土登旦達(dá)

（四川大學(xué)法學(xué)院，四川 成都 610000）

論事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

土登旦達(dá)

（四川大學(xué)法學(xué)院，四川 成都 610000）

我國《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。然而，在實(shí)際生活中用人單位與勞動(dòng)者之間不訂立書面勞動(dòng)合同的情形卻大量存在，形成了所謂的“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”。而與此同時(shí)我國的相關(guān)法律卻沒有對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系給予具體明確的定義，使得事實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議中處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。因此什么是事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系，如何界定并進(jìn)行相應(yīng)的法律規(guī)制是本文所要論述的重點(diǎn)。

事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系；立法現(xiàn)狀；理論；立法完善

一、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系理論分析

事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系在實(shí)際生活中是廣泛存在的，但我國的相關(guān)勞動(dòng)法律卻沒有對(duì)此做出明確的規(guī)定，這就使得人們?cè)诶斫庠摳拍顣r(shí)爭(zhēng)議不斷，同時(shí)對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)目前也沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

有學(xué)者認(rèn)為只要事實(shí)上存在有償提供勞動(dòng)而無論意思表示是否一致均認(rèn)為存在事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系；有學(xué)者認(rèn)為事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系應(yīng)該具有勞動(dòng)行為發(fā)生、從屬關(guān)系形成、默認(rèn)的意思表示和欠缺法定形式要件四個(gè)要件。還有學(xué)者認(rèn)為，事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系而是勞動(dòng)關(guān)系的三要素，即主體、客體和內(nèi)容三要素。他們的這些說法都是有一定根據(jù)的，但他們所說的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都不是很全面的，實(shí)際上從前文給事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系所下的定義和列舉的表現(xiàn)類型來看，要認(rèn)定用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系是不是事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系首先是要符合勞動(dòng)法律關(guān)系的一般要求，其次是其缺少一些勞動(dòng)法律關(guān)系得以確立的形式要件或?qū)嵸|(zhì)要件。

具體來說主要有如下五方面的構(gòu)成要件：一是主體方面，主體要符合勞動(dòng)關(guān)系的一般要求，既當(dāng)事人一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位；二是客體方面，雙方當(dāng)事人之間存在事實(shí)的勞動(dòng)行為，勞動(dòng)者向用人單位讓渡了自己的勞動(dòng)力的使用權(quán)，用人單位向勞動(dòng)者支付了勞動(dòng)報(bào)酬；三是從屬關(guān)系，雙方當(dāng)事人之間存在隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者事實(shí)上成為用人單位的成員，依照用人單位的要求從事勞動(dòng)，遵守其制定的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，接受其管理和監(jiān)督；四是缺乏實(shí)質(zhì)要件，雙方當(dāng)事人之間約定的勞動(dòng)事項(xiàng)不符合相關(guān)的法律規(guī)定，而導(dǎo)致勞動(dòng)合同無效，這種情況下，雖然當(dāng)事人之間的關(guān)系不屬于勞動(dòng)法律關(guān)系，但因勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)，為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，應(yīng)將其界定為事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系，但這不是認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系的必備條件之一；五是形式要件不合法，勞動(dòng)者向用人單位提供了勞動(dòng)力，用人單位向勞動(dòng)者支付了勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)福利待遇，但雙方當(dāng)事人之間不存在勞動(dòng)合同，無法形成勞動(dòng)法律關(guān)系。這是事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系區(qū)別勞動(dòng)法律關(guān)系的關(guān)鍵一點(diǎn)，但其也不是構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系的必備條件之一，因?yàn)槿缜八?，事?shí)勞動(dòng)法律關(guān)系也可能因?yàn)閯趧?dòng)合同的無效而產(chǎn)生。而關(guān)于后兩條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是二選一的，也就是要構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系除要滿足前三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)外還要滿足后兩個(gè)中的任一個(gè)，只有這樣才能構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系。

由于我國的勞動(dòng)力資源供大于求，勞動(dòng)者所處的弱勢(shì)地位和法律意識(shí)的不強(qiáng)，需要對(duì)事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系予以認(rèn)定，給其一個(gè)明確的概念、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法律地位，實(shí)踐中保護(hù)勞動(dòng)者，有助于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。

