文/王建軍

扎實推進“三基”建設提升礦井安全發(fā)展能力

文/王建軍

在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，沒有安全生產(chǎn)，煤礦企業(yè)就失去了應對困難和轉型發(fā)展的基礎。華亭煤業(yè)集團有限責任公司山寨煤礦把“三基”建設作為控制安全風險、提高安全保障能力、建設“一流”礦井的有力支撐，扎實開展以基層建設、基礎建設、基本技能建設為主的“三基”建設活動，精心制訂工作方案，確定活動主要任務和重點工作，對標先進，尋找差距，扎實推進，提高了安全管理水平，夯實了安全基礎，確保礦井安全穩(wěn)健發(fā)展。

一、強化領導，對標先進，引領“三基”建設創(chuàng)水平

強化領導，完善制度，確?！叭苯ㄔO有序開展。一是成立了由黨政“一把手”任組長的工作領導小組，組建了基層班組建設組、職工技能素質提升組、安全生產(chǎn)制度建設組、生產(chǎn)技術管理組、機電運輸管理組、工程質量管理組、質量標準化建設組、執(zhí)行力建設組、安全文化建設組等九個專業(yè)組，加強對工作的組織領導，明確礦領導及各單位的主要職責，理清工作思路，為工作開展提供了堅強的組織保證。二是認真學習宣貫 《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，建立各級管理人員安全生產(chǎn)責任制、各項安全生產(chǎn)管理制度、應急救援管理制度和六大系統(tǒng)管理制度，制定《進一步加強各級管理人員值班帶班跟班制度》，成立了《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法（試行）》學習宣貫和達標活動領導小組，進一步重申和明確具體的安全管理制度和辦法，并強化落實。

強化宣傳，營造氛圍，掀起“三基”建設熱潮。充分利用多種形式和載體，如通過電視、牌板、會議、購置警示教育片等形式，持續(xù)深入地對廣大職工進行各項安全理念的灌輸，讓“我要安全”的意識深入到每個人心中。通過宣傳教育、理念滲透、制度落實、嚴格考核，使各級領導干部和廣大職工的思想觀念、工作作風切實得到轉變，進一步增強工作責任心，使“三基”建設理念深入人心。

以“創(chuàng)一流”為標準，確立“三基”建設工作航標。華煤集團公司提出了建設“華能一流、國內(nèi)領先的現(xiàn)代化能源化工企業(yè)”戰(zhàn)略目標，爭創(chuàng)華煤精細管理一流企業(yè)，這也是山寨煤礦廣大干部職工的共同心愿。而開展 “三基”建設工作是提升管理水平的有效措施，也是實現(xiàn)“創(chuàng)一流”目標的重要保障。為此，山寨煤礦把“創(chuàng)一流”工作與“三基”建設結合起來，以一流的工作標準，深入細致安排部署“三基”建設工作任務，全面推進安全精細化管理。

以對標管理為手段，整體提升“三基”建設水平。“三基”建設的成效如何，對標管理非常重要。山寨煤礦在開展和鞏固現(xiàn)有對標管理成果的基礎上，進一步拓展工作思路，積極尋求切合自身生產(chǎn)實際、崗位操作、班組建設的標桿，尋找差距，認識不足，不斷改進，整體提升“三基”建設工作水平。

以職工隊伍建設為統(tǒng)領，為“三基”建設提供堅強后盾。大力轉變各級管理人員思想觀念，加強員工專業(yè)技術水平、業(yè)務能力學習、工作責任心的培養(yǎng)，加大對特殊工種人員和崗位技能人才的培養(yǎng)，堅持“崗位練兵、導師帶徒、以老帶新、以新幫老”的隊伍建設模式，以隊伍建設促進“三基”建設的開展。

以準軍事化管理為抓手，推動“三基”建設工作落實。在安全管理工作中，山寨煤礦借鑒和推行準軍事化管理，強調執(zhí)行力建設，要求員工做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，不斷克服安全工作中的各種困難。對涉及安全生產(chǎn)的重大工作部署、重要任務，雷厲風行地貫徹落實。對各項安全規(guī)章制度、措施等強力執(zhí)行，嚴格落實責任，推動“三基”建設工作落實。

