價(jià)值分配的國(guó)家邏輯
——以“典型政治”及其運(yùn)作為例

文/韓志明　顧　盼

價(jià)值分配的國(guó)家邏輯
——以“典型政治”及其運(yùn)作為例

文/韓志明顧盼

樹典型是一項(xiàng)國(guó)家治理技術(shù)。英模人物是樹典型活動(dòng)的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是圍繞倫理價(jià)值而建構(gòu)起來(lái)的權(quán)威性分配行動(dòng)，主要體現(xiàn)著國(guó)家的意志和需要。樹典型、榮譽(yù)稱號(hào)和英模人物共同構(gòu)成了“典型政治”。樹典型是國(guó)家治理能力短缺條件下的低成本治理策略，相對(duì)于由法律法規(guī)所建立起來(lái)“硬”性懲戒體系，典型政治具有調(diào)控社會(huì)行為的“軟”功能，并主要通過(guò)優(yōu)劣對(duì)比機(jī)制、簡(jiǎn)單重復(fù)機(jī)制、雙向選擇機(jī)制和宣傳學(xué)習(xí)機(jī)制等來(lái)運(yùn)作。典型政治在貫徹國(guó)家需要、促進(jìn)社會(huì)整合等方面具有特殊的功效。在新的社會(huì)歷史條件下，樹立什么樣的英模人物，怎樣才能更好地發(fā)揮英模人物的作用，如何提高典型政治的效力，都是需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

樹典型；典型政治；英模人物；價(jià)值分配；治理技術(shù)

在中西方社會(huì)漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，無(wú)論是和平時(shí)期還是戰(zhàn)爭(zhēng)年代，各個(gè)國(guó)家都會(huì)根據(jù)特定階段的治理需求樹立起一些典型、英雄和模范人物（本文簡(jiǎn)稱為“英模人物”）。國(guó)家授予這些英模人物正式認(rèn)可的榮譽(yù)稱號(hào)，給予其工資、獎(jiǎng)金、福利以及政治機(jī)會(huì)等多方面的特殊待遇。中國(guó)自古就有國(guó)家表彰的歷史傳統(tǒng)，在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府常運(yùn)用樹典型技術(shù)來(lái)進(jìn)行國(guó)家治理，樹立了一批婦孺皆知的英模人物，形成了一整套的制度安排和實(shí)踐活動(dòng)。樹典型活動(dòng)是表達(dá)和貫徹國(guó)家意志的工具，是國(guó)家治理實(shí)踐的重要組成部分，具有強(qiáng)烈的政治色彩。本文將立足于國(guó)家治理的立場(chǎng)，從治理技術(shù)的角度來(lái)把握典型政治的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、技術(shù)維度和運(yùn)行邏輯，以推進(jìn)大國(guó)治理的操作性思考。

一　樹典型、英模人物與典型政治

根據(jù)《說(shuō)文解字》，“典，五帝之書也”；“型，鑄器之法也”。在中國(guó)古代漢語(yǔ)中，典型也有“模子”的含義。典型的希臘文是“Tupos”，原意是鑄造用的模具，后來(lái)衍生出“模范”的含義。典型最早是美學(xué)和文藝學(xué)中的概念，一種典型就是一種類型，典型就是類型化的結(jié)果。在日常話語(yǔ)中，典型與典范或模范通常有異曲同工的效果，意指某種具有鮮明特征并值得學(xué)習(xí)或效仿的人物或?qū)嵺`類型。

“作為一種政治行為，‘樹典型’在中國(guó)可以說(shuō)是古已有之”。早期中國(guó)就出現(xiàn)了“典范政治”，也就是社會(huì)給它的全體成員首先樹立一個(gè)或一些榜樣和模范，然后通過(guò)對(duì)榜樣模范的效法學(xué)習(xí)使社會(huì)行為達(dá)于一致。［1］在歷史上的各個(gè)朝代，政府都表彰了大量“忠”“孝”“節(jié)”“義”的典型人物。“旌表制度在中國(guó)古代是一種政治褒獎(jiǎng)行為，是一種高尚的榮譽(yù)。它體現(xiàn)了封建統(tǒng)治者實(shí)施教化的執(zhí)政思想，是儒家思想對(duì)民眾滲透的結(jié)果?！保?］這些“樹典型活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是一種以‘忠’‘孝’為核心的倫理至上的政治評(píng)價(jià)模式，這種權(quán)威評(píng)價(jià)活動(dòng)把有利于維持統(tǒng)治秩序的思想、理論灌輸給全體社會(huì)成員，把整個(gè)社會(huì)成員的思想、言論、行動(dòng)納入大一統(tǒng)的軌道”。［3］

