【摘要】目前,中國正處于老齡化程度日益加劇的時期,社會養(yǎng)老基金缺口不斷加大,已有的社會養(yǎng)老服務(wù)已不能滿足人們的需求。而商業(yè)保險以其獨具的經(jīng)營優(yōu)勢,通過構(gòu)建養(yǎng)老社區(qū)、開發(fā)新型養(yǎng)老產(chǎn)品方式,可以實現(xiàn)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,對于完善養(yǎng)老保險體系,促進商業(yè)保險資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸具有重要的意義。
【關(guān)鍵詞】商業(yè)保險 養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 養(yǎng)老社區(qū) 養(yǎng)老保險產(chǎn)品
一、引言
2014年8月10日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》,意見中提到:把商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱,商業(yè)保險要逐步成為企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計劃的重要提供者,支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。充分發(fā)揮商業(yè)保險對基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的補充作用。該意見的提出對于我國養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展具有重要的意義。
從養(yǎng)老服務(wù)供給層面看,目前,我國社會養(yǎng)老保險金的缺口很大,根據(jù)財政部2015年5月8日公布的全國社會保險基金預(yù)算數(shù)據(jù)可知,社會基金收入為43088.07億元,支出為38463.97億元。剔除財政補貼,2015年全國基本養(yǎng)老保險基金總收入減總支出“虧空”3115.33億元,排除財政補貼因素,社?;鹗詹坏种Вc前幾年相比,預(yù)算虧空程度越來越嚴(yán)重。[1]從養(yǎng)老服務(wù)的需求方面看,其一,我國老齡化速度不斷加快,目前增長速度為每年3%,遠(yuǎn)大于0.66%的人口增速,到2014年,我國65歲老年人口數(shù)已達(dá)到1.38億,占總?cè)丝诘?0.1%;其二,隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展與人們與人們收入水平的提高,存在老年人的實際壽命長于預(yù)期壽命的風(fēng)險,老年人口領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限延長,我國的養(yǎng)老制度不能僅靠社會的保障與支持。從養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)構(gòu)來看,我國的社會養(yǎng)老保險體系存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特點,嚴(yán)重阻礙了基本養(yǎng)老服務(wù)從城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸,而且收入差距較大,不同收入水平對養(yǎng)老服務(wù)有不同的要求,這就需要商業(yè)保險的參與,發(fā)展多元化的養(yǎng)老服務(wù)。
二、商業(yè)保險服務(wù)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
(一)資金運作高效的優(yōu)勢
社會養(yǎng)老保險作為保障老年人基本生活的一種社會保障手段,基于資金安全與社會穩(wěn)定考慮,必須高度重視并保證資金運用的安全性與流動性,因此養(yǎng)老金保值增值的渠道與收益十分有限。與社會養(yǎng)老保險相比,保險公司作為專業(yè)的金融機構(gòu),具有非常安全且高效的資金運作優(yōu)勢。保險公司通過完善的保險資金管理策略,合理匹配投資與負(fù)債的期限與風(fēng)險結(jié)構(gòu),通過短期投資有效保證資金的安全與流動性,通過長期投資提高資金的盈利能力,從而在整體上提高資金的運作效率,有效彌補社會保障的資金缺口。
(二)服務(wù)多樣性的優(yōu)勢
保險行業(yè)通過其靈活的產(chǎn)品設(shè)計,追求養(yǎng)老社區(qū)的個性化與高品質(zhì)的服務(wù)宗旨,以滿足不同收入人群的需求。目前我國的養(yǎng)老服務(wù)體系還不夠完善,產(chǎn)品種類與服務(wù)的深度、廣度越來越不能滿足人們的需求。因此需要商業(yè)保險根據(jù)科學(xué)合理的設(shè)計,通過自身的服務(wù)優(yōu)勢,設(shè)計出多樣性產(chǎn)品,對已有養(yǎng)老服務(wù)體系進行補充與完善。
(三)服務(wù)專業(yè)性的優(yōu)勢
