高職院校財(cái)務(wù)信息一體化建設(shè)思考

文/斯葉青　李娟娟

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高職院校財(cái)務(wù)信息一體化建設(shè)思考

文/斯葉青李娟娟

高職院校的競(jìng)爭(zhēng)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，傳統(tǒng)的高職院校財(cái)務(wù)信息化設(shè)計(jì)已不能滿足日益增長的管理需求。本文從高職院校業(yè)務(wù)流程再造出發(fā)，對(duì)高職院校財(cái)務(wù)信息一體化進(jìn)行了初步思考。

高職；流程再造；事件驅(qū)動(dòng)；財(cái)務(wù)信息一體化

近年來高職院校實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，高職院校的競(jìng)爭(zhēng)從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向錯(cuò)位發(fā)展，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)。隨著高職院校管理制度的不斷創(chuàng)新，管理者對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了很大提高，傳統(tǒng)的高職院校財(cái)務(wù)信息化設(shè)計(jì)已不能滿足日益增長的管理需求。

高職院校財(cái)務(wù)信息一體化的基本內(nèi)涵是，在包括互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、軟件平臺(tái)等要素的IT環(huán)境下，引入計(jì)算機(jī)的“事件驅(qū)動(dòng)”概念，重組高職院校運(yùn)營中的三大主要流程：業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程、管理流程，從而建立基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動(dòng)的財(cái)務(wù)信息一體化，加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理。

一、業(yè)務(wù)流程再造和基于事件驅(qū)動(dòng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

（一）業(yè)務(wù)流程再造理論

1993年，邁克爾·哈默最先給業(yè)務(wù)流程再造下定義：為了飛躍性地改善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等現(xiàn)代企業(yè)的主要運(yùn)營基礎(chǔ)，必須對(duì)工作流程進(jìn)行根本性地重新思考和徹底改革。哈默指出，業(yè)務(wù)流程再造的基本思想是徹底改變傳統(tǒng)的專業(yè)化分工的工作方式，以任務(wù)流作為再造的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。業(yè)務(wù)流程再造通過全面調(diào)查、仔細(xì)分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，徹底變革其中不合理、不必要的環(huán)節(jié)，重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程和信息流轉(zhuǎn)過程，使之更加符合業(yè)務(wù)的事實(shí)真相，更加合理和高效。

（二）基于事件驅(qū)動(dòng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，所謂事件驅(qū)動(dòng)，簡(jiǎn)單地說就是你點(diǎn)什么按鈕（即產(chǎn)生什么事件），電腦執(zhí)行什么操作（即調(diào)用什么函數(shù)）。事件驅(qū)動(dòng)程序的基本結(jié)構(gòu)是由一個(gè)事件收集器、一個(gè)事件發(fā)送器和一個(gè)事件處理器組成。事件收集器專門負(fù)責(zé)收集所有事件，事件發(fā)送器負(fù)責(zé)將收集器收集到的事件分發(fā)到目標(biāo)對(duì)象中，事件處理器做具體的事件響應(yīng)工作。

將“事件驅(qū)動(dòng)”概念運(yùn)用到財(cái)務(wù)領(lǐng)域，“事件驅(qū)動(dòng)”的含義指在財(cái)務(wù)主體發(fā)生某一特定業(yè)務(wù)事件時(shí)，信息使用者可以依據(jù)決策需要，選擇執(zhí)行系統(tǒng)中的某一程序指令，將事件信息流及時(shí)轉(zhuǎn)換為使用者需要的會(huì)計(jì)信息流。在事件驅(qū)動(dòng)的會(huì)計(jì)模式下，業(yè)務(wù)事項(xiàng)的原始信息（事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容和相關(guān)事項(xiàng)信息）由各業(yè)務(wù)事件主體實(shí)時(shí)采集，通過不同的業(yè)務(wù)和信息處理規(guī)則，集成存儲(chǔ)在事件數(shù)據(jù)庫中，再由計(jì)算機(jī)通過數(shù)據(jù)采集技術(shù)從原始信息中獲取人、財(cái)、物等所需信息，經(jīng)過相應(yīng)的處理工具，最終形成會(huì)計(jì)信息使用者需要的財(cái)務(wù)信息。在基于事件驅(qū)動(dòng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)下，數(shù)據(jù)同出一源，實(shí)現(xiàn)共享，業(yè)務(wù)部門之間的信息孤島現(xiàn)象得到緩解。同時(shí)由于信息流和業(yè)務(wù)執(zhí)行過程的同步性，嵌入業(yè)務(wù)過程中的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)則能夠有效發(fā)揮事中控制作用，從而阻止舞弊的發(fā)生。

