李天銳
1月28日,江蘇省十二屆人大四次會議閉幕大會上,石泰峰當(dāng)選江蘇省省長。他曾在中央黨校任職25年。
近年來,不乏學(xué)者出身的中央黨校干部“跨界”擔(dān)任黨政高官。多名黨校系統(tǒng)教授告訴廉政瞭望記者,不少出身中央和省委黨校的學(xué)者型官員在政壇歷練的同時,也帶來了務(wù)實的作風(fēng)和先進的理念。
梳理這些從黨校入仕者的履歷,會發(fā)現(xiàn)有幾個共同之處。
首先,他們需要做出實實在在的研究成果,這也有助于他們在業(yè)界受到認(rèn)可、由教師提升為學(xué)部主任等職,進而獲得更多跨界機會。其次,黨校干部“入仕”后,多集中在黨群系統(tǒng)任職,這被認(rèn)為更有利于其適應(yīng)新環(huán)境,更能發(fā)揮好自身優(yōu)勢。最后,多數(shù)現(xiàn)任職于黨政主干線上的黨校干部,都經(jīng)歷了多崗歷練。
更講政治,也更懂官場
黨校教師和干部“跨界”到黨政系統(tǒng),過去已有零星案例。及至十八大后,這種現(xiàn)象更多地進入公眾視野。
事實上,2015年12月,中央印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》,已為黨校干部“入仕”提供了政策支持?!兑庖姟窂娬{(diào),加強黨校與其他黨政機關(guān)和單位干部的交流力度,暢通人才雙向交流渠道。
在廉政瞭望記者采訪的多名各級黨校教授看來,黨校工作者入仕,與高校學(xué)者從政,以及黨政系統(tǒng)的一般干部相比,有著獨特的優(yōu)勢。
“與一般學(xué)者相比,黨校干部更講政治,也更懂體制?!痹邳h校系統(tǒng)工作多年的成都市委黨校教授劉益飛表示,黨校姓黨,通常而言,黨校干部黨性、原則性很強,熟悉中央各項方針政策,并嚴(yán)格遵守制度規(guī)矩。在講原則、守紀(jì)律方面,可以為一些黨政干部做表率。
此外,“中央和省級黨校教授培訓(xùn)、宣講時,面對的是從省部級到處級的官員,多數(shù)對官場已有較深體驗。教學(xué)安排上,也更注重實踐,教師多次帶學(xué)員下基層,進行實地體驗式教學(xué)。這些經(jīng)歷都是一般學(xué)者較難企及的。”有專家稱。
不光如此。一名省級黨校教授告訴記者,黨校學(xué)員們平時討論的問題,都很接地氣,體現(xiàn)了問題導(dǎo)向。
“與黨政官員相比,黨校出身的干部更加注重學(xué)習(xí),看問題更深刻?!背啥际形h校教授劉益飛認(rèn)為,他們的學(xué)者氣質(zhì),為政壇刮進了一陣清風(fēng)。北京市委常委、紀(jì)委書記李書磊曾說,我欣賞的不是讀了書做官,而是做了官讀書。前者有點把讀書當(dāng)敲門磚的意思,做了官讀書才是大性情,真修煉。
此外,黨校干部“入仕”,帶給官場的還有民主意識的提升。
中央、地方不平衡?
不過,黨校出身的干部“入仕”,也有一個適應(yīng)期,也會遇到和學(xué)者從政類似的問題。“就是如何真正融入任職地,將理論視角轉(zhuǎn)為實踐視角,增強權(quán)威和執(zhí)行力,積累從政經(jīng)驗,這仍然需要一個過程?!眲⒁骘w說。
組織上也在創(chuàng)造更多條件。如習(xí)近平執(zhí)掌中央黨校期間推動的“掛職基層”模式,就被視為黨校干部“入仕”前的熱身。
“個別訪民像背書一樣表達流暢,什么時候該哭,該情緒激昂,節(jié)點把握得很準(zhǔn),向有關(guān)部門詢問后,才發(fā)現(xiàn)有的與事實大有出入”?!鞍傩沼惺拢蛺壑苯诱沂虚L,市長任何一句話,都可能被當(dāng)成重要說辭?!?/p>
這是2012年到2014年,中央黨校政法部法理學(xué)教研室主任封麗霞“空降”福建莆田市任副市長時,收獲的基層感悟。而與封麗霞同批掛職浙江金華市副市長的謝春濤,則推動出臺金華市“科技創(chuàng)新九條”,促成了兩項央企項目落地,回京不久即由中央黨校黨史部副主任升為主任。
此外,從實際情況看,黨校干部“入仕”還面臨一些客觀問題,需要在工作中予以克服。
多名專家談到,目前來看,從中央到地方,黨校出身的干部“入仕”的實例仍不多,還存在一定的中央、省區(qū)市兩級不平衡的現(xiàn)象。還有,“一些地方不僅沒有將黨校干部往外交流,還將黨校單純作為照顧干部、干部中轉(zhuǎn)的地方”?!皩@些問題,《意見》中都明確了解決辦法,貫徹時如何落實,對各級仍是不小的考驗?!?/p>