孟憲敏

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民增收的一個重要渠道。鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游市場不斷壯大，但鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的安全問題也層出不窮，日益受到關(guān)注。本文以南寧市“美麗南方”景區(qū)為研究案例，通過問卷調(diào)查與實地調(diào)研、訪談的方式進行資料數(shù)據(jù)的收集，運用Excel工具進行數(shù)據(jù)分析，運用管理學(xué)及旅游學(xué)中的相關(guān)理論對“美麗南方”景區(qū)鄉(xiāng)村旅游活動中存在的安全問題進行分析。從而得出“美麗南方”景區(qū)解決旅游安全問題的一般措施，對整個鄉(xiāng)村旅游安全問題的解決具有一般性的指導(dǎo)意義。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)資源豐富，景觀類型多樣，依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，我國早在80年代末90年代初期就開展鄉(xiāng)村旅游活動。近幾年來，城市化水平的不斷提高，越來越多的城市人渴望到鄉(xiāng)村去，感受田園風(fēng)光，尋找返璞歸真的感覺，同時國家出臺一系列的政策，將鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的一種有效方式。在這些助推力的作用下，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度異常迅猛，但是鄉(xiāng)村旅游建設(shè)水平出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的狀況，在管理、市場運營、景區(qū)安全等多個環(huán)節(jié)存在問題。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的異軍突起、旅游安全事故的頻繁發(fā)生，人們的目光在此聚焦于鄉(xiāng)村旅游安全問題上來。鄉(xiāng)村旅游安全，即在鄉(xiāng)村旅游活動的過程中，客觀事物的危險程度能夠為旅游者所普遍接受的狀態(tài)，包括預(yù)知、預(yù)測、分析鄉(xiāng)村旅游活動中的危險和限制，控制、消除鄉(xiāng)村旅游活動中的危險兩個方面；也指旅游活動過程中各相關(guān)主體的一切安全現(xiàn)象的總稱；也是旅游者在鄉(xiāng)村旅游活動過程中不受外界因素干擾而免于承受身心壓力、傷害或財物損失的一種自然狀態(tài)。綜上所述，筆者認為鄉(xiāng)村旅游安全就是在開展鄉(xiāng)村旅游活動過程中涉及食、住、行、游、購、娛六個方面的對游客安全構(gòu)成任何威脅的事件。

一、廣西石埠鎮(zhèn)“美麗南方”景區(qū)概況

“美麗南方”景區(qū)位于南寧市西郊石埠鎮(zhèn)忠良村，距離市中心15公里。“美麗南方”景區(qū)始建于2003年，總規(guī)劃面積23650畝，景區(qū)按照生態(tài)、自然、環(huán)保、休閑的思路，以“一村二廊三園四產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展路徑，現(xiàn)已建成比較完備的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，主要發(fā)展水產(chǎn)、蔬菜、水果、花卉四大產(chǎn)業(yè)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有洛克玫瑰莊園、水果采摘園，農(nóng)耕文化展示館、萬俊卡丁車等多個游覽區(qū)?！懊利惸戏健本皡^(qū)已經(jīng)輻射到8個行政村，推動了8個行政村的新農(nóng)村建設(shè)。2016年“五一”小長假期間，景區(qū)接待游客6.5萬人次，營業(yè)收入254.1萬元，2015年11月份，中國農(nóng)業(yè)部授予“美麗南方”景區(qū)“中國最美休閑鄉(xiāng)村”的榮譽稱號。“美麗南方”鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，增加了農(nóng)民的收入，是南寧乃至廣西以鄉(xiāng)村旅游帶動新農(nóng)村建設(shè)的一個成功的案例。

二、研究方法

基于游客對旅游安全事件感知度的目的，筆者采用問卷調(diào)查的方法對“美麗南方”景區(qū)游客相關(guān)信息進行收集。筆者于2016年4月，通過發(fā)放130份試問卷，對“美麗南方”景區(qū)游客對旅游安全事件感知度基本情況進行了解?；诖苏{(diào)查目的，筆者從CNKI下載15篇鄉(xiāng)村旅游安全分析文獻，對其問卷進行研究和借鑒，遵循系統(tǒng)性、層次性、通俗性等原則，設(shè)計“美麗南方”景區(qū)旅游安全游客感知度調(diào)查問卷初稿，并將初稿分別向一位教授，三位碩士研究生共同討論、修改后定稿。問卷包括游客年齡、性別、職業(yè)等基本的人口學(xué)特征，同時還包括游客對在本景區(qū)旅游活動開展過程中所涉及的旅游安全問題。問卷采用一對一發(fā)放、指導(dǎo)填寫的方式進行，總共發(fā)放問卷130份，回收130份，經(jīng)篩選整理后有效問卷為113份，有效率為87%，回收后的問卷符合問卷調(diào)查的一般規(guī)律，具有有效性，在一定程度上可以反映景區(qū)存在的安全問題。