商業(yè)保險建立在科學(xué)的技術(shù)上,按照精算來科學(xué)管理人類面臨的風(fēng)險。商業(yè)保險在產(chǎn)品設(shè)計方面具有優(yōu)勢,與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)合作具有很大的空間。商業(yè)保險公司具有較為成熟的銷售、信息管理等系統(tǒng),服務(wù)具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與高效化?,F(xiàn)代商業(yè)保險介入養(yǎng)老、醫(yī)療領(lǐng)域,特別是對高端人群進行個性化產(chǎn)品設(shè)計,生產(chǎn)滿足顧客特殊需求的保險產(chǎn)品,是我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展一條新的路徑。
三、現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合的路徑
(一)構(gòu)建養(yǎng)老社區(qū)
目前我國的養(yǎng)老模式可分為三種,家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老?!吧鐓^(qū)養(yǎng)老”是以家庭養(yǎng)老為主,社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老為輔,在為居家老人照料服務(wù)方面,又以上門服務(wù)為主,托老所服務(wù)為輔的整合社會各方力量的養(yǎng)老模式。近幾年,養(yǎng)老社區(qū)模式發(fā)展加速,主要是由于在人口老齡化的大背景下,我國家庭的模式也逐漸發(fā)生變化,以421為主的主要家庭模式成為主流,老年人居家養(yǎng)老的方式逐漸無法滿足社會的需求,而以養(yǎng)老院為代表的社會養(yǎng)老并不完全符合我國多年來的文化傳統(tǒng),必然引發(fā)一定的社會矛盾。因此,社區(qū)養(yǎng)老的出現(xiàn),成為一種兩全其美的選擇。我國養(yǎng)老社區(qū)的模式主要分為以不動產(chǎn)投資為基礎(chǔ)的社區(qū)養(yǎng)老以及已提供服務(wù)為主的社區(qū)養(yǎng)老:
1.以不動產(chǎn)投資為基礎(chǔ)的社區(qū)養(yǎng)老。這種模式的養(yǎng)老社區(qū)主要以不動產(chǎn)為依托,所有養(yǎng)老服務(wù)獲得的前提必須是獲得不動產(chǎn)的使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)。如我國的平安養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務(wù)社區(qū),是一個集品質(zhì)房地產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)健管家服務(wù)相結(jié)合的全齡化、全配套、一站式養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務(wù)社區(qū)。其主要是以養(yǎng)老服務(wù)為核心,提供健康、護理、醫(yī)療、膳食、康娛等模塊,為日益老齡化的社會大眾提供服務(wù)。在該模式中,進入社區(qū)的老年人可以得到全方位的養(yǎng)老服務(wù),同時,保險公司通過帶動護理服務(wù)、老年醫(yī)療等產(chǎn)業(yè),結(jié)合自身養(yǎng)老保險產(chǎn)品的創(chuàng)新,形成一條新的行業(yè)鏈。
2.以提供服務(wù)為主的社區(qū)養(yǎng)老。已提供服務(wù)為主的社區(qū)養(yǎng)老不以不動產(chǎn)為依托,保險公司主要起到中介的作用,為供需雙方提供信息。以家居社區(qū)養(yǎng)老為代表,老人的主要養(yǎng)老地點依然是在家中,由家人與專業(yè)服務(wù)人員共同完成養(yǎng)老服務(wù),由于我國傳統(tǒng)觀念深入人心,因此這種養(yǎng)老模式不僅不會產(chǎn)生社會矛盾,并且可以有效解決我國老人養(yǎng)老的問題。同時,保險公司可以獲得具有養(yǎng)老服務(wù)需求的客戶的相關(guān)信息,通過個性化、專業(yè)化的保險產(chǎn)品的推出,起到保險業(yè)與養(yǎng)老業(yè)共同發(fā)展的作用。
(二)創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務(wù)
在“國十條”中,提出了創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務(wù),為不同群體提供個性化、差異化的養(yǎng)老保障。目前我國現(xiàn)有的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品不夠豐富,缺乏針對于不同收入水平與不同需求層次的個性化產(chǎn)品,一方面,保險產(chǎn)品的保障功能發(fā)揮不夠全面,在某些保障領(lǐng)域發(fā)展緩慢;另一方面,具有儲蓄或收益性質(zhì)的保險產(chǎn)品險種單一,已經(jīng)不能滿足日益變化的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。因此,針對目前我國現(xiàn)狀,通過借鑒國外成功的產(chǎn)品模式,鼓勵以“倒按揭”為代表的創(chuàng)新性商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)網(wǎng)與長期護理保險的推行。