一些研究者則將中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)樹典型來(lái)推進(jìn)革命工作和國(guó)家建設(shè)的做法定義為“典型政治”。［4］研究者指出，作為一種自覺的、得到廣泛遵從和應(yīng)用的國(guó)家治理方式，典型政治是最近幾十年才出現(xiàn)的事。樹典型“是中國(guó)共產(chǎn)黨延伸政治權(quán)力和政治文化的一種重要方式”。［5］從過(guò)去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代到如今的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)各地區(qū)、各行業(yè)和各領(lǐng)域以及各部門、各單位等，都普遍應(yīng)用樹典型的做法，具體就是舉辦各種表彰、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、爭(zhēng)先和達(dá)標(biāo)等活動(dòng)。被評(píng)選為優(yōu)秀的、獲得表彰的或被稱為先進(jìn)的個(gè)人、集體或組織就是所謂的典型，“這些典型由于得到官方媒體和文件的認(rèn)可，具有政治屬性，是名副其實(shí)的政治典型”。［6］可以說(shuō)，在當(dāng)代中國(guó)特色的歷史和現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，許多國(guó)家榮譽(yù)現(xiàn)象的運(yùn)作過(guò)程就是樹典型的活動(dòng)過(guò)程。樹典型是國(guó)家治理的技術(shù)，國(guó)家榮譽(yù)具有認(rèn)證、表彰、補(bǔ)償和規(guī)訓(xùn)等豐富的治理含義。

首先，樹典型是一種國(guó)家認(rèn)證技術(shù)。國(guó)家治理不可避免地要面對(duì)復(fù)雜多樣的社會(huì)要素，其中人是國(guó)家治理的核心要素，如果不能了解個(gè)人及其行為的信息，就不可能了解社會(huì)事實(shí)，也難以有針對(duì)性地行使權(quán)力，實(shí)現(xiàn)有效的國(guó)家治理。因此，樹立典型，給英模人物授予榮譽(yù)，是國(guó)家根據(jù)意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)施的認(rèn)證形式之一。但區(qū)別于一般性的道德榮譽(yù)或市場(chǎng)榮譽(yù)，典型政治下的樹典型是對(duì)個(gè)人品行的國(guó)家認(rèn)證。如果說(shuō)人口調(diào)查等技術(shù)所處理的是人們的自然信息，如性別、年齡、婚姻狀況和受教育程度等，那么樹典型則是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人們的品行進(jìn)行“打分”或“賦值”，將那些具有特殊品行表現(xiàn)的人給甄別出來(lái)，并給他們頒授榮譽(yù)稱號(hào)。

其次，樹典型是柔性的權(quán)力控制技術(shù)。通過(guò)評(píng)選英模人物，國(guó)家將社會(huì)民眾納入權(quán)力主導(dǎo)的評(píng)估體系，對(duì)個(gè)人（以及組織）的品行進(jìn)行鑒定和評(píng)判，內(nèi)在地具有支配和控制的含義。正如通過(guò)法律制度實(shí)施社會(huì)控制一樣，通過(guò)樹立典型來(lái)規(guī)制社會(huì)民眾也是國(guó)家治理的技術(shù)。如果說(shuō)法律制度是從“懲戒”的方面來(lái)監(jiān)管民眾的行為，那么樹立典型則主要是從“激勵(lì)”的方面來(lái)強(qiáng)化民眾的行為?！皩?shí)際上，政府對(duì)道德生活的控制和干預(yù)，除了運(yùn)用懲罰的手段外，還常常會(huì)采用獎(jiǎng)賞手段來(lái)激勵(lì)美德的行為，褒獎(jiǎng)是促進(jìn)公民服從的激勵(lì)手段”。［7］以國(guó)家榮譽(yù)為核心的“激勵(lì)措施和獎(jiǎng)賞制度的運(yùn)行及其實(shí)踐，事實(shí)上形成了對(duì)于國(guó)家管理體系的有力補(bǔ)充”。［8］

第三，樹典型是國(guó)家進(jìn)行道德干預(yù)的手段。從運(yùn)作上說(shuō)，典型政治主要是通過(guò)對(duì)基本的倫理道德價(jià)值進(jìn)行分配來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人或組織的權(quán)威性認(rèn)證。定義榮譽(yù)稱號(hào)的規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家干預(yù)道德生活提供了工具，表明國(guó)家有權(quán)力并有能力來(lái)界定國(guó)民的優(yōu)劣或好壞，給個(gè)人及其社會(huì)關(guān)系都打上權(quán)力的烙印。通常，道德問(wèn)題處于國(guó)家的權(quán)力系統(tǒng)之外，是個(gè)人自治或社會(huì)調(diào)解的對(duì)象。但如何引導(dǎo)和塑造自己的國(guó)民，卻是每個(gè)國(guó)家都不能忽視的問(wèn)題。國(guó)家榮譽(yù)作為個(gè)人品行的評(píng)價(jià)機(jī)制，就是由國(guó)家來(lái)對(duì)個(gè)人和社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而獲得了道德評(píng)價(jià)的決定權(quán)。與此同時(shí)，建構(gòu)榮譽(yù)的過(guò)程表達(dá)了國(guó)家的立場(chǎng)和關(guān)切，重建了國(guó)家與社會(huì)的聯(lián)系，具有社會(huì)整合的重要意義。

