馮云海

[摘 要]上海市大華醫(yī)院黨委堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自2013年起開(kāi)展“品管圈”活動(dòng)，使黨建工作與醫(yī)院中心工作相結(jié)合，加強(qiáng)黨員日常教育管理，充分發(fā)揮黨委政治核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，解決群眾最直接最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞]大華醫(yī)院黨委；品管圈；黨組織活力

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2016）09-0047

近幾年來(lái)，上海市大華醫(yī)院黨委根據(jù)基層黨組織建設(shè)實(shí)際情況，直面問(wèn)題，創(chuàng)新載體，以“品管圈”這一質(zhì)量控制管理工具作為抓手，全面激活基層黨組織的活力，取得了較好的效果。

一、基層黨建的“品管圈”：設(shè)計(jì)思路

所謂“品管圈”（quality control circle，QCC），是由相同、相近或互補(bǔ)之工作場(chǎng)所的人們自動(dòng)自發(fā)組成數(shù)人一圈的團(tuán)體，團(tuán)體成員集思廣益，按照一定的活動(dòng)程序，活用7個(gè)手法，來(lái)共同解決工作現(xiàn)場(chǎng)、管理、文化等方面所發(fā)生的問(wèn)題及課題，每一個(gè)“品管圈”實(shí)質(zhì)就是一個(gè)自我管理型團(tuán)隊(duì)，這是一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的集體決策模式。大華醫(yī)院黨委通過(guò)“品管圈”的管理組織結(jié)構(gòu)來(lái)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（一）形成組織架構(gòu)。組織有效是保證“品管圈”活動(dòng)開(kāi)展的基本條件。根據(jù)“品管圈”活動(dòng)的特征，大華醫(yī)院黨委以激活黨組織活力為目的在全院推廣“品管圈”活動(dòng)組織管理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)思路，定位于服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，依靠黨員群眾，以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)工作中群眾反映強(qiáng)烈和急需解決的問(wèn)題制定主題，打通服務(wù)群眾和黨員的“最后一公里”問(wèn)題，以支部為單位組圈、實(shí)行支部書(shū)記負(fù)責(zé)制、借助黨員的力量組建內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)予以指導(dǎo)，整合資源，形成合力，提升黨建服務(wù)水平，同時(shí)提高基層黨員和員工的成就感、榮譽(yù)感、自豪感?；谏鲜鏊悸?，醫(yī)院黨委構(gòu)建組織管理結(jié)構(gòu)，具體分為推進(jìn)委員會(huì)（包括秘書(shū)組）、推進(jìn)小組、內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)和質(zhì)量圈4級(jí)。

（二）明確職責(zé)流程。在管理結(jié)構(gòu)職責(zé)確定時(shí)，醫(yī)院黨委改變傳統(tǒng)的自上而下的科層體系，領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)都致力于為各“品管圈”搭建資源共享的平臺(tái)，不干涉各圈的具體工作，鼓勵(lì)個(gè)體多樣化創(chuàng)新行為?；谶@一理念，由院領(lǐng)導(dǎo)和行政職能部門(mén)部分負(fù)責(zé)人組成的推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)確定活動(dòng)方案，統(tǒng)領(lǐng)全局，支部書(shū)記和支部宣傳委員組成各個(gè)推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，并督導(dǎo)和保障各項(xiàng)活動(dòng)的推進(jìn)，由有開(kāi)展“品管圈”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)并熟知“品管圈”理念和手法的7位優(yōu)秀黨員組成內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作；質(zhì)量圈作為“品管圈”的基層組織，成員包括輔導(dǎo)員、圈長(zhǎng)（黨員/預(yù)備黨員）和圈員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施，另設(shè)人員組成的工作小組，負(fù)責(zé)各質(zhì)量組活動(dòng)的協(xié)調(diào)、活動(dòng)資料和宣傳材料的匯總工作。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。以2015年為例，全院5個(gè)黨支部涉及19個(gè)科室均報(bào)名申報(bào)了不同主題的“品管圈”活動(dòng)，并最終篩選出10個(gè)“品管圈”作為活動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)審批通過(guò)的“品管圈”實(shí)施項(xiàng)目管理，6個(gè)月為1個(gè)“品管圈”活動(dòng)周期。推進(jìn)小組每月召開(kāi)圈長(zhǎng)例會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)交流實(shí)施進(jìn)度，建立內(nèi)訓(xùn)師巡視制度，到現(xiàn)場(chǎng)查看落實(shí)情況和原始資料，并進(jìn)行中期評(píng)估和終期驗(yàn)收。