二、細化實施，穩(wěn)步推進，提升“三基”建設實效

安全教育培訓效果實現(xiàn)新提升。通過以危險源辨識、安全操作技能、職業(yè)道德等應知應會知識為主要內(nèi)容，“五個一”（即：每日一題、每周一課、每月一考、每季一測、每年一賽）為主要形式的素質提升工程安全教育培訓，提高了廣大職工對危險源的辨識預防能力，做到了提前預知、超前預控，增強了職工注重細節(jié)、認真做事的責任性，促進了職工執(zhí)行制度的自覺性和紀律性，有效提升了職工隊伍素質。

安全質量標準化創(chuàng)出新水平。質量是企業(yè)生存的根本，標準化是保證質量的前提。以安全生產(chǎn)精細化、工程質量標準化為抓手，將安全責任、質量責任落實到每個人頭，形成利益與風險共擔機制，通過抓典型、樹標桿，重點突破、整體推進、全面提高，使操作程序、作業(yè)流程、勞動組織、設備管理、施工工藝、材料碼放管理精細化，做到了精致標準、精細作業(yè)、精確操作，健全了礦井安全質量標準化建設標準體系，安全質量標準化工作邁上了新臺階。

班組建設得到新突破。準確把握班組建設的“四個定位”（安全管理定位、工作定位、學習定位、活動定位），大力推進“五型班組”（學習型、安全型、效益型、和諧型、創(chuàng)新型）建設，推動基層管理由經(jīng)驗管理向科學管理的轉變，由被動管理向自主管理轉變。在學習白國周班組的同時，不斷完善相關基礎資料，健全標準體系，細化考核內(nèi)容，總結班組建設先進經(jīng)驗，改進班組建設中存在的不足，樹立典型，示范引領，夯實了企業(yè)管理基礎。

安全文化建設增添新活力。以“三為六預”安全理念引領安全文化建設，不斷總結提煉原有安全文化經(jīng)驗，拓展延伸安全文化建設新途徑和新模式。通過采取從預教到預防的一套閉合、量化、務實的工作方法，積極開展各類寓教于樂、職工參與熱情高、互動性強、內(nèi)容健康豐富的文化活動，如安全知識競賽、安全演講賽、先進班組評比等活動，不斷豐富安全文化載體，營造了人人想安全事、人人盡安全責、人人自覺保安全的濃厚氛圍，使安全意識深入人心，為安全發(fā)展提供了有力的文化支撐。

思想作風建設有了新成效。開展“三基”建設活動以來，通過強勢宣傳教育、理念滲透和制度措施的落實，各級領導干部和廣大職工的思想作風有了較大轉變，參與管理的主動性和自覺性明顯增強，各級管理人員能夠做到以身作則，率先垂范，自覺做到下井帶班，工作責任心進一步增強，“三慣”作風得到杜絕，違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象大幅度減少，各級人員的安全生產(chǎn)執(zhí)行力得到明顯提升。

形成特色安全管理體系。把創(chuàng)新安全管理方法與創(chuàng)建具有山寨煤礦特色的“三為”（以人為本、安全為天、預防為主）、“六預”（預教、預測、預想、預報、預警、預控）安全管理體系結合起來，以“三為”為指導方針，將“六預”要素納入安全生產(chǎn)管理的全過程，加強管理、超前控制，把問題當事故分析，把隱患當事故處理，把苗頭當事故預防，從源頭上控制人的不安全意識和行為，從方法手段上消除引發(fā)事故的隱患，構建了遞進式、動態(tài)化、立體化、全方位的安全管理體系，實現(xiàn)安全閉環(huán)管理、事故超前控制，確保人、機、環(huán)、管等系統(tǒng)的本質安全。

（作者單位：華亭煤業(yè)集團公司山寨煤礦）

（責任編輯：龐永厚）