淺析八十年代是發(fā)展中國(guó)家“失落的十年”

【摘要】發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，多依賴(lài)發(fā)達(dá)國(guó)家、產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高，人口增長(zhǎng)迅速，資源匱乏，持續(xù)的通貨膨脹等原因?qū)е缕湎萑雵?yán)重的債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，債務(wù)危機(jī)深重，因此，發(fā)展中國(guó)家的八十年代被稱(chēng)為“失落的十年”。本文就對(duì)發(fā)展中國(guó)家在八十年代經(jīng)濟(jì)落后原因、相對(duì)應(yīng)的解決方案以及對(duì)我國(guó)發(fā)展的啟示進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】失落的十年經(jīng)濟(jì)落后應(yīng)對(duì)方法

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的，發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，存在一定的差距。而這種差距實(shí)際上早在經(jīng)濟(jì)世界化發(fā)展初期就已經(jīng)顯現(xiàn)，特別是二十世紀(jì)八十年代至九十年代，發(fā)展中國(guó)家甚至被稱(chēng)為“失落的十年”。那么，為何稱(chēng)八十年代的發(fā)展中國(guó)家是“失落的十年”，到底是哪些因素導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)呢？本文就由此展開(kāi)深入的分析。

一、背景分析

“失落的十年”一詞原是用來(lái)形容日本的泡沫經(jīng)濟(jì)，泡沫經(jīng)濟(jì)是指日本在上世紀(jì)八十年代后期到九十年代初期出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這是日本在二戰(zhàn)后，第二次大發(fā)展時(shí)期（首次發(fā)生在上世紀(jì)六十年代），這次大發(fā)展受到許多投機(jī)活動(dòng)的支撐。因此，隨著九十年代初泡沫破碎，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大倒退，由此進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)十年之久的經(jīng)濟(jì)大蕭條的時(shí)期。

上世紀(jì)的八十年代，很多發(fā)展中的國(guó)家都陷入了危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。特別是貿(mào)易保護(hù)的泛濫導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也進(jìn)入到了低谷期。在南亞、非洲零散出現(xiàn)了一些新區(qū)域一體化組織，但拉丁美洲則進(jìn)入到了一個(gè)困境中。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不科學(xué)、不合理，再加上全球國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境不斷惡化，由墨西哥開(kāi)始很多拉丁美洲都步入到了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中。因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，八十年代無(wú)異于是“失落的十年”。

二、原因分析

（一）國(guó)際商品市場(chǎng)中石油價(jià)格上漲

上世紀(jì)的70年代，世界經(jīng)濟(jì)格局極為復(fù)雜。全球都受到了很多經(jīng)濟(jì)沖擊：通貨膨脹的不斷持續(xù)、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢、1973年、1978年的兩次石油不斷上調(diào)。

70年代初，發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)快速發(fā)展，全體發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP達(dá)到了極大的增長(zhǎng)，例如1962年～1972年的十年里，平均每年安4.8%的速度增長(zhǎng)、到了1973年，更是達(dá)到了6.3%的增長(zhǎng)。而這樣的上升速度，主要是因?yàn)檎麄€(gè)60～70年代初，能源實(shí)際價(jià)格的下降以及對(duì)于發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易的不平等交換而造成的。

由1973年第三季度開(kāi)始，到1974年初期，石油價(jià)格不斷上調(diào)，一再高出了原油價(jià)格的四倍左右，到了1970年，更是高于原油價(jià)的七倍。而石油價(jià)格的上調(diào)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都會(huì)造成極大的必然影響，而且間接影響了發(fā)展中國(guó)家的出口及對(duì)外貿(mào)易。發(fā)展中國(guó)家除受了上述的影響外，還有承受發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大的保護(hù)主義，包括嚴(yán)重的糧食匱乏和糧價(jià)等提升問(wèn)題壓力，這些問(wèn)題將對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重的后果：

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度多數(shù)有所減慢。根據(jù)世界銀行的《1981年世界發(fā)展報(bào)告》估計(jì)，包括資金還有富余的石油輸出國(guó)在內(nèi)的，全體發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率在1966～1976年十年里達(dá)到了6.1%，但到了80年代初直接下降了2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口石油發(fā)展中國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值每年平均增長(zhǎng)率如下：