第四，樹典型是國(guó)家動(dòng)員的工具。向個(gè)人頒授榮譽(yù)，給予其物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)賞，是國(guó)家激勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)民眾的重要手段。國(guó)家榮譽(yù)在肯定個(gè)人的品行、成就和貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給他們帶來(lái)巨大的聲譽(yù)、財(cái)富和權(quán)力等，從而激勵(lì)更多的人。競(jìng)爭(zhēng)榮譽(yù)的過(guò)程使得民眾被逐步納入到國(guó)家的意志系統(tǒng)，國(guó)家意志就得以作為普遍公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)而影響人們的選擇。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們可能不會(huì)時(shí)刻以英模人物的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，也有一些人不愿意選擇英模人物的生活方式，但英模人物卻為社會(huì)樹立了恰當(dāng)行為的“活標(biāo)本”。英模人物形象而鮮活地表達(dá)了國(guó)家榮譽(yù)的豐富意涵，也構(gòu)筑起恰當(dāng)行為的看得見的模板和標(biāo)桿。

最后，樹典型是社會(huì)規(guī)訓(xùn)的技術(shù)。國(guó)家榮譽(yù)帶著權(quán)威性的色彩，具有巨大的光環(huán)效果和示范效應(yīng)。獲得國(guó)家榮譽(yù)不但能激起個(gè)人的自我認(rèn)同感，同時(shí)又能贏得社會(huì)公眾的尊重和效仿，發(fā)揮出“帶頭作用”“骨干作用”和“橋梁作用”。正如托爾維克所言：“榮譽(yù)，在它最受人們重視的時(shí)候，比信仰還能支配人們的意志；而且，在人們毫不遲疑和毫無(wú)怨言服從信仰的指揮時(shí)，也會(huì)基于一種雖然很模糊但很強(qiáng)大的本能，感到有一個(gè)更為普遍、更為古老和更為神圣的行為規(guī)范存在?！保?］相對(duì)于法律制度從最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求人們的遵從，國(guó)家榮譽(yù)則從最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范人們。

二　典型政治運(yùn)作中的國(guó)家邏輯

“賞以興公”，“賞賜知其所施，則勇士知其所死”。賞罰之道，是國(guó)家治理的重要技術(shù)。所有的國(guó)家都要通過(guò)賞罰來(lái)進(jìn)行治理。“在國(guó)外一些國(guó)家的行政實(shí)踐中，‘功勛榮譽(yù)制度’作為一些國(guó)家行政獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要組成部分，是政府實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和預(yù)期的重要手段之一?！保?0］因此，只有從國(guó)家的立場(chǎng)和治理的視角去考察其中的榮譽(yù)現(xiàn)象和英模人物，才能更好地把握“樹典型“活動(dòng)的價(jià)值和功能，弄清典型政治實(shí)施過(guò)程中的基本問(wèn)題。

儒家傳統(tǒng)是倫理政治，強(qiáng)調(diào)政治教化。儒家的教義指出，“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省也”。圣賢是學(xué)習(xí)的對(duì)象，“圣人，人倫之至也”；“圣人，百世之師也”；“圣人者，道之極也”；“圣人者，道之管也”。向圣賢學(xué)習(xí)是個(gè)人自我發(fā)展和提升的必經(jīng)之路。儒家倡導(dǎo)，“教者，政之本也”，教的含義是“上所釋，下所效也”。所謂“政者，正也，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，政治必須要重視教化，身教重于言教，認(rèn)為掌握權(quán)力的人品行端正，作出表率，率先垂范，就能感召和影響到更多的人，這是傳統(tǒng)典型政治的思想基礎(chǔ)。

典型政治是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等特定條件下的產(chǎn)物，是國(guó)家基于特定的目的和需要而建構(gòu)起來(lái)的。在大部分歷史時(shí)期，中國(guó)都是一個(gè)人口眾多且疆域遼闊的國(guó)家。在一個(gè)超大規(guī)模的人口和疆域的社會(huì)中，國(guó)家承擔(dān)著繁難而艱巨的管理任務(wù)，如意識(shí)形態(tài)的整合、權(quán)力的合理配置以及民眾的臣服等。其中要實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)量龐大的社會(huì)民眾的有效治理，國(guó)家不可避免地面臨信息、資源和技術(shù)短缺問(wèn)題?！罢獙?duì)社會(huì)生活各領(lǐng)域的一切事物實(shí)行全面管理，從效率和效果來(lái)看，都是非常困難的，實(shí)際上也不可能。在操作中，政府只有通過(guò)抓重點(diǎn)、抓典型、抓兩頭來(lái)實(shí)行管理。”［11］

縱觀古今中外，在常規(guī)化國(guó)家治理過(guò)程中，國(guó)家除了推行嚴(yán)刑峻法外，也通過(guò)樹立典型或模范的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)，維護(hù)統(tǒng)治秩序，改進(jìn)社會(huì)管理。在國(guó)家治理常備工具箱中，依賴于暴力手段的刑罰或懲戒是“硬”的方面，是否定性或糾錯(cuò)性向度的治理舉措；而德育和教化是“軟”的方面，是肯定性或激勵(lì)性向度的方法。不同的國(guó)家始終同時(shí)運(yùn)用這兩種手段來(lái)表達(dá)國(guó)家的意志和需要，實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)個(gè)人行為和社會(huì)關(guān)系的目的。

傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)力比較低下，社會(huì)是高度同質(zhì)化的，社會(huì)分工比較簡(jiǎn)單，價(jià)值觀念的分化并不顯著，因此國(guó)家有可能樹立典范、表彰模范，并將其滲入到社會(huì)生活各個(gè)角落。但現(xiàn)代社會(huì)高度多元化，社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)，不同領(lǐng)域的生產(chǎn)方式、勞動(dòng)成果、從業(yè)要求和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)都千差萬(wàn)別，對(duì)于個(gè)人而言，作為一種職業(yè)的勞動(dòng)方式本身的意義標(biāo)準(zhǔn)也各不一樣，那么就很難以簡(jiǎn)單或單一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所有人。正如成功的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，幸福的含義也各有千秋，國(guó)家很難再用一元化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)激勵(lì)民眾的行為、貫徹國(guó)家的意志。

林德布魯姆指出，“說(shuō)服”或“教育”至少“從邏輯上講是組織勞動(dòng)力的一種特別方式”。中國(guó)追求過(guò)作為對(duì)傳統(tǒng)權(quán)威的一個(gè)補(bǔ)充的這種過(guò)程，它“用道德代替了市場(chǎng)刺激”。［12］用道德和教育來(lái)替代市場(chǎng)刺激，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)成員個(gè)人和社會(huì)組織的動(dòng)員，這正是國(guó)家激勵(lì)機(jī)制的特點(diǎn)?！巴ㄟ^(guò)樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全局，在全社會(huì)對(duì)先進(jìn)典型（勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)單位）進(jìn)行廣泛的宣傳和推崇，是黨在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中的動(dòng)員和組織機(jī)制之一，也是黨在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)工作尤其是制度變革中形成的重要經(jīng)驗(yàn)之一?！保?3］

由于治理資源的短缺，國(guó)家實(shí)施典型政治是必要的。樹典型可以發(fā)揮英模人物的引領(lǐng)和標(biāo)桿作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)民眾的自我規(guī)訓(xùn)，減少對(duì)于權(quán)威性強(qiáng)制的需求。就許多黨和政府及其職能部門都廣泛采用評(píng)比、表彰來(lái)推動(dòng)工作而言，樹典型是一種門檻很低的治理技術(shù)，沒有復(fù)雜的技術(shù)要求，很容易操作，不需要很多的經(jīng)濟(jì)和制度資源。國(guó)家需要成立龐大的監(jiān)督和制裁機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施法律，懲戒違反法律的行為。但卻越來(lái)越難通過(guò)建立龐大的機(jī)構(gòu)、投入巨大的資源來(lái)樹典型，給民眾頒授榮譽(yù)。

就此而言，典型政治具有兩面性，一方面，典型政治以國(guó)家權(quán)力介入個(gè)人品行的評(píng)價(jià)領(lǐng)域，在倫理道德上打上國(guó)家意志的印跡，這反映在榮譽(yù)評(píng)選的政治條件中，比如“政治立場(chǎng)堅(jiān)定”或“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”等，國(guó)家權(quán)力由此向社會(huì)領(lǐng)域延伸，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的能動(dòng)性和進(jìn)取意識(shí)；另一方面，由于治理資源和治理能力的有限性，尤其是激勵(lì)機(jī)制不健全，國(guó)家運(yùn)用樹典型的方法來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)民眾的行為，提高國(guó)家實(shí)現(xiàn)其意志的能力，是國(guó)家適應(yīng)復(fù)雜治理任務(wù)的簡(jiǎn)化行動(dòng)策略，這體現(xiàn)出國(guó)家的被動(dòng)性和策略性。

在特定的歷史情境中，典型政治可以發(fā)揮巨大的激勵(lì)作用。以中國(guó)共產(chǎn)黨為例，早從蘇維埃政權(quán)和陜甘寧邊區(qū)政府開始，中國(guó)共產(chǎn)黨就開始學(xué)會(huì)并掌握了樹典型的工作，并根據(jù)不同歷史時(shí)期的現(xiàn)實(shí)任務(wù)而將其發(fā)揚(yáng)光大。它是“中國(guó)共產(chǎn)黨延伸政治權(quán)力和政治文化的一種重要方式”，［14］也切實(shí)地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的開展。比如，1940年之后，中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)面臨著嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)和生活壓力，中國(guó)共產(chǎn)黨開展勞動(dòng)競(jìng)賽，樹立和表彰勞動(dòng)英雄，成為“面臨現(xiàn)實(shí)難題時(shí)的一種脫危解困手段”，起到了巨大的社會(huì)動(dòng)員和激勵(lì)作用，幫助中國(guó)共產(chǎn)黨度過(guò)了難關(guān)。［15］在國(guó)家建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，通過(guò)樹立各個(gè)領(lǐng)域的英模人物，典型政治不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，也在引導(dǎo)價(jià)值觀念、調(diào)整社會(huì)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。