二、事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系立法現(xiàn)狀

事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系之所以會(huì)引起大量的社會(huì)問題，最主要的原因就是我國的勞動(dòng)法律對(duì)此概念沒有給出具體的規(guī)定。現(xiàn)有的對(duì)此問題涉及的法律包括：《勞動(dòng)法》中：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。原勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》若干問題的意見第2條卻規(guī)定：“中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法”。以及《勞動(dòng)合同法》中“已建立勞動(dòng)合同關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同；用人單位之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同”。

《勞動(dòng)法》想要建立一種穩(wěn)定、明確的勞動(dòng)關(guān)系，因而要求建立勞動(dòng)關(guān)系必須要簽訂勞動(dòng)合同，但現(xiàn)實(shí)生活中的情景確實(shí)有大量的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，而這些事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系在缺少法律規(guī)制的情況下是及其容易勞動(dòng)糾紛的，所以在原勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》若干問題的意見中《意見》認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系在事實(shí)上已經(jīng)形成即勞動(dòng)關(guān)系依法成立。

三、事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系立法完善及思考

為了更好地保護(hù)勞動(dòng)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我國勞資關(guān)系的和諧發(fā)展，針對(duì)我國現(xiàn)行勞動(dòng)法律的缺陷我覺得我們應(yīng)該從以下幾方面對(duì)我國相關(guān)的勞動(dòng)法律予以完善：

（一）認(rèn)可勞動(dòng)合同形式的多元化。我國的勞動(dòng)法律過于強(qiáng)調(diào)書面勞動(dòng)合同，在針對(duì)沒有書面勞動(dòng)合同的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不是將他納入到合法的勞動(dòng)關(guān)系之中予以調(diào)整，而是先把他轉(zhuǎn)化為書面勞動(dòng)合同的形式，然后再予以調(diào)整，也正是因?yàn)檫@個(gè)原因才導(dǎo)致了對(duì)該種事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系處理模式上邏輯的混亂。所以我國的相關(guān)勞動(dòng)法律應(yīng)該承認(rèn)勞動(dòng)合同形式的多元化，明確承認(rèn)口頭勞動(dòng)合同及默認(rèn)形式的勞動(dòng)合同的效力，這不僅符合當(dāng)今世界先進(jìn)國家的做法，而且更重要的是有助于消除我國現(xiàn)行勞動(dòng)法律對(duì)一些事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系處理模式上的邏輯混亂。

（二）將簽訂勞動(dòng)合同的義務(wù)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)雙方的義務(wù)。我國現(xiàn)行的勞動(dòng)法律對(duì)于沒有簽訂勞動(dòng)合同的處罰只是針對(duì)用人單位的，而對(duì)于勞動(dòng)者卻無任何的懲罰措施。雖有《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第5、第6條予以了彌補(bǔ)，但可操作效果不佳。擴(kuò)展勞動(dòng)關(guān)系形式要件的義務(wù)主體承擔(dān)者，變相迫使勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同對(duì)其予以更好的保護(hù)。

（三）擴(kuò)大事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系的保護(hù)范圍。針對(duì)我國目前勞動(dòng)法律只保護(hù)“沒有簽訂書面勞動(dòng)合同”或“勞動(dòng)合同期滿后沒有續(xù)簽的情形”的事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系，并沒有把雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)合同無效而導(dǎo)致的事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系納入到保護(hù)的范圍。

（四）明確規(guī)定在事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系中適用舉證責(zé)任倒置制度。我國目前的勞動(dòng)法律規(guī)定勞動(dòng)者主張其與用人單位之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，那么勞動(dòng)者則負(fù)責(zé)舉證責(zé)任，但勞動(dòng)者往往在實(shí)際生活中處于弱勢(shì)地位，是很難取到對(duì)自己有利的證據(jù)，因此對(duì)處于優(yōu)勢(shì)地位的用人單位應(yīng)當(dāng)承當(dāng)更多的舉證責(zé)任。所以，我建議我們國家的相關(guān)勞動(dòng)法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定在事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系爭(zhēng)議中應(yīng)當(dāng)實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由用人單位負(fù)責(zé)主要的舉證責(zé)任，這樣做會(huì)更加有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

D922.5

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1671-864X（2016）08-0069-01