加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的幾點思考

伍學(xué)

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村地區(qū)的一種新的生產(chǎn)方式，是影響農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展與繁榮的重要因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)引起足夠的重視，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源的開發(fā)以及管理，不斷加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，這對于新農(nóng)村的建設(shè)以及社會的和諧具有重要作用。本文首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀做了簡單的分析，之后結(jié)合實際探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的關(guān)系，提出了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理水平的有效對策，以其為我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 人力資源管理 策略

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工素質(zhì)比較低。我國農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有數(shù)量多、規(guī)模小且分布散的特點，員工的素質(zhì)也普遍存在良莠不齊的情況。作為影響農(nóng)村未來發(fā)展的一個重要組成，必須重視自身的管理，尤其針對人力資源的管理。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，員工往往是來自農(nóng)民，這類人群受正式教育的程度比較低，因此文化程度是不高的，并且由于農(nóng)民長期從事農(nóng)耕，隨意性較大，因此很容易存在散漫的心理，并且缺乏紀(jì)律意識。正是由于受到這兩方面的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在員工潛能的挖掘和管理水平的提升上受到很大的阻礙。

2.人力資源管理觀念落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受到國家經(jīng)濟、政策及歷史發(fā)展等因素的影響，使其成長具有了很大的特殊性，并且在企業(yè)的管理上也過于狹窄和松散。在運營上，注重的是利潤的增長和有形資產(chǎn)的增加，因此企業(yè)內(nèi)的有限資源也往往的投資在了生產(chǎn)及銷售上，而忽略了無形資產(chǎn)的作用，人力資源方面的管理更是停留在了最基本的薪金管理上，對于企業(yè)員工的技能培訓(xùn)、績效管理等根本沒有概念，成為企業(yè)的空白。在員工角度上看，自身也缺乏對權(quán)力和發(fā)展的較高意識訴求，并不了解行業(yè)法規(guī)，也不懂得通過法律來保障自己，謀求自身權(quán)力。總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從上到下都缺乏正確的人力資源管理意識，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來發(fā)展。

3.缺乏科學(xué)的人力資源管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)比較來看，缺乏規(guī)范性的管理，而且在管理體制的執(zhí)行和操作上還有很多的弊端。當(dāng)前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很多內(nèi)部都缺乏專門針對人才招聘的機制，在管理上更是不夠全面，未建立細節(jié)性的符合企業(yè)發(fā)展的制度，如績效考核制度、薪酬管理制度以及晉級提升、培訓(xùn)計劃等。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存在著嚴(yán)重的客觀問題。大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是個體經(jīng)營，企業(yè)的運營及管理上的人員很多都是靠裙帶關(guān)系進入的，因此有很大的人為干擾因素制約了企業(yè)的有序性及公正性，很容易導(dǎo)致企業(yè)的家族化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之初，就已經(jīng)存在了很大的管理弊端，缺失規(guī)范性和嚴(yán)謹性、科學(xué)性。在這樣的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源管理就出現(xiàn)了很大的隨意性，致使員工無法在企業(yè)內(nèi)獲得歸屬感和安全感，自然就不會對企業(yè)表現(xiàn)出高度的忠誠，導(dǎo)致企業(yè)整個人才隊伍的不穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展跟農(nóng)民工就業(yè)之間的聯(lián)系