通過(guò)4年的實(shí)施，由初期的一個(gè)科室只能組建一個(gè)圈、解決一個(gè)問(wèn)題發(fā)展為現(xiàn)在的單個(gè)科室可組建多個(gè)“品管圈”，改善多個(gè)問(wèn)題，大大提高了服務(wù)水平及管理質(zhì)量。

二、行政黨支部的黨建七彩“品管圈”：一個(gè)個(gè)案分析

醫(yī)院行政黨支部率先開(kāi)展“品管圈”活動(dòng)，主題為：提高行政支部黨員帶頭學(xué)習(xí)的活力指數(shù)。由黨委書(shū)記擔(dān)任輔導(dǎo)員、支部書(shū)記擔(dān)任圈長(zhǎng)，行政支部7名黨員為圈員，成立黨建七彩圈?！捌卟省奔雌叻N顏色，寓意著通過(guò)多姿多彩、形式新穎、動(dòng)靜皆宜的黨建活動(dòng)，提升黨組織活力?；盍χ笖?shù)是指評(píng)價(jià)黨員活力的各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)分?jǐn)?shù)的總和，其中“帶頭學(xué)習(xí)”的活力指數(shù)設(shè)置了黨組織生活會(huì)發(fā)言次數(shù)、道德講堂參與率、黨員講黨課次數(shù)等8項(xiàng)指標(biāo)，滿(mǎn)分100分?；顒?dòng)依次按主題選定、現(xiàn)況把握、目標(biāo)設(shè)定、問(wèn)題解析、對(duì)策擬定、對(duì)策實(shí)施與檢討、效果確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)化、檢討改進(jìn)的順序，運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)手法，以全員參與的方式開(kāi)展，并制定實(shí)施了多項(xiàng)對(duì)策。一是建立健全行政支部黨員帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)的考核和激勵(lì)機(jī)制；二是通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式，投票確定主題；三是運(yùn)用新媒體，活躍學(xué)習(xí)氛圍，改變授課方式，增加互動(dòng)環(huán)節(jié)，以體現(xiàn)微型黨課“親近、貼近、真實(shí)”的特點(diǎn)，突出人人參與，給黨員提供一次學(xué)習(xí)、鍛煉、提高的機(jī)會(huì)。

三、活動(dòng)成效的初步凸顯

（一）服務(wù)群眾有成效。在“品管圈”活動(dòng)過(guò)程中，醫(yī)院黨委始終依靠群眾，以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)工作中急需解決的問(wèn)題制定各圈主題，打通服務(wù)群眾和黨員的“最后一公里”問(wèn)題，圈的結(jié)構(gòu)不僅包含單純的醫(yī)生圈，也包含了醫(yī)生和護(hù)士、醫(yī)生和醫(yī)技、醫(yī)生和行政后勤共同組建圈的多種形式。不同工種的人員針對(duì)同一問(wèn)題集思廣益，使“品管圈”活動(dòng)效果不僅體現(xiàn)在提高醫(yī)療質(zhì)量和安全上，同時(shí)在提高工作效率和流程管理上也取得了良好成效，解決了一系列相關(guān)問(wèn)題，讓患者受益、讓群眾稱(chēng)贊、讓黨員成長(zhǎng)。

