楊銘鐸　張新

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提升，人們對(duì)于夏季避暑的需求也在不斷增長，這也就推動(dòng)了避暑旅游的持續(xù)發(fā)展。文章就哈爾濱發(fā)展避暑旅游進(jìn)行了SWOT分析，就哈爾濱發(fā)展避暑旅游在氣候、資源等方面的優(yōu)勢(shì)；在基礎(chǔ)設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)較低等方面的劣勢(shì)；交通的完善、政府的扶持等方面的機(jī)遇和同類避暑旅游城市的競爭和旅游者需求日趨多樣化方面的挑戰(zhàn)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

一、哈爾濱避暑旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2008年，哈爾濱市委、市政府提出了建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)，實(shí)施冬季冰雪、夏季避暑、“雙輪驅(qū)動(dòng)，兩季繁榮”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“夏都”與“冰城”共同繁榮，從而為哈爾濱的夏季旅游的發(fā)展帶來重大轉(zhuǎn)機(jī)，也帶動(dòng)哈爾濱旅游業(yè)的整體提升。至今為止，哈爾濱以連續(xù)多年獲得“中國十佳避暑旅游城市”殊榮，更實(shí)在2013年，位列全球避暑旅游名城百佳榜第14位，被譽(yù)為“夏日圣地”。哈爾濱發(fā)展避暑旅游有其自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)條件，及外界給予的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這都在很大程度上推動(dòng)或阻礙了哈爾濱避暑旅游的發(fā)展。

二、哈爾濱避暑旅游SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1、舒適宜人的氣候條件

舒適宜人的氣候是發(fā)展避暑旅游的先決條件，哈爾濱位于我國東北部高緯度地區(qū)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季溫度涼爽宜人，能夠在很大程度上緩解人們夏季燥熱的情緒。即使在最熱的7月，哈爾濱的平均氣溫也在28℃，而且晝夜溫差較大，在9℃左右，且受季風(fēng)氣候的影響，傍晚的哈爾濱更加涼爽舒適。夏天時(shí)間較短，大約持續(xù) 80～90 天。除了哈爾濱市區(qū)，哈爾濱周邊的 2 個(gè)縣級(jí)市，7 個(gè)縣的夏季避暑條件也都較高內(nèi)，且夏季最熱月（7 月）的平均溫度都低于哈爾濱市區(qū)3℃，這樣優(yōu)越氣候條件為哈爾濱成為避暑旅游勝地提供了充足的保障。

2、豐富的避暑旅游資源

哈爾濱擁有豐富多樣的旅游資源，其中包含了多種避暑旅游資源，如森林、濕地、水體、草地等，這些避暑旅游資源為哈爾濱避暑旅游的開展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。截至2015年，哈爾濱的森林覆蓋率已達(dá)到45.88%，在全國省會(huì)城市中名列第三；現(xiàn)有濕地面積12.5萬公頃，包括太陽島濕地、金河灣濕地、濱江濕地、呼蘭河口濕地、等多處自然濕地景觀。除此之外，哈爾濱還擁有20 多個(gè)國家級(jí)森林公園、15個(gè)漂流景區(qū)等，這都為哈爾濱吸引了大量的游客前來避暑，尤其是南方的游客。

3、知名的節(jié)慶活動(dòng)較多

自 2012 年開始，新一屆市委、市政府提出整合城市夏季文化、旅游、體育、經(jīng)貿(mào)等節(jié)慶活動(dòng)，開創(chuàng)性地推出了以“濕地節(jié)”、“啤酒節(jié)”、“哈洽會(huì)”、“哈夏音樂會(huì)”和“五花山賞秋節(jié)”五大板塊為主要內(nèi)容的“迷人的哈爾濱之夏”文化旅游系列活動(dòng)，其中，“中國·哈爾濱國際啤酒節(jié)”、“哈爾濱之夏音樂會(huì)”以及“哈爾濱經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”的知名度較高，對(duì)國內(nèi)外的游客都很大的吸引力，這在很大程度上豐富了哈爾濱的避暑旅游產(chǎn)品，推動(dòng)了哈爾濱避暑旅游的發(fā)展。

（二）劣勢(shì)分析

1、避暑旅游宣傳促銷力度不足

提及哈爾濱旅游，人們能夠想到的便是冰雪旅游，包括冰雪大世界、太陽島雪博會(huì)及亞布力滑雪等，而很少有人會(huì)想起哈爾濱的夏季避暑旅游。這說明了哈爾濱在塑造“夏都”旅游形象方面仍然存在一些問題，在避暑旅游方面的宣傳促銷方面存在嚴(yán)重問題，如力度不足、觀念落后、方式單一等，缺乏科學(xué)高效的宣傳策略，這一問題不僅出現(xiàn)在政府，同時(shí)也存在于旅游企業(yè)，雙方都應(yīng)就這一問題進(jìn)行反思，并共同努力改變這一問題。

2、避暑旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高

據(jù)調(diào)查顯示，哈爾濱旅游從業(yè)這50%以上都是中專及以下學(xué)歷，這就造成了從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)人員和管理人員，不能夠滿足旅游者的所有需求，同時(shí)也缺乏優(yōu)秀的導(dǎo)游人員，規(guī)劃人員，營銷人員及會(huì)展人員。這對(duì)其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量構(gòu)成了一定的威脅，而且由于其知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善，服務(wù)質(zhì)量的提升也存在一定問題。從業(yè)人員素質(zhì)不高造成的服務(wù)水平低下，有可能降低游客滿意度，從而不利于哈爾濱避暑旅游的發(fā)展。