英模人物是統(tǒng)治者意志和國(guó)家偏好的表達(dá)，但在不同的歷史時(shí)期，這種表達(dá)會(huì)有所側(cè)重，有所差別?！懊總€(gè)歷史時(shí)期都存在如何敘述和培養(yǎng)當(dāng)時(shí)所需典范人物的問(wèn)題，典范人物的地位與形象也會(huì)隨不同的時(shí)代氛圍和人群的需求，被不斷評(píng)論、想象和塑造?！保?6］如在不同的時(shí)局和語(yǔ)境中，國(guó)家或者強(qiáng)調(diào)岳飛“精忠”“忠孝”的一面，或者強(qiáng)調(diào)其抵御外敵的一面；［17］在不同的社會(huì)時(shí)期，雷鋒精神被賦予不同的內(nèi)涵，先后強(qiáng)調(diào)了愛憎分明的階級(jí)立場(chǎng)中的“愛”的一面、“憎”的一面、階級(jí)立場(chǎng)與維護(hù)社會(huì)公德并重、“釘子”精神、“傻子”精神、“螺絲釘”精神、奉獻(xiàn)精神和犧牲精神等，發(fā)揮不同的政治和社會(huì)功能。

國(guó)家的意志和偏好也是逐步變化的，并通過(guò)不同時(shí)期不同的英模人物表達(dá)傳遞給社會(huì)民眾。比如，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的樹典型活動(dòng)以戰(zhàn)爭(zhēng)需要為中心，重點(diǎn)是樹立英勇殺敵、奮勇犧牲的戰(zhàn)士典型、擁軍的家屬典型，以及后方發(fā)展經(jīng)濟(jì)支持戰(zhàn)爭(zhēng)的農(nóng)民和工人模范；新中國(guó)建立初期，為了恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化建設(shè)，樹立了大量具有“平凡性和奉獻(xiàn)性”的典型人物，比如生產(chǎn)能手或技術(shù)骨干等；改革開放后，國(guó)家的主要任務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)，需要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投入到現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中去，從教育、科技、文化、經(jīng)濟(jì)到意識(shí)形態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，都相繼推出了一大批的典型人物。［18］

三　價(jià)值權(quán)威性分配的基本機(jī)制

塑造英模人物是政治社會(huì)化的重要方式，包括兩個(gè)基本的環(huán)節(jié)：一個(gè)是塑造和宣傳英雄人物，包括表征英模身份、黨政領(lǐng)導(dǎo)題詞和授予榮譽(yù)稱號(hào)，一個(gè)是號(hào)召社會(huì)成員學(xué)習(xí)英模人物，舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)或座談會(huì)、政府報(bào)告中號(hào)召全國(guó)人民向英模學(xué)習(xí)、發(fā)表英模人物日記并大力宣揚(yáng)其經(jīng)典話語(yǔ)、將英模人物的事跡編入中小學(xué)課本等。［19］這些實(shí)際上是塑造和宣傳英模人物的途徑和方法。但需進(jìn)一步考慮的是，這些途徑和方法是通過(guò)什么機(jī)制來(lái)影響廣大社會(huì)民眾的？是如何作用于人們的觀念和行為，進(jìn)而發(fā)揮英模人物的榜樣和示范作用的呢？筆者將國(guó)家通過(guò)英模人物進(jìn)行治理的一般性機(jī)制歸納如下（參見表1）：

（一）優(yōu)劣對(duì)比機(jī)制

“典型政治”假定，人是有差別的，社會(huì)中普遍存在著賢與不肖、先進(jìn)與落后、上流與下流、精英與大眾、優(yōu)秀與拙劣、杰出與平凡等優(yōu)劣差別。作為某方面或某領(lǐng)域的優(yōu)秀、模范、英雄或典型，英模人物是社會(huì)的精英，為國(guó)家和社會(huì)做出了更多更大的貢獻(xiàn)，應(yīng)該受到國(guó)家公開的認(rèn)可和表彰。國(guó)家應(yīng)該發(fā)揮英模人物的榜樣和示范作用，使其引領(lǐng)后進(jìn)和落后，實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)。

典型政治是一套特殊化措施，即評(píng)選英模人物，給予其物質(zhì)和精神方面的優(yōu)待。把英模人物遴選出來(lái)，使其符號(hào)化和標(biāo)簽化，將其置于蕓蕓眾生之中，建立起人們自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的坐標(biāo)，用英模人物來(lái)比照普通人，可以起到強(qiáng)烈的刺激、促逼和擠壓作用，形成向他們學(xué)習(xí)的壓力。值得指出的是，對(duì)比機(jī)制背后主要是一套根深蒂固的斗爭(zhēng)哲學(xué)，即社會(huì)普遍存在先進(jìn)與后進(jìn)的矛盾，矛盾之間只有通過(guò)對(duì)立面之間的斗爭(zhēng)才能得到解決。樹立先進(jìn)典型，目的就是用先進(jìn)“戰(zhàn)勝”后進(jìn)，最終推動(dòng)全體的發(fā)展和進(jìn)步。