二、高職院校財(cái)務(wù)信息一體化的內(nèi)外環(huán)境分析

（一）外部環(huán)境分析

當(dāng)今時(shí)代，隨著信息化的快速推進(jìn)，教育信息化已經(jīng)成為高職教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息化在高職院校轉(zhuǎn)型升級(jí)為應(yīng)用型大學(xué)、人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式以及國際競(jìng)爭(zhēng)中具有關(guān)鍵作用。

因?yàn)楦呗氃盒５墓芾砟Ｊ經(jīng)Q定了學(xué)校的效率和自我發(fā)展能力，是學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)能力的重要因素。因而改造高職院校的管理模式就變得十分迫切。

從我國現(xiàn)有高教體制改革歷程來看，高職院校面臨的一個(gè)重要問題是在學(xué)校管理上變“行政化”為“服務(wù)化”的問題。高職院校管理的傳統(tǒng)方式是全校師生圍繞各機(jī)關(guān)部門轉(zhuǎn)，辦一件事要跑不同職能部門，蓋上相應(yīng)的章。在充分調(diào)查研究、借鑒國內(nèi)各先進(jìn)高校的基礎(chǔ)上，有必要對(duì)高職院?，F(xiàn)有的管理和服務(wù)模式進(jìn)行改革。由于各高職院校的校情不同，必須結(jié)合本校的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出符合自己學(xué)校校情的信息化服務(wù)管理體系。

（二）內(nèi)部環(huán)境分析

現(xiàn)行的高職院校資源管理體制還不能體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，各職能部門基本采用自己的管理信息系統(tǒng)，這些信息系統(tǒng)大多是不同公司在不同時(shí)期開發(fā)的不同版本，相互間數(shù)據(jù)不通用，彼此之間缺少關(guān)聯(lián)。部門之間需要共享信息時(shí)，由于各部門提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、視角、格式不同，需要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行再處理，生成符合部門需求的數(shù)據(jù)。這不僅造成了管理的重復(fù)和不協(xié)調(diào)，還浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。各部門孤立封閉的信息系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足高職 院校財(cái)務(wù)集中管理的需要，嚴(yán)重地影響了整個(gè)校園財(cái)務(wù)管理的效率。

現(xiàn)行的高職院校管理體制也不能實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)同辦公。以學(xué)生貸款為例，現(xiàn)行的做法是貸款名單由各二級(jí)學(xué)院、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處三級(jí)層層審核。具體做法是各學(xué)院將申請(qǐng)貸款的名單發(fā)給學(xué)生處，工作人員再轉(zhuǎn)換格式，將貸款名單統(tǒng)一導(dǎo)入學(xué)生處管理數(shù)據(jù)庫，領(lǐng)導(dǎo)審批后將批準(zhǔn)后的名單及其他相關(guān)材料送交銀行，銀行審批后再把名單發(fā)給財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處再根據(jù)名單逐一將貸款發(fā)放給學(xué)生。整個(gè)過程不僅費(fèi)時(shí)耗力，而且容易出錯(cuò)。協(xié)同辦公方式不是多部門在同一個(gè)地點(diǎn)的簡(jiǎn)單集合，而是在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中部門之間可以隨時(shí)知曉其他部門的處理意見，在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)環(huán)境下無障礙的溝通。部門間不僅時(shí)間上協(xié)同，在業(yè)務(wù)上也要協(xié)同，才能達(dá)到良好的管理效果。

三、高職院校財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)建設(shè)思考

利用業(yè)務(wù)流程再造的理念和方法，對(duì)高職院校的原有業(yè)務(wù)進(jìn)行分析、重組，構(gòu)建無縫、高效的協(xié)同工作方式，可以有效推動(dòng)高職院校管理體制的改革，減少?zèng)Q策失誤，提高高職院校的整體辦學(xué)質(zhì)量。

（一）高職院?；谑录?qū)動(dòng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

高職院校中發(fā)生業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)流程一般如下：業(yè)務(wù)部門申報(bào)、審核、執(zhí)行，最后財(cái)務(wù)部門在業(yè)務(wù)執(zhí)行完畢后進(jìn)行控制和分析。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)只能在該項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)執(zhí)行完畢后進(jìn)行事后控制和分析。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程再造的目的是為了讓業(yè)務(wù)流和財(cái)務(wù)信息流同步，有效事中控制，所以本文設(shè)計(jì)如圖1所示的基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動(dòng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖。

