)。

（二）對于勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足。勞務(wù)派遣用工這種形式存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要集中在文化沖突、團(tuán)體主義、信息泄露等方面，這些風(fēng)險(xiǎn)如果得不到較好的控制，對于事業(yè)單位來說，不僅僅是難以享受到勞務(wù)派遣所帶來的好處，反而會而放大事業(yè)單位的用工風(fēng)險(xiǎn)。目前事業(yè)單位對于勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識存在很大的不足，沒有比較完善的應(yīng)對勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的具體策略，這成為了事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工中的潛在隱患。

（三）漠視勞務(wù)派遣員工管理。事業(yè)單位目前對于勞務(wù)派遣員工的管理比較漠視，總是認(rèn)為這一群體的管理職責(zé)在勞務(wù)派遣公司，自己必須耗費(fèi)精力去進(jìn)行管理，這種理念下導(dǎo)致的后果之一就是勞務(wù)派遣員工在工作中沒有與組織的要求表現(xiàn)一致，沒有做到對于事業(yè)單位各項(xiàng)規(guī)章制度的良好遵循，這一群體出現(xiàn)了崗位勝任力較差的問題，從而影響到了事業(yè)單位的健康發(fā)展。

三、事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工策略

針對目前事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工中存在的各種問題，對于事業(yè)單位來說，當(dāng)務(wù)之急就是要在對于勞務(wù)派遣內(nèi)涵進(jìn)行充分認(rèn)識和把握的前提下，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作，從而實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣用工管理水平的提升。

（一）注重科學(xué)選擇勞務(wù)派遣企業(yè)。事業(yè)單位決定引入勞務(wù)派遣用工這種模式之后，就需要科學(xué)的選擇勞務(wù)派遣企業(yè)，明確勞務(wù)派遣公司的選擇標(biāo)準(zhǔn)，一定要選擇哪些信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)的勞務(wù)派遣公司，這樣才能夠盡量保證到本單位的勞務(wù)派遣員工具有良好的能力，確保勞務(wù)派遣單位能夠根據(jù)用工要求，選擇最合適的人選，并對于勞務(wù)派遣員工進(jìn)行更好的培訓(xùn)，使之更好的滿足事業(yè)單位的用人要求。

（二）正確認(rèn)識勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)。正確的認(rèn)識勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)，圍繞這些風(fēng)險(xiǎn)制定合理的應(yīng)對措施，這樣才能夠規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，針對文化沖突、團(tuán)體主義、信息泄露等方面風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要在文化沖突解決，打造和諧合作氛圍以及簽署保密協(xié)議等方面做好應(yīng)對。事業(yè)單位可以采取正確的文化融合模式，分析在編職工與勞務(wù)派遣員工之間文化沖突的主要成因，采取有效的措施來力爭讓勞務(wù)派遣員工對于事業(yè)單位的文化更加認(rèn)同。事業(yè)單位與入職的勞務(wù)派遣員工簽署保密協(xié)議，對于泄露信息的勞務(wù)派遣人員進(jìn)行追責(zé)。

（三）科學(xué)進(jìn)行勞務(wù)派遣員工管理。在勞務(wù)派遣員工管理方面，需要事業(yè)單位集合單位人事管理的實(shí)際情況，進(jìn)行管理措施的優(yōu)化，重點(diǎn)在制度管理、員工激勵等方面不斷努力，從而實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣員工管理水平的全面提升。在制度管理方面，重點(diǎn)是要對于勞務(wù)派遣員工進(jìn)行必要的制度講解，讓這一群體了解工作中需要遵循哪些規(guī)章制度，自身的具體工作職責(zé)內(nèi)容，嚴(yán)格按照制度規(guī)定開展各項(xiàng)工作。從激勵機(jī)制設(shè)計(jì)來看，重點(diǎn)就是要在綜合運(yùn)用好物質(zhì)激勵與精神激勵兩種手段，充分調(diào)研這一群體在激勵方面的各種需求，圍繞這些需求，制定個(gè)性化的激勵模式，盡量滿足其需要，從而提升其工作積極性。

四、結(jié)束語

總而言之，勞務(wù)派遣作為事業(yè)單位用工形式的一個(gè)重要補(bǔ)充，其在提升事業(yè)單位用工靈活性方面發(fā)揮著重要作用，因此事業(yè)單位需要注重勞務(wù)派遣策略的優(yōu)化，能夠根據(jù)單位的實(shí)際情況，謹(jǐn)慎選擇勞務(wù)派遣企業(yè)，并做好勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)管控以及勞務(wù)派遣員工管理工作，從而實(shí)現(xiàn)這一用工模式的更加完善。（作者單位：中國民航飛行學(xué)院新津分院）

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