對(duì)比機(jī)制的原理是在對(duì)個(gè)人劃分差等的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)英模人物的功能及其影響來(lái)提升整體的道德品質(zhì)、行為選擇或技能水平等。這具體包括兩種性質(zhì)的對(duì)比：一是正面典型和負(fù)面典型之間的對(duì)比；二是典型與非典型之間的對(duì)比。其中典型包括兩種：一種是正面的典型，即所謂的英模人物；另一種是反面的典型，如腐敗官員典型。無(wú)論是正面典型還是反面典型，都要求人們將自身與他人進(jìn)行對(duì)比，然后決定自己的行為和選擇。當(dāng)然，樹立反面典型的目的是要求人們不要向其學(xué)習(xí)，不要成為反面典型那樣的人。

（二）簡(jiǎn)單重復(fù)機(jī)制

由于信息傳播存在巨大成本，要樹立眾所周知的典型，使不同地區(qū)的人們間接了解英模人物的品行和事跡，就必須進(jìn)行重復(fù)宣傳。尤其是在信息爆炸的時(shí)代，有效的宣傳必須要對(duì)簡(jiǎn)單的事實(shí)進(jìn)行反復(fù)的陳述。若無(wú)持續(xù)的宣傳，也就不可能產(chǎn)生廣泛的知曉度，更談不上良好的美譽(yù)度。對(duì)于大多數(shù)英模人物，使其成為典型的品行事實(shí)本身是非常有限的，如因?yàn)樘厥馄沸卸@得表彰的英模人物（見義勇為英雄或孝親愛老模范等），其行為的條件或環(huán)境都具有偶然性。因此，要想讓人們了解、關(guān)注英模人物，就必須要對(duì)其簡(jiǎn)單的品行事實(shí)進(jìn)行重復(fù)的宣傳。

簡(jiǎn)單重復(fù)不僅是對(duì)英模人物的公開確認(rèn)，也是對(duì)榮譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性詮釋。主要有三種途徑：一是英模人物通過(guò)正式途徑（如英模事跡宣講會(huì)或接受媒體采訪等）反復(fù)敘述他們的故事；二是不同組織機(jī)構(gòu)或新聞媒體對(duì)英模人物的事跡或成就進(jìn)行反復(fù)宣傳；三是國(guó)家部門集體上陣，通過(guò)各種方式來(lái)宣傳英模人物，包括舉行學(xué)習(xí)座談會(huì)、進(jìn)行文藝創(chuàng)作、建造紀(jì)念物、發(fā)行郵票等。

表1　樹典型的四種機(jī)制及其比較

重復(fù)產(chǎn)生了連續(xù)性、形式感和儀式感，建構(gòu)出社會(huì)的集體記憶。比如，對(duì)CCTV“感動(dòng)中國(guó)”節(jié)目的研究表明，“與CCTV的其他純新聞節(jié)目相比，‘感動(dòng)中國(guó)’的信息含量不大，但非常注重形式的儀式感，比如這一活動(dòng)的高潮便在于評(píng)選次年三月的那一場(chǎng)盛大的頒獎(jiǎng)典禮。而且，此間的任務(wù)及其故事不強(qiáng)調(diào)‘新’和‘異’這兩個(gè)突出的新聞價(jià)值，但重視過(guò)程的重復(fù)性，體現(xiàn)在整個(gè)評(píng)選過(guò)程中，候選人物的事跡會(huì)不斷重播，這在普通新聞產(chǎn)品中，除非特別重要，是基本不可能的”。［20］宣傳就是利用有限的、局部的、片面的和碎片化的信息來(lái)建構(gòu)英模人物的形象。不過(guò)，在強(qiáng)化英模人物的品行及其背后的價(jià)值意蘊(yùn)的同時(shí)，簡(jiǎn)單重復(fù)的做法也可能會(huì)落入審美疲勞的陷阱，甚至造成某種程度的逆反心理。

（三）雙向選擇機(jī)制

國(guó)家榮譽(yù)現(xiàn)象是一種社會(huì)主體互動(dòng)的過(guò)程，是社會(huì)行動(dòng)者的利益和需求及其相互作用的產(chǎn)物，包含了復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程。正如有研究發(fā)現(xiàn)，英模人物“身上匯聚著國(guó)家上層意志與民間社會(huì)的互動(dòng)力量”。［21］一方面，典型是國(guó)家理性選擇的結(jié)果，政治權(quán)威根據(jù)國(guó)家需要確定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的對(duì)象；另一方面，個(gè)人也可以選擇是否參與樹典型活動(dòng)，參選或競(jìng)爭(zhēng)榮譽(yù)稱號(hào)。

