狠抓落實(shí) 傾力打造舌尖上的安全
——海南省?？谑惺称钒踩ぷ骷o(jì)實(shí)

□ 本刊記者 吳傳東 褚根娟 韋昌惠

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狠抓落實(shí) 傾力打造舌尖上的安全
——海南省?？谑惺称钒踩ぷ骷o(jì)實(shí)

□ 本刊記者 吳傳東 褚根娟 韋昌惠

民以食為天，食品藥品安全已經(jīng)成為人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。海口食品藥品安全不斷的加大治理力度，在短短三個(gè)月時(shí)間就基本解決?？凇皟尚　毙袠I(yè)監(jiān)管難的問題，得到群眾的認(rèn)可和滿意。近日，本刊記者采訪了?？谑乘幈O(jiān)管局局長符勇和副局長吳銀華。

以問題為導(dǎo)向全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署

海口市藥監(jiān)局開展了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂、凍肉、桶裝水、米粉面條、旅游餐飲、處方藥、保健食品原輔料、注射用透明質(zhì)酸鈉等27項(xiàng)食品藥品專項(xiàng)整治。有效保障人民群眾藥械安全，通過開展GMP跟蹤檢查、藥品專項(xiàng)檢查，檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)49家，發(fā)現(xiàn)企業(yè)GMP缺陷項(xiàng)214項(xiàng)，保障藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全；通過開展藥品流通領(lǐng)域處方藥專項(xiàng)檢查等行動(dòng)，巡查了1033家藥品零售企業(yè)、6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和20家經(jīng)營特殊藥品的藥品批發(fā)企業(yè)，保障藥品流通市場(chǎng)經(jīng)營秩序；組織保健食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料等專項(xiàng)檢查，規(guī)范了保健食品與化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序；開展打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管。

以“雙創(chuàng)”為契機(jī)提升食品生產(chǎn)經(jīng)營狀況

?？谑芯滞ㄟ^結(jié)合“雙創(chuàng)”全力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作，?？谑惺称飞a(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境面貌、經(jīng)營秩序、食品安全整體狀況都得到較大改善。2016年上半年，獲得2015年“雙創(chuàng)”工作先進(jìn)單位綜合獎(jiǎng)，2016年3月份病媒生物防制專項(xiàng)考評(píng)，職能部門綜合排名第一，2016年?？谑蟹?wù)文明指數(shù)測(cè)評(píng)，職能部門總分排名第二。

食品生產(chǎn)經(jīng)營狀況改變大。?？谑薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建檔備案率達(dá)100%（雙創(chuàng)前為63%），持證率達(dá)99%（雙創(chuàng)前為68%）；餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理率超標(biāo)達(dá)96.15%（雙創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)為95%），3萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過大力整改，病媒生物防制“三防”設(shè)施合格率達(dá)98%（雙創(chuàng)前為20%）；全市食品經(jīng)營單位均在店內(nèi)顯眼位置設(shè)置了食品安全公示欄和餐飲服務(wù)量化分級(jí)公示欄，公示食品安全管理制度、食品安全承諾書等，還要求企業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)管責(zé)任人署名。目前，全市2萬5千余家 “兩小”門店成為?？谑幸坏漓n麗的風(fēng)景線，在市級(jí)多次檢查考核中排名前列。

以源頭治理為重點(diǎn)抓好食品藥品抽樣檢測(cè)

一是多次開展跟人民群眾生活息息相關(guān)的專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，鞏固16類已被基本消滅的突出食品藥品安全問題的整治成果，上半年已完成米粉、面條、甲醛雙氧水浸泡食物、注水肉、禽畜脫毛劑、粽子、海蜇、病死豬肉、海發(fā)產(chǎn)品、桶裝水等12項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，相關(guān)食品安全狀況顯著提升。二是強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量抽檢，抽檢進(jìn)島瓜菜車輛6048輛，抽檢蔬菜105159噸。抽檢合格率達(dá)99%，不合格蔬菜瓜果流向餐桌的幾率大幅下降。二是完成“國抽”任務(wù)539批次，省抽任務(wù)8批次，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務(wù)330余批次，切實(shí)保障了海口市局的各項(xiàng)抽樣任務(wù)依時(shí)依規(guī)完成。四是完成2016年上半年化妝品國抽任務(wù)，抽檢產(chǎn)品29批次，進(jìn)口類產(chǎn)品抽檢率占比達(dá)62%。通過抽檢保障市民群眾飲食用藥安全可靠。

