王立敏 金江哨

【摘要】對關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本概述進行分析，從缺乏完善的成本管理體系、缺乏對工程成本管理的重視程度、缺乏對設(shè)備及材料管理三個方面，解析我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本管理過程中存在的主要問題和矛盾。最后，對我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本管理過程中存在的問題進行總結(jié)，進而提出完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本管理的幾點策略。希望通過本文的闡述，可以給工城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本管理方面提供一定思路。

【關(guān)鍵詞】城市基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)項目 成本管理

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的當下，城市的規(guī)模在逐漸擴大，城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的數(shù)量急劇增多。隨著各個城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)模逐漸加大，這也使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本管理也越來越重要，但目前同種類型工程成本管理方面存在較大的差異，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅給國家?guī)砹艘欢ǖ慕?jīng)濟損失，同時也不能保證建筑工程整體的質(zhì)量。因此，為保證我國城市基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量，必須將成本管理應(yīng)用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中去，通過借助合理成本管理措施來實現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程各項資源的控制，同時有效控制工程的成本投放總量，進而保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程整體施工質(zhì)量，從而取得更好的社會效益。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本管理過程中存在的問題

（一）缺乏完善的成本管理體系

建立完善的成本管理體系，不僅可以對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的施工環(huán)節(jié)的資金投放力度進行合理的控制，同時也能有效的緩解施工環(huán)節(jié)的資金的消耗力度。但是根據(jù)目前的情況來看，我國大多數(shù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程都沒有建立完善的成本管理體系，再加上每個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程在進行施工成本管理時的方法存在著一定的差異，這也是的在進行施工成本管理的過程中很難進行統(tǒng)一管理。由于存在地域的差異，進而使得管理時存在很大的差距。由此可見，缺乏完善的成本管理體系不僅會給施工造價管理上帶來一定的影響，同時也給資源的應(yīng)用效率帶來一定的影響。

（二）缺乏對工程成本管理的重視程度

隨著我國社會發(fā)展越來越好，人們的生活質(zhì)量也得到了顯著地提高。為了給城市居民營造一個舒適、安全的生活條件，越來越多的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開始加大了施工質(zhì)量的管理力度，而忽略了對工程成本管理的重視程度。即使有一部分的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程制定了相關(guān)的施工成本管理制度，但是，因為建設(shè)單位過于重視施工質(zhì)量，導(dǎo)致大多數(shù)的施工單位在施工的過程一味滿足質(zhì)量的高標準而忽視了成本的控制，導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟問題的出現(xiàn)，進而加大了工程經(jīng)濟成本的投放力度，從而出現(xiàn)資源、經(jīng)濟成本浪費的現(xiàn)象。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本管理的有效措施

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)前期

1.嚴格工程設(shè)計控制。在進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)的過程中，如果設(shè)計圖紙發(fā)生失誤、業(yè)主要求更改設(shè)計圖紙、環(huán)境變化等現(xiàn)象的出現(xiàn)，就會使得施工材料、施工設(shè)備、施工流程等出現(xiàn)變動，這不但會給施工進度帶來一定的影響，同時還會給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程帶來一定的經(jīng)濟損失。因此，為了對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本管理進行合理的控制，除了工程設(shè)計人員要對施工現(xiàn)場的環(huán)境、氣候等條件進行認真勘察，還要跟業(yè)主進行及時的溝通，全面了解業(yè)主的需求，充分考慮項目的內(nèi)外因素，并對施工成本進行合理評估。除此之外還要對施工圖紙進行嚴格的審核之外，一旦出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題，就要第一時間查明原因，并對施工圖預(yù)算進行修改，保證項目合理可行，避免項目施工期出現(xiàn)不必要的變更和修改，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本控制提供必要的保證，

2.規(guī)范建設(shè)工程招標管理。建筑工程招標投標主要的的作用就是給建筑市場建立完善的競爭機制，進而推動建筑行業(yè)更好的發(fā)展。建立完善的競爭機制不僅可以實現(xiàn)建筑工程的科學(xué)化管理，同時也能對建筑工程的施工成本進行合理的控制。建筑工程招標投標的主要目的就是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來對建筑工程進行優(yōu)化管理，同時還能對建筑工程的承包單位進行合理的選擇，通過公開、公平、公正、廉潔、規(guī)范、高效的“陽光”市場環(huán)境，維護工程建設(shè)市場秩序。除此之外，還可以保證建筑工程的質(zhì)量，進而提高建筑工程的經(jīng)濟利益。