2013年在醫(yī)院兒科門(mén)診首次引入“品管圈”管理工具，成立了微笑圈，針對(duì)兒科就診秩序嘈雜的頑疾，在兒科增設(shè)叫號(hào)顯示屏、安裝排氣扇加強(qiáng)空氣流通、制作醒目的就診流程圖、提高兒科預(yù)約就診率、彈性安排醫(yī)護(hù)人員等，“品管圈”的效應(yīng)很快發(fā)揮出來(lái)，患兒家屬滿(mǎn)意率從77%提高至90%；2014年“品管圈”活動(dòng)開(kāi)始嘗試在醫(yī)院5個(gè)黨支部推廣10個(gè)項(xiàng)目，引起了極大反響；2015年醫(yī)院黨委做精做細(xì)，進(jìn)一步在組織架構(gòu)、項(xiàng)目管理、內(nèi)訓(xùn)師培養(yǎng)及活動(dòng)激勵(lì)等方面扎實(shí)推進(jìn)，并參與到上海市“品管圈”選拔賽中。截至2016年6月，在全院范圍中共計(jì)開(kāi)展36個(gè)“品管圈”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“全院動(dòng)員，全員參與”，已完成的22個(gè)“品管圈”活動(dòng)，100%達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)步率均大于120%。神經(jīng)內(nèi)科同心圈制定并實(shí)施了吞咽困難患者的飲食訓(xùn)練、體位訓(xùn)練、咽喉肌訓(xùn)練等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，將腦卒中患者的誤吸率由48.3%降至21.8%；護(hù)理部照護(hù)圈開(kāi)發(fā)了“智護(hù)通”軟件規(guī)范管理、規(guī)范培訓(xùn)、完善輔助用具，提高了護(hù)工的照護(hù)技術(shù)合格率。

（二）隊(duì)伍建設(shè)有成效?！捌饭苋Α被顒?dòng)能夠有效發(fā)揮黨員政治核心和先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員把先進(jìn)性體現(xiàn)在比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)中，促進(jìn)行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，不斷提高群眾滿(mǎn)意度和社會(huì)效益。在“品管圈”活動(dòng)中黨員從實(shí)際出發(fā)，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，在帶動(dòng)圈員解決問(wèn)題的過(guò)程中，立足崗位做奉獻(xiàn)，主動(dòng)放棄休息時(shí)間，把先鋒模范示范作用體現(xiàn)在日常、發(fā)揮在經(jīng)常，“品管圈”的積極氛圍充分調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，凝聚力量，攻堅(jiān)克堅(jiān)，讓他們自覺(jué)地投入到醫(yī)院提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作能力的工作中，并進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)。

（三）黨建活力有成效。醫(yī)院黨委通過(guò)抓平臺(tái)建設(shè)，院領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)，集體下沉至各組的“品管圈”改進(jìn)工作；醫(yī)院各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人圍繞平臺(tái)建設(shè)通力協(xié)作，做服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組在本次活動(dòng)的全過(guò)程中不受具體任務(wù)指標(biāo)的束縛，改變了過(guò)去自上而下任務(wù)傳達(dá)型的管理方法，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格從過(guò)去重任務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)榧汝P(guān)心工作又關(guān)注員工成長(zhǎng)。

（四）從嚴(yán)治黨有成效。通過(guò)實(shí)施“品管圈”活動(dòng)，醫(yī)院黨委對(duì)黨支部、黨員嚴(yán)要求，工作推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中制定量化指標(biāo)進(jìn)行考核，考核納入黨支部的考核；要求各黨支部凝聚在黨組織的周?chē)l(fā)揮政治核心作用，工作中激勵(lì)人團(tuán)結(jié)人，形成了良好的工作氛圍；同時(shí)通過(guò)開(kāi)展“品管圈”活動(dòng)，醫(yī)院黨委和內(nèi)設(shè)黨支部在教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員有了新的抓手，取得了一定的成效。

作者系上海市大華醫(yī)院黨委書(shū)記

責(zé)任編輯：卞吉賦