60年代-5.6%；70年代-5.1%，其中，低收入國(guó)家由4.1%直接降到了3.3%。

2.貿(mào)易條件持續(xù)惡化。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，和1970年水平相比較，1980年全部出口商品購(gòu)買(mǎi)力發(fā)達(dá)國(guó)家增加了71%，而進(jìn)口石油發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)了84%，輸出石油發(fā)勤工助學(xué)中國(guó)家的增長(zhǎng)率則更高，超100%，達(dá)到了229%。資金盈余的石油輸出國(guó)增長(zhǎng)更是驚人，其至快超1000%，一共增長(zhǎng)了737%。但是，因?yàn)樵谢鶖?shù)不同，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力根據(jù)1978年的美元價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，工業(yè)化國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、資金盈余的石油輸出國(guó)分別增長(zhǎng)了4710億、2260億、1400億美元。在發(fā)展中國(guó)家所增長(zhǎng)的部分當(dāng)中，低收入國(guó)家只增加了三十億美元。而這十年內(nèi)，其人口增長(zhǎng)率四分之一，低收入國(guó)家的進(jìn)口量并沒(méi)有增加。

3.往來(lái)賬赤字快速增加。根據(jù)國(guó)際貨幣的基金組織統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國(guó)家往來(lái)賬赤字1973年、1979年、1980年分別為115億、561億、804億元。在往來(lái)賬赤字中包括了貿(mào)易、債務(wù)、勞務(wù)還本付息等等方面平衡之后的赤字。如果要對(duì)這部赤字填補(bǔ)，需要從公私各個(gè)方面以及各種方式借入外債和運(yùn)用的儲(chǔ)備。所以到了70年代發(fā)展中國(guó)家，外債快速增加。到了1980年，積聚達(dá)到了3700多億美元。如果加上中期的債務(wù)，外債數(shù)仍在不斷增加。1980年達(dá)到了4160億美元，其中1540億美元均源自于官方，2026億美元來(lái)自私人方。每一年還債的負(fù)擔(dān)極重。還債時(shí)期短且利息高。并且在80年代商業(yè)銀行是否可以繼續(xù)向他們提供大量的資金還是無(wú)法確定的。

（二）人口增長(zhǎng)過(guò)快

發(fā)展中國(guó)家在80年代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增長(zhǎng)情況，根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)平均每一年會(huì)增長(zhǎng)4.5～5.7%。但是因?yàn)檫@些國(guó)家人口增長(zhǎng)快速，因此人口平均收入增長(zhǎng)率比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率要比較低。根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，在發(fā)展中國(guó)之用80年代，根據(jù)人口平均國(guó)民生產(chǎn)的總值分析，假如各個(gè)方面情況均良好，則仍將低于六十年代；如果各方面情況不好，則甚至可能低于七十年代（見(jiàn)表2）。

（三）歧視性貨幣政策

發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，以于手持巨額貿(mào)易順差的發(fā)展中國(guó)家、地域，更進(jìn)一步開(kāi)展了歧視貨幣政策。這其中就包括了取消普遍的優(yōu)惠制度，讓其貨幣一度升值，降低關(guān)稅的稅率，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及進(jìn)一步開(kāi)放商品和勞務(wù)市場(chǎng)等。根據(jù)目前世界經(jīng)濟(jì)方式，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的是壓縮預(yù)算，緊縮于銀根反通貨膨脹的政策，對(duì)外將援外開(kāi)支削弱，特別是多邊的開(kāi)支。同時(shí)，對(duì)已承諾多邊官方發(fā)展援助，則采取了拉長(zhǎng)支付期，實(shí)際上是削弱外援辦法。美國(guó)的總統(tǒng)里根，在國(guó)際貨幣基金以及世界銀行聯(lián)合年會(huì)上講話來(lái)表示，要更多云發(fā)揮資金市場(chǎng)作用，實(shí)際上，是不再同意云增加官方方面的發(fā)展援助。這將對(duì)于發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生不利的影響，讓其可以進(jìn)一步減少、進(jìn)口，減慢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此，1989年，亞洲發(fā)展中國(guó)家、地區(qū)平均出口增長(zhǎng)率由1988年的24.%下降了十個(gè)百分點(diǎn)。

