如何暢通干部“下”的渠道

編者按：流水不腐，戶樞不蠹。當(dāng)前，干部“能上不能下，能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍較為普遍地存在，這嚴(yán)重影響了干部隊伍的活力。中央曾專門出臺《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，一些地方也相繼出臺了配套措施，并動真碰硬，“下”了一批干部。今明兩年，是省市縣鄉(xiāng)村集中換屆之年，這個問題更加值得重視。

沒有鐵打的交椅

中央頒布《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，著力構(gòu)建能上能下的制度機制，重點突出干部的“下”，劍鋒直指為官不正、為官不為、為官亂為等問題，這無疑是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的一記重拳。

《規(guī)定》的出臺，標(biāo)志著只當(dāng)官不做事的“鐵交椅”將一去不復(fù)返。

能上不能下，是長期困擾干部隊伍建設(shè)的難點問題，也是群眾關(guān)心、社會關(guān)切的問題。破解干部工作難題，既要把好干部選出來，又要不斷完善機制，將不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的干部調(diào)下去。

改革開放以來，隨著退休制度的建立和任期制、問責(zé)制等制度的實施，為推動領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下創(chuàng)造了基本條件。但總體上，能上能下尚未常態(tài)化、機制化?，F(xiàn)實中，仍有這樣一種現(xiàn)象，并飽受詬?。荷贁?shù)干部身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，卻尸位素餐、無所用心，遇到困難和問題不敢擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，表現(xiàn)平庸、碌碌無為，但又沒有什么“硬傷”“大過”，讓你拿他沒辦法。尤其是在嚴(yán)剎“四風(fēng)”、鐵腕肅紀(jì)的新形勢下，有人借口“為官不易”而為官不為，抱持“多干多錯、不干不錯”的“官念”，占著位置不干事，拿著俸祿混日子。

這種不犯大錯不挪位、不到任期不退位的“鐵交椅”現(xiàn)象，嚴(yán)重貽誤事業(yè)發(fā)展，影響干部作風(fēng)，損害黨的形象。深究其因，根本在于制度的籠子織得不密，制度執(zhí)行失之于寬、失之于軟。

權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任，職務(wù)的要求是干事。領(lǐng)導(dǎo)干部手握權(quán)力、身擔(dān)重任，必須帶頭守土有責(zé)、守土盡責(zé)。干得好的應(yīng)該上，干得不好的必須下。這是對黨和人民事業(yè)的負(fù)責(zé)。

孔子曰：“在其位謀其政?！泵裰V說：“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯?！备刹考雀蓛粲指墒?，這是起碼的為政之德?！坝星跓o廉，政失之于公；有廉無勤，政失之于慵?！弊霾坏搅歉瘮?，做不到勤也是變相腐敗。

當(dāng)前，改革發(fā)展正當(dāng)逆水行舟，不進(jìn)則退，形勢迫人。如果心里不想事、手里不干事、肩上不擔(dān)事，不犯事但也不頂事，這樣的干部無異于“公堂木偶”“三旨相公”，有什么價值？

從嚴(yán)治吏不空吆喝，很重要的是體現(xiàn)在下和出。世上沒有鐵打的交椅，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位并不意味著就進(jìn)了保險柜。干壞事要下臺，不干事、干不成事也要下臺。只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，就沒有資格做領(lǐng)導(dǎo)工作，就要摘帽子、撤位子。

流水不腐，戶樞不蠹。能上能下、優(yōu)進(jìn)劣退，干部隊伍才會充滿生機活力。百舸爭流，奮楫者先。推動干部能上能下，就是要通過嚴(yán)明的政策措施，剛性的制度規(guī)定，讓碌碌無為的領(lǐng)導(dǎo)干部有壓力、騰位置，讓想干事、能干事的干部有動力、有奔頭，樹立“無功便是過，平庸就是錯”的理念，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上是為民干事的，而不是清閑做“官”的。拎著“烏紗帽”干事，而不是捂著“烏紗帽”做官，只有這樣，人民才會讓我們坐在臺上。