3.加強建設(shè)工程合同的簽約管理。在進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)準備階段，為了保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)的合理性，首先就要加強建設(shè)工程合同的簽約管理。建設(shè)工程合同的主要作用是保證承發(fā)包雙方受到法律的保護，同時也是保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可以順利的開展的有利條件。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目單位要加強建設(shè)工程合同的簽約管理，并對合同中的內(nèi)容進行全面的解讀和了解，進而保證建設(shè)工程合同的合理性，除此之外，還要制定一系列的合同檔案、財務(wù)報表等管理機制，并根據(jù)建設(shè)工程合同的內(nèi)容進行嚴格執(zhí)行，規(guī)范雙方的責權(quán)利，進而保證合同雙方的合法權(quán)益。嚴格工程設(shè)計控制

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工階段

1.加強施工現(xiàn)場管理。抓好施工現(xiàn)場管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，也是降低工程建設(shè)成本，杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，保障施工管理目標的實現(xiàn)的關(guān)鍵，首先重視人的管理，加強團隊合作，人是決定工程優(yōu)劣成敗的關(guān)鍵。只有合理的組織，分工明確，職責分明，團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員和技術(shù)施工人員最大的創(chuàng)造力。其次加強施工過程控制，建設(shè)項目的質(zhì)量多數(shù)是在施工中形成的，加強對現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理，就是要控制好質(zhì)量和進度，這是實現(xiàn)施工目標的重要保證。質(zhì)量要得到保證，就要嚴格按設(shè)計施工圖、國家現(xiàn)行有關(guān)標準、、操作規(guī)程完成好每一道施工工藝、工序。要認真做好自檢、互檢、交接檢，再交質(zhì)檢部門聯(lián)合檢、專項檢，層層把關(guān)，做好每一個施工過程的控制，確保整體工程的質(zhì)量。

2.嚴格現(xiàn)場簽證管理。為了給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目節(jié)約經(jīng)濟成本，就要嚴格現(xiàn)場簽證管理。工程簽證費用主要來源于施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)。如果城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中存在較多的隱蔽工程，這就會給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來一定的經(jīng)濟負擔。因此，為了有效的防止這些情況的出現(xiàn)，就要加大現(xiàn)場簽證管理力度。除此之外，為了保證現(xiàn)場簽證管理的合理性，還要對施工各個環(huán)節(jié)進行全面的審核，盡量做到隨做隨簽的效果。這樣不僅可以保障資金成本應(yīng)用的合理性，同時還能確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工安全。

3.做好施工過程監(jiān)督管理。為了保證施工成本管理的合理性，必須建立完善的監(jiān)督機制。通過聘請項目監(jiān)理單位和跟蹤審計單位加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理及工程成本控制，他們作為獨立的第三方，其作用是通過開發(fā)商與其簽訂委托合同，獨立履行其監(jiān)督管理職責，通過現(xiàn)場監(jiān)督管理及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，嚴把項目建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，并積極探索優(yōu)化方案和最佳線路來完成工程，避免工程的不合理浪費，以獲得最好的經(jīng)濟效益，這有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平；有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為；有利于保證工程質(zhì)量和安全使用；有利于工程成本控制；有利于提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工階段

1.做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的驗收工作。工程完工后，項目經(jīng)理部要組織工程技術(shù)、計量、財務(wù)、材料等相關(guān)部門清理與核算該工程的所有財產(chǎn)和物資，分析施工成本，并將其列入到工程檔案管理中。項目經(jīng)理部應(yīng)安排資料管理人員按有關(guān)規(guī)范收集交工文件進行的分類和整理，并做好像一個的審查、驗收工作。對于竣工階段的管理工作，項目部要基于高度的重視。一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中可能存在的風(fēng)險，就要第一時間采取有效措施解決，這樣既能保證施工質(zhì)量，又能通過竣工結(jié)算和成本核算，減少結(jié)算誤差，積累造價控制的經(jīng)驗。

2.對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工情況進行審計。在進行竣工審計工作時，要做工程量清單進行詳細的核對，這也是成本管理工作中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。因此，需要安排一個具備豐富經(jīng)驗的工程造價人員對工程各項環(huán)節(jié)進行全面的核對，核對的內(nèi)容主要包含兩個方面，第一個是項目的疏漏問題；第二個是地方規(guī)定的各項費率問題。

三、結(jié)束語

通過本文的闡述，使得我們清楚地認識到對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本進行科學(xué)的管理，可以推動我國建筑工程更好的發(fā)展。而加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本管理力度，不僅可以給建筑工程帶來一定的經(jīng)濟價值，同時也給建筑工程打下良好的社會基礎(chǔ)。由此我們可以看出，科學(xué)的成本管理對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目今后的發(fā)展起著重要的意義。因此，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的成本進行管理，不僅可以有效的減少建筑工程的投放成本，同時也能促進我國建筑工程的今后發(fā)展。

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