以示范為引領(lǐng) 開展食藥生產(chǎn)經(jīng)營示范工程

一是深入推進(jìn)食品安全示范街（店）建設(shè)，積極參與全市特色餐飲街區(qū)和“15分鐘便民生活圈”創(chuàng)建，在全市打造了興丹路、道客村路、美華路等8條食品安全示范街和100家食品安全示范店；二是扎實(shí)開展學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工程建設(shè)。目前已有4家省級(jí)食品安全示范學(xué)校食堂通過省局復(fù)核，10家省級(jí)食品安全示范學(xué)校食堂通過初核；三是大力推進(jìn)“明廚亮灶”工程。全市已有77家餐飲服務(wù)單位試點(diǎn)實(shí)施明廚亮灶工程（含50家試點(diǎn)學(xué)校食堂）。四是開展茶葉經(jīng)營示范店創(chuàng)建。增評(píng)出了1家茶企為“茶葉經(jīng)營示范店”。目前，全市共有33家示范店。通過示范創(chuàng)建切實(shí)發(fā)揮了示范單位的引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用。

以宣傳為依托營造食藥監(jiān)管濃厚氛圍

一是以食品安全宣傳周為契機(jī)營造參與支持食品安全工作的濃厚氛圍。利用6月13日-6月23日兩周時(shí)間，以“食品安全進(jìn)校園、食品安全進(jìn)企業(yè)、食品安全進(jìn)社區(qū)、媒體通氣會(huì)、開展食品安全培訓(xùn)”等五大主題開展了一系列食品安全宣傳活動(dòng)，營造了全社會(huì)關(guān)注、全民參與的食品安全宣傳氛圍。二是通過媒體、政務(wù)網(wǎng)站等媒介宣傳食品藥品安全知識(shí)。通過局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布監(jiān)管工作信息400余篇，被海口要情、政務(wù)信息采納信息10余條，被省局網(wǎng)站采納信息70余篇，通過海南日?qǐng)?bào)、?？谌?qǐng)?bào)、南國都市報(bào)及食品安全導(dǎo)刊-食安中國網(wǎng)等媒體發(fā)布信息100余篇。三是構(gòu)建與媒體溝通平臺(tái)。利用媒體通氣會(huì)向媒體通報(bào)案件查辦情況、聘請(qǐng)媒體記者擔(dān)任?？谑称匪幤钒踩O(jiān)督員，目前已聘請(qǐng)9人，建立?？谑芯置襟w交流微信群，及時(shí)與媒體進(jìn)行溝通交流。四是組織生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品藥品法律法規(guī)、安全知識(shí)培訓(xùn)。通過舉辦多次“雙創(chuàng)”食品安全管理員培訓(xùn)班、四品一械生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)培訓(xùn)班40余個(gè)，培訓(xùn)食品藥品從業(yè)人員12000人次。

以打假打劣為重點(diǎn)震懾違法違規(guī)行為

一是案件查辦取得新成果。?？谑芯?016年上半年查辦了生產(chǎn)企業(yè)超范圍超限量使用食品添加劑、查獲上千公斤走私凍肉等重大案件。立案100宗，立案總數(shù)量與去年同期相比增長了30%，罰沒款達(dá)到92.1萬元。二是投訴舉報(bào)展現(xiàn)新氣象。上半年共受理投訴舉報(bào)1247件。出臺(tái)了《?？谑惺称匪幤吠对V舉報(bào)事權(quán)劃分規(guī)定》，對(duì)市區(qū)所各級(jí)的投訴舉報(bào)和受理范圍作了明確界定，相應(yīng)投訴舉報(bào)事權(quán)劃轉(zhuǎn)至各區(qū)食藥監(jiān)局。三是查辦機(jī)制發(fā)生新變化。下發(fā)了《食品藥品稽查辦案事權(quán)劃分決定》，進(jìn)一步理清了市局、區(qū)局、所三級(jí)稽查辦案事權(quán)，構(gòu)建了市區(qū)所三級(jí)權(quán)責(zé)明確、嚴(yán)管重罰的案件查辦機(jī)制。四是嚴(yán)管重罰增強(qiáng)新力度。例如海南南沙食品有限公司生產(chǎn)二氧化硫殘留量超標(biāo)椰子角案件，雖然涉案食品違法所得僅有幾百元，但按照新《食品安全法》的規(guī)定，海口市局依法對(duì)該公司處以了5萬元的重罰。