文/徐宜可

隱性采訪的法律規(guī)制與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

文/徐宜可

隱性采訪可以揭露一些社會(huì)的黑暗面，在一定程度上保障人們的合法權(quán)利不受侵犯，但由于其采訪的特殊性，在采訪過(guò)程中很容易引起法律沖突，造成對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的侵犯。對(duì)此，政府和媒體等相關(guān)主體有必要加強(qiáng)對(duì)隱性采訪的管理，以最大程度地發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和作用。本文從法律視角出發(fā)，在闡述法律規(guī)制的基礎(chǔ)上，分析隱性采訪的沖突及其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，以期為政府和媒體機(jī)構(gòu)的管理提供參考。

隱性采訪 法律規(guī)制 法律沖突 法律規(guī)避

2015年6月，南方某記者臥底江西高考替考事件引起社會(huì)大眾的高度關(guān)注，除替考行為本身外，另一個(gè)被關(guān)注的問(wèn)題是“記者臥底替考是否違法？”許多重大新聞事件的背后都離不開(kāi)記者以身涉險(xiǎn)的調(diào)查，在為公眾揭示事情真相的同時(shí)，記者所采取的調(diào)查方式也有可能觸犯法律法規(guī)。隱性采訪的合法性及社會(huì)道德底線等問(wèn)題，成為新聞媒體及社會(huì)大眾等極為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

隱性采訪，一般是指在采訪對(duì)象不知情的情況下，通過(guò)偷錄、偷拍等方式，或是以暗訪等形式進(jìn)行的新聞?wù){(diào)查。隱性采訪通常能夠揭示一些社會(huì)中的丑惡事件，在很大程度上維護(hù)社會(huì)公眾利益的安全。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)隱性采訪行為的見(jiàn)解也各不相同，媒體所承受的輿論壓力越來(lái)越大。隱性采訪中如何有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，成為時(shí)下媒體亟需考慮并解決的問(wèn)題。

一、隱性采訪的法律規(guī)制

法律法規(guī)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要武器，為了使隱性采訪能日趨規(guī)范化，必要的法律規(guī)制也是必不可少的。

1.隱性采訪以維護(hù)社會(huì)公共利益為目的。我國(guó)法律規(guī)定我國(guó)公民擁有知情權(quán)，新聞媒體機(jī)構(gòu)是公眾了解社會(huì)生活方方面面信息的主要渠道，能保證公眾的知情權(quán)，幫助公眾了解各類(lèi)信息，揭露一些隱藏較深的事件。因此，新聞媒體機(jī)構(gòu)的重要性顯而易見(jiàn)，隱性采訪的合法性也顯而易見(jiàn)。

2.隱性采訪必須遵守正當(dāng)程序。

首先，隱性采訪的前提應(yīng)該是公眾利益受到損害，或者有被損害的危險(xiǎn)，并在擁有足夠證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其次，在進(jìn)行隱性采訪前，需要明確隱性采訪行為實(shí)施的條件，在證明采訪、調(diào)查等方式不影響某事件真相時(shí)，才可以進(jìn)行隱性采訪。對(duì)于隱性采訪行為一定要反復(fù)考慮，不到萬(wàn)不得已時(shí)最好不用。最后，隱性采訪行為必須是經(jīng)新聞媒體機(jī)構(gòu)書(shū)面批準(zhǔn)的，以確保隱性采訪的合法性，并能在隱性采訪出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)做到有據(jù)可查，有人負(fù)責(zé)。

3.隱性采訪應(yīng)遵循體現(xiàn)新聞?wù)鎸?shí)性的原則。新聞?wù)鎸?shí)性原則要求記者的報(bào)道內(nèi)容是實(shí)實(shí)在在發(fā)生的、具有新聞價(jià)值的事件，并且如實(shí)地向觀眾呈現(xiàn)。隱性采訪是新聞采訪中的一種特殊形式，其取證方式比較隱秘，卻能記錄事件發(fā)生、發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。在隱性采訪的過(guò)程中，記者需要客觀理性地對(duì)待新聞事件，保證事件的完整性，由公眾自己去尋找結(jié)論。

4.隱性采訪不能違反法律法規(guī)的規(guī)定。當(dāng)前，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)隱性采訪行為的相關(guān)規(guī)定為：首先，不能侵犯他人的肖像權(quán)。如果不對(duì)當(dāng)事人的肖像進(jìn)行技術(shù)處理屬于違法；其次，不能侵犯他人名譽(yù)權(quán)。在采訪過(guò)程中須保證事件的真實(shí)性，并不得損害他人名譽(yù)；最后，不能侵犯他人隱私權(quán)。隱性采訪不能妨礙他人的生活、侵犯他人的商業(yè)秘密。另外，隱性采訪還不能非法獲取國(guó)家機(jī)密，損害國(guó)家利益。

二、隱性采訪的法律沖突

當(dāng)前，我國(guó)新聞產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，隱性采訪是一種特殊的新聞采訪形式，在人權(quán)事項(xiàng)中，隱性采訪和法律規(guī)制存在沖突之處，并出現(xiàn)了一些侵權(quán)現(xiàn)象，必須引起重視。