3、避暑旅游資源開發(fā)層次較低

哈爾濱避暑旅游資源豐富，但存在開發(fā)層次較低的問題。目前，哈爾濱夏季避暑游主要表現(xiàn)為爬山和漂流兩類，而爬山游也主要集中于帽兒山、香爐山、鳳凰山等幾座知名度較高的，其他十幾座山幾乎全部處于無人游覽狀態(tài)，漂流也存在同樣的情況。而對(duì)于濕地避暑旅游的開發(fā)更加有限，一方面旅行社處于利益方面的考慮，極少安排濕地旅游線路，另一方面，“松花江濕地”本應(yīng)成為哈爾濱發(fā)展避暑旅游的核心產(chǎn)品，但目前，松花江旅游產(chǎn)品的開發(fā)較為低端，主要以觀光#釣魚和農(nóng)家樂為主，沒有形成多樣化品種。

（三）機(jī)遇分析

1、各級(jí)政府的鼎力支持

近年來，哈爾濱市各級(jí)政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，并先后出臺(tái)了一系列扶持政策及資金支持政策。而對(duì)避暑旅游發(fā)展的支持一方面表現(xiàn)在對(duì)于“啤酒節(jié)”、“哈夏會(huì)”等夏季節(jié)慶活動(dòng)提供的資金及政策支持；另一方面，政府出臺(tái)的保護(hù)濕地、森林、水體等旅游資源的政策也是對(duì)避暑旅游發(fā)展的保護(hù)與支持，畢竟資源的保護(hù)是旅游發(fā)展的前提。政府的鼎力支持為哈爾濱避暑旅游的發(fā)展提供了相應(yīng)的資金及政策保障。

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2、交通條件的不斷完善

交通條件的好壞對(duì)于一地旅游業(yè)的發(fā)展壯大有重大意義，因此旅游目的地在注重景區(qū)建設(shè)的同時(shí)要注重交通設(shè)施的不斷完善。哈爾濱證在不斷加強(qiáng)交通建設(shè)，而且已經(jīng)形成了航空，鐵路，高速公路完整的交通體系。隨著“龍江絲路帶”建設(shè)的推進(jìn)，哈爾濱的交通條件無論是航空、鐵路等方面都得到了進(jìn)一步的提升。而濕地旅游對(duì)市區(qū)周圍交通的可進(jìn)入性要求較高，隨著避暑旅游的發(fā)展，哈爾濱也正在完善由市區(qū)到各個(gè)濕地旅游區(qū)的直達(dá)及更加便利。

3、城市知名度不但提升

哈爾濱自古以來便是歷史文化名稱，并以冰雪旅游知名。近年來，隨著哈爾濱“冰城夏都”城市旅游形象的不斷推進(jìn)，以及“冰雪節(jié)”、“滑雪節(jié)”、“啤酒節(jié)”及“中俄博覽會(huì)”等在全球范圍內(nèi)知名的節(jié)慶活動(dòng)的成功舉辦，哈爾濱這座城市的知名度得到了進(jìn)一步的提升。另外“龍江絲路帶”建設(shè)，哈爾濱作為核心城市，也在一定程度上讓更多的人得知并了解哈爾濱這座歷史名稱。

（四）挑戰(zhàn)分析

1、同類避暑旅游城市的競爭

到目前為止，說起避暑旅游，人們想到的便是傳統(tǒng)意義上的四大避暑旅游勝地，即北戴河、青海湖、廬山和天目山。出于距離、溫度及時(shí)間等角度的考慮，對(duì)哈爾濱避暑旅游發(fā)展威脅最大的便是北戴河避暑旅游。北戴河是秦皇島久享盛名的旅游勝地，位于河北省秦皇島市西南，南臨渤海，北靠聯(lián)峰山，海灘漫長曲折，沙軟潮平，盛夏平均氣溫23℃。同時(shí)，其避暑旅游的發(fā)展體系以形成，有完善的避暑旅游產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更高知名度，且距離北京上海等一線城市及沿海城市距離較近。這對(duì)哈爾濱避暑旅游的發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)。

2、避暑旅游者的多樣化需求

隨著全國范圍內(nèi)避暑旅游的不斷發(fā)展，游客通過各避暑旅游地的對(duì)比，其避暑旅游的需求日趨多樣化。其中包括對(duì)交通條件、住宿水平、餐飲質(zhì)量以及服務(wù)水平等基本需求的滿足方面。另一方面，旅游這=者在避暑的過程中，也希望能夠得到身心的放松休閑，并獲取一定的知識(shí)。如對(duì)濕地相關(guān)知識(shí)的了解、對(duì)森林中樹種的了解等，這就對(duì)相關(guān)服務(wù)人員，尤其是導(dǎo)游人員的素質(zhì)提出了更高的挑戰(zhàn)。

3、避暑旅游資源保護(hù)的挑戰(zhàn)

保護(hù)是發(fā)展的前提，避暑旅游資源多為自然資源，在資源的開發(fā)過程中對(duì)其保護(hù)異常重要。目前，哈爾濱濕地、森林、水體以及相關(guān)旅游資源的開發(fā)存在資源浪費(fèi)、結(jié)構(gòu)不合理、法律法規(guī)不健全等問題，從而為其保護(hù)造成了巨大挑戰(zhàn)，需要政府、旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員以及旅游者的共同努力。

三、結(jié)論

文章通過對(duì)哈爾濱避暑旅游發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析發(fā)現(xiàn)，哈爾濱節(jié)慶旅游發(fā)展有著自身的優(yōu)勢(shì)條件和外在的機(jī)會(huì)，同時(shí)也存在劣勢(shì)條件及挑戰(zhàn)因素，但發(fā)展前景良好，政府及旅游企業(yè)應(yīng)共同努力，充分利用發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，規(guī)避劣勢(shì)和威脅，實(shí)現(xiàn)哈爾濱避暑旅游的大發(fā)展。

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)旅游烹飪學(xué)院）