（四）存在引發(fā)債務(wù)危機(jī)的因素

1982年，暴發(fā)了國(guó)際債務(wù)危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家累計(jì)責(zé)任高達(dá)13000億美元。根據(jù)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前在發(fā)展中國(guó)家只有8個(gè)凈債權(quán)國(guó)以及地區(qū)。除臺(tái)灣之外，其他7個(gè)均為海灣產(chǎn)油國(guó)。從這里可以看出，債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重、普遍性。國(guó)際社會(huì)作為抑制債務(wù)危機(jī)二次暴發(fā)，在80年代中，先后提出了至少20多種解決方案。然而，這些方案均是有局限性的。所以在1989年3月，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)提出的債務(wù)問(wèn)題的新意見(jiàn)，即是布雷迪計(jì)劃，支持債務(wù)國(guó)以及商業(yè)銀行共同解決債務(wù)國(guó)的還本付息負(fù)擔(dān)。具體的操作還包括了商業(yè)銀行放棄部分債權(quán)，降低債務(wù)利息以及提供新貸款，把債務(wù)轉(zhuǎn)化為債務(wù)國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的股份。但是，“布雷迪計(jì)劃”也有其局限性，主要是商業(yè)銀行并不愿意在放棄債權(quán)基礎(chǔ)上所提供的新貸款。此外商業(yè)銀行也不會(huì)愿意冒著風(fēng)險(xiǎn)金融體系云瓦解風(fēng)險(xiǎn)。在這樣情況之下，如果國(guó)際貨幣基金組織可找到新財(cái)源，增加資金，加上商業(yè)銀行以及債務(wù)國(guó)適度的妥協(xié)，債務(wù)危機(jī)可能會(huì)在危險(xiǎn)而不慌亂情況下得到緩解?？墒?，在這樣的緩解的情況之下，并不是以讓債務(wù)國(guó)得到緩解其嚴(yán)重的危機(jī)。特別是在1989年，西方的國(guó)家開(kāi)始上調(diào)其貸款的利率，由此加大了債務(wù)國(guó)家的償債的壓力，并且在一客程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、解決方案

（一）重新重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)發(fā)展好工業(yè)

實(shí)際上，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，有著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境、條件。當(dāng)前，在發(fā)展中國(guó)家、地區(qū)中，大約有140個(gè)；土地面積8000多萬(wàn)平方公里，占世界陸地面積的60%；人口30多億，占世界總?cè)丝诘乃姆种?；資源極為豐富，70年代末期，主要農(nóng)礦產(chǎn)品占到世界產(chǎn)量的一半以上，其中，石油、銅礦石分別占65.8%、54.5%。幾乎達(dá)到百分百的有天然橡膠、可可、咖啡豆。整體來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家人口多、資源豐富、地廣，市場(chǎng)潛力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。特別是經(jīng)過(guò)最近二十多年的發(fā)展，多數(shù)國(guó)家均具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。就國(guó)內(nèi)政治環(huán)境來(lái)看，比較穩(wěn)定，適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是基礎(chǔ)。發(fā)展中國(guó)家重視工業(yè)發(fā)展，但卻未能重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例不平衡，糧食不足，要從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，而且還要耗費(fèi)大量的外匯，并且也會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展失去平衡。到了70年代的中后期，很多發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始重視了農(nóng)業(yè)，并重視了農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)始了發(fā)展。這種政策轉(zhuǎn)變，對(duì)很多農(nóng)業(yè)仍占了極大的比例的國(guó)家來(lái)說(shuō)，將產(chǎn)生巨大而又深遠(yuǎn)的影響。這不僅可以解決本國(guó)家的糧食短缺問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不依賴(lài)發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口，也能促進(jìn)工業(yè)的協(xié)同發(fā)展。并且，還要大力發(fā)展工業(yè)的生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大實(shí)際貿(mào)易，擴(kuò)大產(chǎn)成品的出口。只有這樣才可以增加本國(guó)所需要的商品、原料，優(yōu)化貿(mào)易條件，并可大力促進(jìn)本國(guó)工業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展中國(guó)家之間要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作

發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化始于上世紀(jì)的60年代。1960年，拉丁美洲國(guó)家簽署了《蒙得維的亞條約》，成立拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)。同一年中美洲國(guó)家簽訂《中美洲經(jīng)濟(jì)一體化總條約》并構(gòu)建中美洲的共同市場(chǎng)，這是發(fā)展中國(guó)家最早兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。

由此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開(kāi)始分布在非洲、拉丁美洲等其他的地區(qū)。有的學(xué)者把20世紀(jì)60年代形象總結(jié)成為發(fā)展中國(guó)家的一體化時(shí)間。