在這種模式下，基于業(yè)務(wù)事件而不是基于會(huì)計(jì)核算所需的信息實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)處理、報(bào)告信息。由于在業(yè)務(wù)事件發(fā)生的整個(gè)過程中都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息，并報(bào)告給財(cái)務(wù)系統(tǒng)用戶，以供決策，因而這種業(yè)務(wù)新流程大大降低了業(yè)務(wù)處理和信息處理的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)信息一體化系統(tǒng)需求，將高職院校的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)架構(gòu)分為基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)部一體化管理平臺(tái)和對(duì)外服務(wù)統(tǒng)一信息門戶三個(gè)組成部分。每個(gè)組成部分又分相應(yīng)業(yè)務(wù)子模塊，子模塊間通過統(tǒng)一平臺(tái)共享數(shù)據(jù)資源，通過跨地域存取等手段，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流和信息流完全同步，真實(shí)反映并有效控制每筆財(cái)務(wù)信息。其中基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)主要包括建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一支付平臺(tái)。內(nèi)部一體化管理平臺(tái)將各類業(yè)務(wù)集成在同一入口的平臺(tái)中，財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行內(nèi)部管理，主要包含全面預(yù)算管理、票據(jù)管理、薪酬發(fā)放、網(wǎng)上報(bào)銷、賬務(wù)核算、各類經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)生費(fèi)用管理和內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)和信息發(fā)布等功能模塊。對(duì)外服務(wù)統(tǒng)一信息門戶包括教職工查詢個(gè)人薪酬發(fā)放以及個(gè)人項(xiàng)目收支明細(xì)、查詢部門經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的明細(xì)、管理人員查詢單位財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)處網(wǎng)站建設(shè)及靜態(tài)信息發(fā)布等。

圖1　業(yè)務(wù)事件驅(qū)動(dòng)的高職院校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

四、總結(jié)

財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)的實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)不同職能部門之間的數(shù)據(jù)共享，簡(jiǎn)化管理程序，提高業(yè)務(wù)辦理效率，從而保證決策的正確性和實(shí)效性，為高職院校的高水平教學(xué)、科研和管理等提供強(qiáng)有力的支持和保證。本文對(duì)高職院校財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了初步的思考，期望進(jìn)一步促進(jìn)高職教育事業(yè)的發(fā)展。

［1］嚴(yán)飛. 財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化設(shè)計(jì)研究［J］.財(cái)會(huì)通訊，2008（7）.

［2］冉潔. 基于信息一體化平臺(tái)的高校財(cái)務(wù)管理流程再造［D］.北京交通大學(xué)，2011（7）.

［3］田蓉. 高職院校財(cái)務(wù)信息一體化管理研究［J］.經(jīng)營管理，2012（12）.

（作者單位：深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

上接（第38頁）限，確實(shí)應(yīng)該支付的一律用承兌匯票按從遠(yuǎn)期到近期順序支付，在支付客戶款項(xiàng)時(shí)盡量采取支付大額承兌。

（四）明確成本責(zé)任主體

年度財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營工作應(yīng)緊密圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，以止虧創(chuàng)效為根本，以業(yè)務(wù)資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流平衡為條件，確立以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)的成本管理責(zé)任主體，以生產(chǎn)部門為主導(dǎo)的變動(dòng)成本管理責(zé)任主體，以確保在安全生產(chǎn)的前提下最大限度地減少不必要的投入，而使經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（五）加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控

近年來，由于受市場(chǎng)影響，企業(yè)收入逐年下降，各項(xiàng)稅費(fèi)不斷減少，致使稅務(wù)稽查力度不斷加大，加之稅收政策的不斷更新，企業(yè)防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的難度增大。所以，規(guī)范稅收管理顯得尤為重要。公司應(yīng)建立財(cái)務(wù)涉稅經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任制，分稅種提出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉稅管理規(guī)范，避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)與損失，加大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部稅務(wù)檢查，有效規(guī)避和防范各類涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢(shì)，要不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是配備合格的會(huì)計(jì)人員，確保最基本的財(cái)務(wù)管理與核算。二是完善財(cái)務(wù)人員輪崗常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)單位內(nèi)部和單位之間的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)崗位交流，不斷提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。三是加大專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，如稅收培訓(xùn)和新準(zhǔn)則培訓(xùn)，以強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員稅收防控意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是更新會(huì)計(jì)理念，從傳統(tǒng)的核算型向價(jià)值型、管理型、決策型轉(zhuǎn)變，不斷提高公司財(cái)務(wù)管理水平。

（七）信息化財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)

充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)報(bào)表及NC信息化管理系統(tǒng)，做好公司財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)管理工作，由原來手工采集發(fā)展為機(jī)制采集，提高數(shù)據(jù)處理效率；對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，歸納提煉有用的而信息，為決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。加強(qiáng)核算系統(tǒng)管理，透視下屬單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，全面掌握公司發(fā)展方向。

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（作者單位：山東能源新礦集團(tuán)伊犁能源公司二礦）

本文系廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：GD13XGL19）的階段性研究成果。