1.隱性采訪容易引發(fā)新聞侵權(quán)事件。隱性采訪中，處理好人權(quán)問(wèn)題和輿論監(jiān)督的關(guān)系尤為重要。如果處理得不好，就會(huì)構(gòu)成侵權(quán)，記者需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是，當(dāng)前我國(guó)法律并沒(méi)有對(duì)隱性采訪行為做出嚴(yán)格的規(guī)定，比如，“狗仔”偷拍行為是否屬于隱性采訪等問(wèn)題，目前并沒(méi)有明確。而有些新聞媒體機(jī)構(gòu)為了挖掘更深層的信息，往往不注重新聞當(dāng)事人的感受，采取隱性采訪的方式對(duì)新聞事件進(jìn)行曝光，嚴(yán)重?fù)p害了新聞當(dāng)事人的隱私權(quán)、肖像權(quán)等一系列基本人權(quán)，繼而造成了新聞侵權(quán)現(xiàn)象。

隱性采訪的目的是為了維護(hù)社會(huì)公眾的利益，因此，報(bào)道的事件基本上都是關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)利益的，記者通常扮演消費(fèi)者、民工等“臥底”的角色，在當(dāng)事人不知情的情況下引誘當(dāng)事人說(shuō)出事實(shí)真相。通過(guò)這種方式雖然獲得了新聞的真相，但這個(gè)過(guò)程從一開(kāi)始就是建立在不公平的基礎(chǔ)上的，對(duì)于新聞當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是一種欺騙行為，如果記者不能很好地把握尺度，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

2.隱性采訪容易侵犯?jìng)€(gè)人隱私。隱性采訪是通過(guò)暗訪、偷拍等手段完成的，雖然是對(duì)客觀的事實(shí)進(jìn)行報(bào)道，但是在一定程度上侵犯了被采訪人的個(gè)人隱私權(quán)。對(duì)被采訪者個(gè)人隱私的過(guò)度曝光會(huì)使被采訪者名譽(yù)等遭受損害，使被采訪者承受巨大的社會(huì)輿論壓力，也造成新聞媒體角色的錯(cuò)位。而且，這種過(guò)度曝光個(gè)人隱私的情況容易引起社會(huì)矛盾，誘導(dǎo)新聞工作者和媒體的惡性競(jìng)爭(zhēng)，危害社會(huì)公眾利益。

3.隱性采訪容易引發(fā)刑事犯罪。在隱性采訪的過(guò)程中，采訪的形式是隱蔽的，因此采訪過(guò)程中，記者容易監(jiān)守自盜，做出某些違法行為，如敲詐、受賄等。雖然隱性采訪有利于偵破重大案件，也有利于新聞點(diǎn)擊率的上升，但如果隱性采訪采取違法的手段曝光違法犯罪行為，本身就是有違法律法規(guī)和社會(huì)道德的，不利于社會(huì)和諧發(fā)展。

三、隱性采訪的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

1.規(guī)范隱性采訪記者的行為。隱性采訪記者應(yīng)該秉持公正、客觀的態(tài)度，真實(shí)地呈現(xiàn)新聞事實(shí)。另外，記者在隱性采訪的過(guò)程中有權(quán)對(duì)采訪對(duì)象實(shí)行監(jiān)督，但不能超過(guò)記者的職責(zé)權(quán)限，影響執(zhí)法部門(mén)的正常工作。由于隱性采訪是在新聞媒體機(jī)構(gòu)的允許下進(jìn)行的，因此，對(duì)于采訪的事實(shí)必須向新聞媒體機(jī)構(gòu)如實(shí)匯報(bào)，不得隱瞞重要事實(shí)。并且，在記者進(jìn)行隱性采訪過(guò)程中一定要注意自己的言行，杜絕違法違規(guī)行為。

2.推行陽(yáng)光管理的方式。對(duì)隱性采訪采取的管理措施應(yīng)該是公開(kāi)的、透明的，以方便對(duì)采訪及后期處理的過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。首先，對(duì)采訪線索源頭、稿件采編、業(yè)務(wù)處理等項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)處理。其次，在隱性采訪方式上，可以通過(guò)開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)欄的方式，對(duì)各種線索、信息等進(jìn)行公布及分類(lèi)，使隱性采訪管理更加透明化、秩序化。最后，在編寫(xiě)稿件時(shí)，要通過(guò)小組探討的方式對(duì)采訪稿件進(jìn)行詳細(xì)探討。實(shí)行陽(yáng)光管理是規(guī)范隱性采訪的有效策略，新聞媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予大力支持，使隱性采訪更加規(guī)范，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.隱性采訪需要學(xué)會(huì)中庸之道。隱性采訪的形式不固定，針對(duì)不同的新聞?lì)}材需要進(jìn)行不同的分析。如，對(duì)于證據(jù)充足，但是執(zhí)法部門(mén)未下定論的新聞事件，應(yīng)在律師把關(guān)的情況下，進(jìn)行客觀的報(bào)道。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民對(duì)其基本權(quán)利的保護(hù)意識(shí)也在不斷提高?；陔[性采訪的特殊性，政府和新聞媒體機(jī)構(gòu)還需進(jìn)行有效的規(guī)范和管理，使采訪行為更趨于規(guī)范化和透明化，使公眾對(duì)隱性采訪更有信心，使隱性采訪能更好地服務(wù)于民。

作者單位 河南理工大學(xué)

［1］車(chē)蒙娜.我國(guó)大眾傳媒隱性采訪的法律與道德問(wèn)題研究［J］.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（04）.

［2］劉桂華.隱性采訪與法制新聞報(bào)道中的法律規(guī)制［J］.重慶社會(huì)科學(xué)，2013（05）.

［3］楊曉峰，李珩.隱性采訪的法律界限和倫理原則探討［J］.新聞研究導(dǎo)刊，2015（04）.