1.“倒按揭”模式。該模式最早出現(xiàn)在美國、日本等發(fā)達(dá)國家,該養(yǎng)老模式指擁有房屋產(chǎn)權(quán)的老年人將房屋的產(chǎn)權(quán)抵押給保險公司和銀行等金融機構(gòu),依據(jù)房屋的評估價值、老年人的預(yù)期壽命估計等,金融機構(gòu)給抵押人每期支付一定比例的養(yǎng)老金,待抵押人去世后,房屋產(chǎn)權(quán)歸金融機構(gòu)所有。隨著養(yǎng)老成本越來越大,通過借助于金融機構(gòu),將現(xiàn)有不動產(chǎn)進行抵押以獲得長期的養(yǎng)老收入,將成為一種新的趨勢。
2.長期護理保險。長期護理保險的推行成為未來養(yǎng)老保險業(yè)發(fā)展的一大路徑,與其他保險產(chǎn)品相比,長期護理保險側(cè)重于提供長期護理保障。隨著老年人口的增加以及家庭結(jié)構(gòu)的變化,老年人的家庭供養(yǎng)模式開始淡化,對于一部分具有較高支付水平的與特性保障需求的人群來說,通過購買長期護理保險可以有效解決老年人護理問題。
四、結(jié)論
商業(yè)保險介入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),是未來我國保險業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑之一,通過養(yǎng)老社區(qū)的構(gòu)建與新型養(yǎng)老產(chǎn)品的開發(fā),可以很大程度上促進我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先,商業(yè)保險介入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),適應(yīng)于我國目前的人口結(jié)構(gòu)狀況與經(jīng)濟發(fā)展水平;其次,商業(yè)保險與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合有利于穩(wěn)定社會保障體系,它不僅可以有效的彌補社會養(yǎng)老基金的缺口,而且可以拉動商業(yè)保險的發(fā)展;最后,商業(yè)保險與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合,對于商業(yè)保險公司的資金負(fù)債匹配與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸具有重要的意義。但同時,促進現(xiàn)代保險業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合,還需要政策支持與行業(yè)監(jiān)管的共同努力。
第一,在政策支持方面,政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策對現(xiàn)代保險滲入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革予以支持,在充分發(fā)揮市場作用的前提下,進行適當(dāng)政策引導(dǎo),為現(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。這不僅要求居民保險意識的普遍提高,更需要在戰(zhàn)略上明確現(xiàn)代保險服務(wù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要作用,引導(dǎo)其在醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)揮作用,鼓勵提供多層次、全方位的保障服務(wù)。
第二,需要加強行業(yè)監(jiān)管,保證經(jīng)營與發(fā)展的規(guī)范化。在鼓勵發(fā)展的同時,注重現(xiàn)代保險業(yè)經(jīng)營的安全性與規(guī)范性。構(gòu)建養(yǎng)老社區(qū),應(yīng)嚴(yán)格制定與遵守其準(zhǔn)入、設(shè)備與服務(wù)規(guī)則,提高服務(wù)人員素質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量;對于創(chuàng)新應(yīng)養(yǎng)老產(chǎn)品的定價等應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管,切實保護客戶的相關(guān)利益,健全風(fēng)險防范機制。
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作者簡介:李斯文(1995-),安徽財經(jīng)大學(xué)本科在校生,研究方向:金融方向。