七十年代后發(fā)展中國(guó)家一體化程度在不斷深入、拓展，有的重要合作組織不斷成立。但和拉丁美洲及非洲比較，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展比較落后，涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)全作一體化組織只有東南亞國(guó)家聰明及天然橡膠生產(chǎn)協(xié)會(huì)?？梢?jiàn)發(fā)展中國(guó)家在20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上利益于組織的構(gòu)建。它們發(fā)展中國(guó)贏得有利貿(mào)易條件及國(guó)際地位，并為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了極大活力。當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作、金融信、技術(shù)合作等都處在比較低的水平。由貿(mào)易分析，發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)潛力還有待發(fā)揮。

（三）提高國(guó)民儲(chǔ)蓄率和投資率

發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民儲(chǔ)蓄率、投資率都在提升，這也是發(fā)展中國(guó)家保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的重要條件。70年代以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的儲(chǔ)蓄率、投資主都有了極大提升。因此，70年代，就算西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了危機(jī)及經(jīng)濟(jì)的不前進(jìn)，但發(fā)展中國(guó)家，還是保持了比較高的儲(chǔ)蓄率和投資率。因此，普遍提高國(guó)民儲(chǔ)蓄率和投資率對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展必將產(chǎn)生積極的影響。高儲(chǔ)蓄率伴隨著高投資率，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了充足的資金來(lái)源。就中國(guó)而言，這十年里，中國(guó)以遠(yuǎn)高于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家投資率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)加，最根本原因在于高投資是以充分國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄作為保障的。儲(chǔ)蓄是投資來(lái)源，有了充足的資金供給，再加上各方面的發(fā)展積極性都比較高，有著極大的投資需求，在外部條件形成讓投資率上升的壓力。而投資更是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的動(dòng)力。

（四）控制人口增長(zhǎng)

實(shí)施計(jì)劃生育政策是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。此外，重視人力資源的培養(yǎng)和利用。發(fā)展中的國(guó)家，人口多、底子弱、耕地比較少，人均所占有的資源不足，而這些均是發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情。人力資源豐富，這固然是建設(shè)國(guó)家的一個(gè)重要條件，但人口增長(zhǎng)過(guò)快，又是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，它嚴(yán)重地制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。以中國(guó)為例，自70年代，計(jì)劃生育在我國(guó)全方位推動(dòng)，我們國(guó)家控制人口增長(zhǎng)在這方面得到了認(rèn)可。這給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的改善帶來(lái)極大的便利。正是因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持了計(jì)劃生育政策，直接促進(jìn)了我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，也進(jìn)一步提升人民生活水平及全民族纛，同時(shí)間接緩慢了自然資源消耗、生態(tài)環(huán)境惡化，這為子孫后代有所造福。在控制人口增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)施“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。當(dāng)今國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是以科技和人才為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。所以，重視人才的培養(yǎng)也是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重。

（五）解決能源問(wèn)題

發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中主要會(huì)遇到兩方面的能源問(wèn)題：

第一，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，找到更加充分的能源供應(yīng)；

第二，如何提升能源效率。不可簡(jiǎn)單重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家已走的路。為解決了能源緊張的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)該從開(kāi)源和節(jié)流兩方面來(lái)處理。從能源供應(yīng)的角度分析，增加能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資，努力提升能源的供給力。如煤炭行為要加大煤礦案例的改造力度，并且支持煤礦的擴(kuò)能的改造，全面啟動(dòng)大型煤礦基地建設(shè)。電力行業(yè)，加快電力建設(shè)。石油天然氣行業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)石油儲(chǔ)備基地建設(shè)。從能源利用來(lái)看，提出節(jié)約能源、提升交效能，構(gòu)建起節(jié)約型的社會(huì)。并且用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，關(guān)閉一些高耗能以及污染高的企業(yè)。優(yōu)先發(fā)展高科技能源、可再生能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。

四、結(jié)論

綜上所述，發(fā)展中國(guó)家在二十世紀(jì)八十年代由于國(guó)際商品市場(chǎng)中石油價(jià)格上漲、人口增長(zhǎng)過(guò)快、發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的歧視性貨幣政策、引發(fā)債務(wù)危機(jī)等因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重停滯，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上無(wú)疑是“失落的十年”。

在中國(guó)改革開(kāi)放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，“失落的十年”的悲劇也給了我們啟示，即在立足中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要注意重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、與其他發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、提高國(guó)民儲(chǔ)蓄率和投資率、控制人口增長(zhǎng)合理利用人才以及解決能源短缺等問(wèn)題，只有這樣，我們才能保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：孫書(shū)君，女，江蘇揚(yáng)州人，本科，陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)西北工業(yè)大學(xué)長(zhǎng)安校區(qū)。