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展深受經(jīng)融危機的影響，另外我國經(jīng)濟體制本身存在著結(jié)構(gòu)方面的問題，這些就導(dǎo)致我國就業(yè)形勢的嚴(yán)峻化，企業(yè)對人才的需求也注定呈現(xiàn)出下降趨勢，這就給農(nóng)村新就業(yè)人員帶來更大的壓力，使得農(nóng)村的失業(yè)問題日益的加重和凸顯：勞動力供給量的迅猛增長，正成為當(dāng)前就業(yè)工作中的最大問題。有專家通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多傳統(tǒng)行業(yè)由于多種原因面臨著瓦解，導(dǎo)致大量失業(yè)人員的增加，另外很多新興產(chǎn)業(yè)及技術(shù)性行業(yè)卻呈現(xiàn)出人才緊缺的狀況，崗位需求與人員素質(zhì)之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾。農(nóng)民務(wù)工人員更是一支亟待就業(yè)的龐大軍隊，給社會就業(yè)帶來了巨大的壓力和考驗。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前農(nóng)村的需要就業(yè)的人數(shù)已經(jīng)超過了1.5億人，并隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)村的富余勞動力也會也會轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，城市就業(yè)壓力會不斷增加。隨著我國城市進程的不斷加快，城鄉(xiāng)逐漸實現(xiàn)了一體化，但這也給就業(yè)帶來了巨大的壓力，失地農(nóng)民會進入城市爭搶就業(yè)機會。當(dāng)然，這種競爭主要針對的是較低文化文化層次的勞動力。而據(jù)調(diào)查，引起農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的原因主要為：（1）很多企業(yè)在金融危機影響下被迫裁員，降低成本；（2）企業(yè)在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，很多人員由于能力無法滿足企業(yè)需求而被淘汰；（3）一部分企業(yè)將生產(chǎn)專向了內(nèi)地，農(nóng)民也在帶動下回鄉(xiāng)就業(yè)；（4）很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為謀求發(fā)展，推出了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引了有志向的農(nóng)民，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展；（5）強農(nóng)惠農(nóng)政策的推出使農(nóng)民的收益得到了改善，很多農(nóng)民因此選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)；（6）眾多的生活原因使農(nóng)民回鄉(xiāng)?；剜l(xiāng)從短期利益來分析，是需要農(nóng)業(yè)開發(fā)作為后備支持的，也可以利用鼓勵農(nóng)民回鄉(xiāng)自我創(chuàng)業(yè)或就業(yè)來實現(xiàn)就業(yè)壓力的緩解。但與此同時，非農(nóng)就業(yè)幾率以及創(chuàng)業(yè)幾率并不是很高，從長遠來看，要解決農(nóng)民工的就業(yè)，從根本上還是要依靠農(nóng)村城市化的實現(xiàn)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的重要突破口，它轉(zhuǎn)變了原先以農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拓寬了農(nóng)民的就業(yè)渠道，對于農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的對策

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該建立健全各項政策，為人力資源管理的有效開展打下良好基礎(chǔ)，為人才未來的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。政府對于經(jīng)濟政策的制定，也要放得開，這樣才能搞活農(nóng)村經(jīng)濟，刺激鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，逐漸將人才引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有部分人員是從外地申請調(diào)入的，對于這些人才，企業(yè)一定要給與特殊照顧，無論在政治待遇還是子女入學(xué)方面，都要給與相應(yīng)的優(yōu)惠政策；另外，企業(yè)還要重視做出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，并制定出特殊的獎勵，以刺激人才潛能的發(fā)揮；還要重視社會保障政策的制定，以保障和企業(yè)職工的福利待遇。

2.建立科學(xué)的績效評估和員工培訓(xùn)、選拔制度。績效評估是企業(yè)開展管理的重要手段，主要指企業(yè)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)而制定出的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)以評定員工的工作情況，并以此為依據(jù)，做出的人事決策等行為的過程。企業(yè)內(nèi)建立起有效的評估體系，不僅可以使企業(yè)內(nèi)形成良好的競爭氛圍，調(diào)動員工積極性，還能幫助企業(yè)選拔人才，實現(xiàn)人才價值的體現(xiàn)和企業(yè)發(fā)展的雙贏局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展員工培訓(xùn)及激烈都應(yīng)建立在合理的評估體系之上，這也是幫助企業(yè)實現(xiàn)有效管理、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

3.重視企業(yè)人才的培養(yǎng)。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展迅速的大潮中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重視員工的素質(zhì)教育，并將此作為企業(yè)工作的重點，才能為企業(yè)未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，強化企業(yè)未來的發(fā)展之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重視內(nèi)部的培訓(xùn)，并加強相關(guān)的管理和組織工作，進行系統(tǒng)的統(tǒng)籌和計劃。管理者要做好培訓(xùn)計劃，并根據(jù)實際情況做好相關(guān)的安排。為了達到提升企業(yè)員工參與積極性的目的，企業(yè)內(nèi)一定要創(chuàng)建起有效的保障機制。筆者曾對培訓(xùn)者開展過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)者的積極性是和工資、獎懲等有很大的關(guān)系，必須保證原有的水平才能保證積極性。另外，對于培訓(xùn)一定要首選選取一線的員工，因為他們是生產(chǎn)經(jīng)營中的關(guān)鍵任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定要將人力資源管理作為工作中的重點，主要由于我國的人力資源超過一半以上都在農(nóng)村，而落后的縣鎮(zhèn)企業(yè)管理已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，制約著我國整體經(jīng)濟。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者一定要提升自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變陳舊的經(jīng)營理念，并注重現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷的改革和擴展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。

四、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個重要管理手段，從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，人力資源的管理還有很多的薄弱環(huán)節(jié)，仍有待進一步提高和改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強人員培訓(xùn)等來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展，進而促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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