三、廣西石埠鎮(zhèn)“美麗南方”景區(qū)問卷調(diào)查結(jié)果分析

（一）人口學(xué)特征統(tǒng)計分析

通過對問卷調(diào)查結(jié)果進行整理與分析，景區(qū)游客性別比例均衡，男性游客占48%，女性游客占52%，游客年齡主要集中在18—45歲之間，占游客總量的84%，游客職業(yè)主要以學(xué)生和普通員工為主。南寧市眾多高校集聚，學(xué)生成為周末休閑旅游的主要客源市場；“美麗南方”景區(qū)距南寧市中心15公里，自駕車程1小時以內(nèi)，加之“美麗南方”景區(qū)建設(shè)較為平民化，消費水平低，進入門檻較低，適合普通工薪階層的周末休閑以及家庭聚會等。

（二）涉及“旅游安全”選項問卷內(nèi)容分析

針對旅游安全這一問題，設(shè)置“您聽說過旅游安全問題嗎”及“從未”、“偶爾”“經(jīng)?！?、“聽說且經(jīng)歷”四個選項進行調(diào)查。整理問卷得出，87%的游客對其都有了解，僅有13%的游客從未有過接觸。由此可見旅游安全問題具有一定意義上的普遍性，一個值得探討與研究的問題。

“您認為景區(qū)中哪些方面存在安全問題”，該題目為多項選擇題，因“美麗南方”景區(qū)幾乎不存在過夜游客，因此選項構(gòu)成為旅游五大要素，整理問卷結(jié)果得出，餐飲安全、交通安全分別位列第一和第二，其它要素的排名依次為游覽安全、娛樂安全、購物安全。

62%的游客對景區(qū)餐飲安全的認可度為一般，認為存在安全問題的主要是工作人員的服務(wù)意識（47%）和用餐環(huán)境（60%）兩個方面（表1），在實地調(diào)研的過程中，主要在以下幾個方面存在問題：自身場地受限制，游客娛樂、就餐、燒烤等各種活動均在同一場地開展，就餐產(chǎn)生的垃圾處理不及時，油漬滿地；燒烤過程中產(chǎn)生的油煙彌漫整個農(nóng)家樂；后廚以簡易廚房為主，消毒設(shè)施配備不齊全；農(nóng)家樂服務(wù)人員以自家人為主，在服務(wù)過程中衛(wèi)生意識欠缺，未穿戴統(tǒng)一整齊的工作服，衛(wèi)生口罩及帽子；存在收銀、上菜、衛(wèi)生清理為同一服務(wù)人員的現(xiàn)象。

16%的游客認為景區(qū)交通為安全，66%的游客認為一般，18%的游客認為不安全（表2）。景區(qū)交通工具的安全問題受到游客的普遍關(guān)注，在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)以下幾點問題：進入景區(qū)的主要方式是乘坐景區(qū)專線公交車（103路）該公交車為小型中巴車（約20座）改造，但在客流量較大時出現(xiàn)了一車載客40多人的嚴重超載現(xiàn)象；私家汽油三輪摩托載客存在嚴重超載現(xiàn)象，一車拉載10人左右；景區(qū)內(nèi)部以景區(qū)內(nèi)部租賃自行車為主要代步工具，但未劃定自行車道，人車混道現(xiàn)象嚴重；景區(qū)大部分道路供游客和當(dāng)?shù)鼐用褚黄鹗褂?，危險處未設(shè)置減速帶與交通指示燈；急轉(zhuǎn)彎處未設(shè)置標(biāo)識牌或標(biāo)識牌設(shè)置不夠醒目。