“倫理價(jià)值各有其社會(huì)功能，彼此之間也沒有競(jìng)爭(zhēng)性”，不存在厚此薄彼問(wèn)題，但國(guó)家將倫理價(jià)值區(qū)分為三六九等，從而強(qiáng)制性地重塑并定格了社會(huì)的價(jià)值序列。同時(shí)，層次體制的運(yùn)作也造成英模人物的等級(jí)差別，比如全國(guó)勞模、省部級(jí)勞模和市級(jí)勞模。國(guó)家的理性選擇體現(xiàn)在：在特定階段，國(guó)家需要什么樣的人和事，就會(huì)大張旗鼓地鼓勵(lì)什么樣的價(jià)值，比如在戰(zhàn)爭(zhēng)年代國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)勇敢的軍人，和平年代表彰為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人。一般來(lái)說(shuō)，倫理價(jià)值是正態(tài)分布的，國(guó)家榮譽(yù)評(píng)選以基層或一線普通民眾為重點(diǎn)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于結(jié)果的選擇和要求。這在產(chǎn)生某種集中化趨勢(shì)的同時(shí)，也具有潛在的未被選擇的社會(huì)群體和階層的深意。

大多評(píng)選出來(lái)的英模人物都不是主動(dòng)參與評(píng)選的，而是基層單位根據(jù)榮譽(yù)評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)量身打造的結(jié)果。因?yàn)槟芊瘾@得評(píng)選的資格或機(jī)會(huì)，主要取決于各層級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，而不是某個(gè)人能夠決定的。但從英模人物的角度來(lái)說(shuō)，他們雖然沒有主動(dòng)參選，但也沒有堅(jiān)決放棄，至少個(gè)人需要配合填寫相關(guān)的表格，提供證明資料等，因此他們是理性參與的。

（四）宣傳學(xué)習(xí)機(jī)制

作為治理技術(shù)，樹典型是對(duì)于英模人物的權(quán)威性認(rèn)可和表彰，更重要的是，典型是政治教化的工具。樹典型是為了激勵(lì)人們向英模人物學(xué)習(xí)，用英模人物的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，發(fā)揮所謂“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的目的。典型政治在對(duì)全體國(guó)民進(jìn)行教育或再教育過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。國(guó)家“通過(guò)好典型和壞典型來(lái)說(shuō)明如何貫徹政策——應(yīng)當(dāng)模仿哪些經(jīng)驗(yàn)，禁止哪些經(jīng)驗(yàn)”。［22］比如，在生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域，圍繞英模人物開展的學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的普及，也推動(dòng)了集體主義和奉獻(xiàn)精神的擴(kuò)散。［23］

在典型政治中，宣傳與學(xué)習(xí)實(shí)際上是同時(shí)進(jìn)行的，學(xué)習(xí)的過(guò)程是宣傳的過(guò)程，宣傳的過(guò)程也是學(xué)習(xí)的過(guò)程。對(duì)英模人物的宣傳和學(xué)習(xí)具有強(qiáng)烈的動(dòng)員政治或運(yùn)動(dòng)式治理的特征，這集中體現(xiàn)在諸如“（某某先進(jìn)事跡）宣講團(tuán)”或“（某某模范）宣傳（教育）月”等活動(dòng)上。學(xué)習(xí)主要包括把普通民眾集中起來(lái)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，或者組織英模人物個(gè)人或集體來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法。在基層單位中，主要是通過(guò)開展征文比賽、召開專題座談會(huì)、提交學(xué)習(xí)材料、召開學(xué)習(xí)總結(jié)大會(huì)等方式來(lái)進(jìn)行動(dòng)員，并以此來(lái)呈現(xiàn)學(xué)習(xí)效果。

即便是已經(jīng)評(píng)選出來(lái)的英模人物也是需要學(xué)習(xí)的，尤其是要進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。具體做法是將勞模集中起來(lái)進(jìn)行考察或?qū)W習(xí)，以更好地適應(yīng)政治權(quán)威對(duì)他們提出的要求。此外，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，“一旦學(xué)典型的人成了‘學(xué)典型的典型’，是同樣可以得到相應(yīng)‘好處’的”。［24］因此也就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“學(xué)習(xí)……先進(jìn)/模范人物”或“……式模范人物”（孔繁森式好干部）等榮譽(yù)稱號(hào)。

五　結(jié)　語(yǔ)

面對(duì)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)治理任務(wù)，大國(guó)治理不可避免面臨信息和資源等方面的困難。通過(guò)滿足人們對(duì)于名聲或認(rèn)可的需求，樹典型自古以來(lái)就在社會(huì)動(dòng)員、教育民眾和政治整合等方面發(fā)揮了重要作用。相對(duì)于國(guó)家通過(guò)建立法律制度來(lái)規(guī)范和約束人們的“惡的行為”，樹典型主要通過(guò)弘揚(yáng)和激勵(lì)“善的品行”來(lái)灌輸政治意志。由于樹典型主要是對(duì)符合國(guó)家需要的道德品行給予獎(jiǎng)賞獎(jiǎng)勵(lì)，并且主要是給予制度化的名聲而不是經(jīng)濟(jì)或政治資源，因此其制度成本比較低。

