基于計(jì)量學(xué)的吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目的發(fā)展態(tài)勢分析

趙志囡，陳曉玲，陳　航，劉東亮（吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所，長春 30033；吉林大學(xué)　自然科學(xué)學(xué)報(bào)編輯部，長春 300）

基于計(jì)量學(xué)的吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目的發(fā)展態(tài)勢分析

趙志囡1，陳曉玲1，陳航1，劉東亮2
（1吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所，長春 130033；2吉林大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報(bào)編輯部，長春 130012）

基于收集的2012-2014年600項(xiàng)吉林省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)，利用計(jì)量學(xué)方法從計(jì)劃類別、機(jī)構(gòu)類型、所屬領(lǐng)域進(jìn)行了客觀統(tǒng)計(jì)和計(jì)量分析，以揭示吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目的分布態(tài)勢。

吉林省；科技；項(xiàng)目

0　引言

吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目旨在跟蹤科技的最新進(jìn)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，并推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化?？萍加?jì)劃項(xiàng)目具有覆蓋面之廣、涉及學(xué)科領(lǐng)域之多，可以衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)機(jī)構(gòu)科研水平和研究實(shí)力的重要標(biāo)志之一。本文針對吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，以揭示吉林省科學(xué)研究的現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)來源于吉林省科學(xué)技術(shù)廳科技項(xiàng)目，時(shí)間范圍為2012-2014年。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在600項(xiàng)吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目中，科技引導(dǎo)計(jì)劃、吉林省自然科學(xué)基金計(jì)劃、科技創(chuàng)新人才培育計(jì)劃三大類項(xiàng)目主要的承擔(dān)機(jī)構(gòu)都是高等院校，高等院校承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)363項(xiàng)，企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)95項(xiàng)，科研院所承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)80項(xiàng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)58項(xiàng)；其中高等院校承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)占總數(shù)的61%，項(xiàng)目承擔(dān)的主力軍；企業(yè)承擔(dān)的95項(xiàng)都是科技引導(dǎo)計(jì)劃類的項(xiàng)目。按項(xiàng)目的類型劃分，其中應(yīng)用基礎(chǔ)研究和自然科學(xué)基金項(xiàng)目，占總項(xiàng)目數(shù)的66%，其他項(xiàng)目性質(zhì)的分布均勻。

1　總體情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中，科技引導(dǎo)計(jì)劃、吉林省自然科學(xué)基金計(jì)劃、科技創(chuàng)新人才培育計(jì)劃，項(xiàng)目數(shù)分別是360項(xiàng)、197項(xiàng)、43項(xiàng)，如圖1所示：

圖1　2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目按計(jì)劃類別分布情況

由圖1可知，科技引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)最多，所占比例為60%；吉林省自然科學(xué)基金計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)次之，所占比例為32.8%；科技創(chuàng)新人才培育計(jì)劃最少，所占比例為7.2%。說明吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目中對科技引導(dǎo)計(jì)劃的扶持政策和經(jīng)費(fèi)投入比例較大，項(xiàng)目數(shù)量所占較多，科技創(chuàng)新人才培育計(jì)劃與其他兩個(gè)計(jì)劃相比項(xiàng)目數(shù)量很少。

2　按機(jī)構(gòu)類型分布

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目主要分布在高等院校、企業(yè)、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，獲得項(xiàng)目數(shù)最多的高等院校363項(xiàng)，占60%；其次企業(yè)獲得95項(xiàng)，占16%；排在第三位的是科研院所獲得80項(xiàng)，占13%；醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得58項(xiàng)，占10%，其他機(jī)構(gòu)4項(xiàng)。（如圖2所示）從累計(jì)百分比看，高等院校、企業(yè)、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)四大機(jī)構(gòu)占項(xiàng)目總數(shù)的 99%，說明是吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目的主要力量，其中高等院校和企業(yè)占了項(xiàng)目數(shù)的 3/4還多，其他機(jī)構(gòu)之和才占 1/4，說明高等院校的項(xiàng)目數(shù)比其他4上機(jī)構(gòu)之各的2倍還多。高等院校承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量最多，處于遙遙領(lǐng)先的地位，其次企業(yè)和科研院所承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量持平，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量相對較少。一方面說明高等院校獲得項(xiàng)目基數(shù)大，其社會(huì)研究力量強(qiáng)，另一方面也反映出高等院校對科學(xué)研究的重視程度，與強(qiáng)大的科研隊(duì)伍相吻合。

圖2　2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目按承擔(dān)機(jī)構(gòu)性質(zhì)分布比例情況

2.1高等院校中主要承擔(dān)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)

在2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中，TOP10的有吉林大學(xué)（109項(xiàng)）、長春理工大學(xué)（35項(xiàng)）、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)（27