游客對游覽安全較為滿意，認為不安全的只占總量的13%，通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)以下幾點問題：在月亮湖畔，只設(shè)置簡易綠化帶，且湖泊堤壩草皮覆蓋，遇水后很滑，存在安全隱患；連接“燕歸廊”景區(qū)與“水車湖”景區(qū)的走廊狹窄，迂回曲折性不夠，不能分散客流量；“水車湖”景區(qū)此處景色優(yōu)美，游客駐足倚欄拍照較多，但無安全提示牌；“美麗南方”景區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏季暴雨臺風(fēng)易發(fā)，易出現(xiàn)游客滯留現(xiàn)象；景區(qū)內(nèi)灌木草叢多，存在毒蟲等。

四、“美麗南方”景區(qū)鄉(xiāng)村旅游安全提升建議

通過對問卷進行分析，加之實地調(diào)研過程中的所見所聞和與游客的交談，針對“美麗南方”景區(qū)在開展鄉(xiāng)村旅游活動過程中所存在的安全問題，從以下幾個方面提出對策和建議。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游的開展保駕護航

首先，在旅游旺季增加專線公交車的發(fā)車頻次，給游客一個舒適安全的環(huán)境，使旅游活動從搭乘景區(qū)專線車開始。其次，停車場安裝全面的監(jiān)控設(shè)備，預(yù)防偷盜事件發(fā)生；景區(qū)選擇性的新建安全柵欄，加固已有的木橋和木柵欄，客流量密集的景點，設(shè)置多條游覽線路，分散游客。最后，農(nóng)家樂等餐飲服務(wù)部門要劃定專門的燒烤區(qū)域，限制客流量，避免景區(qū)的環(huán)境污染；完善用餐設(shè)備及后廚的建設(shè)，現(xiàn)階段保證符合《餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理制度》的最基本要求。

（二）建立健全法律法規(guī)，依法治理旅游安全問題

“美麗南方”景區(qū)管理部門要結(jié)合自身的實際情況制定《村規(guī)民約》、《游客須知》等規(guī)章制度，使旅游活動的開展納入規(guī)章制度的約束之下。首先，對景區(qū)內(nèi)的旅游安全問題實行責(zé)任追究制度，提高相關(guān)部門的責(zé)任意識。其次，規(guī)范服務(wù)人員的工作行為，必須持證上崗；對農(nóng)家樂的用餐環(huán)境衛(wèi)生進行檢查、整改，不符合辦法及條例要求的禁止?fàn)I業(yè)或是采取相應(yīng)的處罰措施。最后，以條例的形式約束游客的行為，游客進入禁止區(qū)域或是存在安全隱患的游覽方式必須進行說服教育并制止，必要時對游客的行為進行處罰。

（三）加強宣傳教育，提高旅游從業(yè)人員及游客的安全意識

舉辦旅游安全專題講座，對工作人員進行旅游安全知識的培訓(xùn)，提高安全意識。開展安全事故處理演練，從實踐層面提高工作人員的安全事故處理能力。加大對游客的旅游安全意識的培養(yǎng)，借助網(wǎng)絡(luò)進行宣傳，在網(wǎng)站上寫明旅游安全注意事項，進景區(qū)時發(fā)放旅游安全宣傳手冊、游覽須知等，提高游客的安全意識。

（四）建立和完善旅游安全事故預(yù)警機制和處理機制

依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，3S技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。安全事故發(fā)生之后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案和開展救援工作。景區(qū)必須擁有一支技術(shù)嫻熟，經(jīng)驗豐富的救援隊伍，，同時還要加強與外圍救援機構(gòu)的合作，能夠在第一時間內(nèi)聯(lián)系救援機構(gòu)以最快的速度抵達景區(qū)開展救援工作，使損失降低至最小。

五、結(jié)論

鄉(xiāng)村旅游活動體驗參與性等特點決定了安全問題易發(fā)多發(fā)，鄉(xiāng)村旅游安全問題的解決刻不容緩。因此，首先游客與從業(yè)者必須提高旅游安全意識，再而落實到實際行動中，實現(xiàn)理論到實踐層面的提升。從旅游安全事件的發(fā)生前的預(yù)防，發(fā)生時的緊急救援以及發(fā)生后的妥善安置等方面采取措施，使損失將至最低，保證鄉(xiāng)村旅游活動的順利開展。

（作者單位：廣西師范學(xué)院地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院）