傳統(tǒng)社會(huì)具有靜態(tài)性、同質(zhì)性和一致性的特點(diǎn)，國(guó)家分配價(jià)值的操作比較容易，因此為典型政治提供了良好土壤。隨著社會(huì)日益多元化，人們的價(jià)值觀以及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)都趨于多樣化和復(fù)雜化，簡(jiǎn)單的樹典型活動(dòng)已經(jīng)很難滿足人們多樣化的價(jià)值追求。而且，在網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，隨著世俗生活的意義日益得到正常而活躍的表達(dá)，著眼于英模人物塑造的意識(shí)形態(tài)傳播也正面臨巨大挑戰(zhàn)。在新的社會(huì)歷史條件下，樹立什么樣的英模人物，怎樣才能更好地發(fā)揮英模人物的作用，如何提高典型政治的效力，顯然都是需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的研究，以充分發(fā)揮典型政治在現(xiàn)代國(guó)家治理中的積極作用。

注釋：

［1］常金倉(cāng)：《禮治時(shí)代的中國(guó)監(jiān)察制度》，《政治學(xué)研究》1999年第4期。

［2］張樹華、潘晨光等：《中外功勛榮譽(yù)制度》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011年，第24頁(yè)。

［3］苗春鳳：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)樹典型活動(dòng)的文化傳統(tǒng)探析》，《河南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2011年第6期。

［4］董穎鑫：《沖突與困境：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村典型政治影響分析》，《青海社會(huì)科學(xué)》2013年第1期。

［5］馮仕政：《典型：一個(gè)政治社會(huì)學(xué)的研究》，《學(xué)海》2003年第3期。

［6］董穎鑫：《從理想性到工具性：當(dāng)代中國(guó)政治典型產(chǎn)生原因的多維分析》，《浙江社會(huì)科學(xué)》2009年第5期。

［7］丁大同：《國(guó)家與道德》，濟(jì)南：山東人民出版社，2007年，第207頁(yè)。

［8］孫云：《中共英模表彰制度的肇始及演變》，《黨的文獻(xiàn)》2012年第3期。

［9］托克維爾：《論美國(guó)的民主》，董果良譯，北京：商務(wù)印書館，1988年，第775頁(yè)。

［10］張樹華、潘晨光等：《中外功勛榮譽(yù)制度》，前言第2頁(yè)。

［11］劉林平、萬(wàn)向東：《論“樹典型”——對(duì)一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府行為模式的社會(huì)學(xué)研究》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2000年第3期。

［12］林德布羅姆：《政治與市場(chǎng)——世界的政治經(jīng)濟(jì)制度》，王逸舟譯，上海：上海人民出版社，1992年，第420頁(yè)。

［13］藏愛絨：《試論經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的“樹立典型”——一種動(dòng)員和組織機(jī)制的分析》，《延安大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2014年第6期。

［14］馮仕政：《典型：一個(gè)政治社會(huì)學(xué)的研究》，《學(xué)?！?003年第3期。

［15］孫云：《延安時(shí)期勞模表彰運(yùn)動(dòng)的實(shí)際功效——以吳滿有形象的建構(gòu)及影響為例》，《黨史研究與教學(xué)》2013年第2期。

［16］何玉紅：《岳飛崇祀與抗戰(zhàn)宣傳》，《光明日?qǐng)?bào)》2015年3月25日，第14版。

［17］何玉紅：《岳飛崇祀與抗戰(zhàn)宣傳》，《光明日?qǐng)?bào)》2015年3月25日，第14版。

［18］苗春鳳：《“樹典型”活動(dòng)的歷史演進(jìn)及其引申》，《重慶社會(huì)科學(xué)》2012年第3期。

［19］賴靜萍：《英模塑造的運(yùn)作機(jī)制與效果分析》，《當(dāng)代中國(guó)研究》2007年第4期。

［20］雷崔捷：《淺議“感動(dòng)中國(guó)”中的正面宣傳與新聞價(jià)值》，《中國(guó)報(bào)業(yè)》2012年第20期。

［21］姚力：《新中國(guó)成立初期的勞模表彰及其社會(huì)效應(yīng)》，《黨的文獻(xiàn)》2013年第4期。

［22］詹姆斯·R.湯森、布蘭特利.沃馬克：《中國(guó)政治》，顧速、董方譯，南京：江蘇人民出版社，2004年，第200頁(yè)。

［23］徐大慰：《上海女勞模研究》，合肥：安徽師范大學(xué)出版社，2012年，第53-66頁(yè)。

［24］劉林平、萬(wàn)向東：《論“樹典型”——對(duì)一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府行為模式的社會(huì)學(xué)研究》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2000年第3期。

責(zé)任編輯余茜

D035

A

1006-0138（2016）05-0020-07

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“現(xiàn)代國(guó)家的治理技術(shù)及其運(yùn)作邏輯”（15BZZ036）

韓志明，天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院、政治與行政學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，天津市，300387；顧盼，天津師范大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心助理研究員，天津市，300387。