表1　2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)居TOP10的高等院校

由表1可知：在高等院校中，吉林大學(xué)承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目處于領(lǐng)先地位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他高等院校，其中長春理工學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)、北華大學(xué)承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)在20-40之間，長春中醫(yī)藥大學(xué)、延邊大學(xué)、長春大學(xué)、東北師范大學(xué)、長春工程學(xué)院承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)在10-20之間。

圖3　2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)居TOP10的高等院校分布比例

由圖3可知：在承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)居TOP10的高等院校分布比例，吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)、北華大學(xué)、長春中醫(yī)藥大學(xué)、延邊大學(xué)、長春大學(xué)、東北師范大學(xué)、長春工程學(xué)院所占比例分別為35%、11%、9%、7%、6%、6%、6%、6%、5%、5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，排名前十的高等院校教職員工總數(shù)近22 000人，299個(gè)項(xiàng)目，平均70人擁有一個(gè)項(xiàng)目，但實(shí)際上一個(gè)項(xiàng)目最多也就10人，那么存在60多位教師是沒有項(xiàng)目的，同時(shí)也存在有人同時(shí)參與2-3個(gè)項(xiàng)目，因此存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和人力資源的浪費(fèi)，也說明政策制定不利于廣大科研人員或普通教職員工從事科研活動(dòng)。

2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)中主要承擔(dān)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)

在2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目共計(jì)58項(xiàng)，其中承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量大于五項(xiàng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有：吉林大學(xué)第一醫(yī)院16項(xiàng)，吉林省人民醫(yī)院13項(xiàng)，吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院8項(xiàng)，中國人民解放軍第 208醫(yī)院5項(xiàng)，共42項(xiàng)，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目總數(shù)的72%。

圖4　2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)大于5項(xiàng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布比例

由圖4可得出，在承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)大于5項(xiàng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布比例中，其中吉林大學(xué)第一醫(yī)院38%，吉林省人民醫(yī)院31%，吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院19%，中國人民解放軍第208醫(yī)院12%，以上四大醫(yī)院處于醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的主要地位。

3　按項(xiàng)目所屬領(lǐng)域分布

在2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中，由表2可知，在11個(gè)領(lǐng)域中，科技計(jì)劃項(xiàng)目資助最多的是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域科研項(xiàng)目216項(xiàng)，占36%；農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域科研項(xiàng)目105項(xiàng)，占17%；裝備制造領(lǐng)域科研項(xiàng)目61項(xiàng)，占10%，這三大領(lǐng)域科研項(xiàng)目占比例為63%。充分體現(xiàn)吉林省科研力量的主要領(lǐng)域是醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)。

表2　2012-2014年600項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目按領(lǐng)域分布情況

吉林省“十二五”規(guī)劃綱要中，主要提倡醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物化工、新能源汽車、電子信息、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加大發(fā)展和投資力度。由表2可知，科研項(xiàng)目的領(lǐng)域分布與“十二五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對應(yīng)，但是存在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科學(xué)科研項(xiàng)目所占比例超過1/2，科研項(xiàng)目過于集中在醫(yī)藥衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)科學(xué)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域特點(diǎn)，吉林省是農(nóng)業(yè)大省，產(chǎn)生科研項(xiàng)目過于集中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，不利于吉林省的全面發(fā)展。

4　結(jié)論及建議

通過對2012-2014年吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目的按計(jì)劃類別、承擔(dān)機(jī)構(gòu)、所屬領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，反映出科技力量在地區(qū)、學(xué)科的分布不均衡，表現(xiàn)出很強(qiáng)的離散態(tài)勢，主要集中于高等院校。因此在“十三五”時(shí)期，既要考慮重要的基地建設(shè)，又要考慮其覆蓋的地區(qū)、學(xué)科范圍，應(yīng)“點(diǎn)”“面”結(jié)合，以“點(diǎn)”帶“面”，保證地區(qū)、學(xué)科之間社會(huì)科學(xué)研究的動(dòng)態(tài)平衡，以促進(jìn)社科研究在地區(qū)和學(xué)科上的可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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G311

A

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2016-07-05項(xiàng)）、長春工業(yè)大學(xué)（22項(xiàng)）、北華大學(xué)（20項(xiàng)）、長春中醫(yī)藥大學(xué)（19項(xiàng)）、延邊大學(xué)（18項(xiàng)）、長春大學(xué)（18項(xiàng)）、東北師范大學(xué)（17項(xiàng)）、長春工程學(xué)院（14項(xiàng)）。其中吉林大學(xué)獲得項(xiàng)目數(shù)最多，比排在第二名的長春理工大學(xué)多3倍，一方面說明吉林大學(xué)在吉林省科研實(shí)力很強(qiáng)；另一方面說明吉林大學(xué)對科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)重視程度。高等院校承擔(dān)項(xiàng)目共計(jì)363項(xiàng)，其中承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量排名前十的高等院校承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)299項(xiàng)，占高等院校承擔(dān)總項(xiàng)目數(shù)的82%，如表1所示。