安全源于警鐘長(zhǎng)鳴安全源于精細(xì)管理

曹淑雙

幼兒安全問(wèn)題是擺在每一位幼教工作者案頭和心頭的頭等大事?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》（試行）指出：“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在教育工作的首位。”但是，近年來(lái)，幼兒園人身安全事故頻頻發(fā)生，如2014年7月10日17時(shí)許，湖南省湘潭市雨湖區(qū)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園一校車在送幼兒回家途中墜入水庫(kù)，造成11人遇難，含8名幼兒、2名隨車教師、1名司機(jī)，令人十分痛心；2014年3月，犯罪嫌疑人鄭冬梅未經(jīng)永清縣教育部門批準(zhǔn)，擅自將該縣劉街鄉(xiāng)春蕾幼兒園東院三間平房改為教室，并在存在安全隱患未進(jìn)行維修的情況下投入使用，致使該教室于2014年12月13日發(fā)生坍塌，造成幼兒園學(xué)生3人死亡，1人受傷。這些安全事故，引起了社會(huì)和廣大幼教工作者的焦慮和關(guān)注，更使我們認(rèn)識(shí)到安全教育對(duì)幼兒的重要意義。

一、幼兒園安全事故發(fā)生的主要原因

（1）活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備存在安全隱患。如滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千、壓壓板等大型的玩具年久失修，存在著安全隱患，幼兒在活動(dòng)中很難對(duì)自己的行為進(jìn)行有效的控制，即便教師在現(xiàn)場(chǎng)，幼兒的傷害也是不可避免的。

（2）幼兒園安全管理制度不夠完善，安全工作無(wú)章可循，造成教師缺乏責(zé)任心，自由渙散，誘發(fā)責(zé)任事故。

（3）幼兒自身原因所致。由于幼兒處在生長(zhǎng)發(fā)育的過(guò)程中，身體各種機(jī)能水平較低，在發(fā)生的事故中，很多是因?yàn)樯眢w的狀況而產(chǎn)生的，如摔傷頭、磕掉牙、骨折、墜落、溺水等。另外，幼兒缺乏安全知識(shí)，缺乏一定的防范能力和自我保護(hù)能力，幼兒在活動(dòng)中很難對(duì)自己的行為進(jìn)行有效的控制，即便教師在現(xiàn)場(chǎng)，幼兒的傷害也是不可避免的。由此可見，幼兒是容易出現(xiàn)問(wèn)題的一類群體。

（4）監(jiān)護(hù)人防范意識(shí)薄弱，缺乏必要的安全知識(shí)。許多家長(zhǎng)安全意識(shí)薄弱，根本想不到孩子會(huì)發(fā)生意外。例如，1999年6月，北京一名5歲半的幼兒下午從幼兒園回家后，在家里哭鬧，家長(zhǎng)為了哄他，逗他開心，將一粒日本豆塞進(jìn)他嘴里，結(jié)果日本豆誤入氣管，家長(zhǎng)迅速將孩子送往附近的醫(yī)院，但孩子因窒息已死亡。類似的悲劇不勝枚舉，這說(shuō)明家長(zhǎng)、教師的安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全知識(shí)。

二、預(yù)防幼兒園安全事故發(fā)生應(yīng)采取的對(duì)策

1. 明確崗位責(zé)任

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。首先，幼兒園應(yīng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，園長(zhǎng)為組長(zhǎng)，是安全工作第一責(zé)任人，分管安全副園長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，是安全工作直接責(zé)任人，其他園務(wù)會(huì)成員、班主任、門衛(wèi)內(nèi)保、保健醫(yī)生等為成員。按照“一崗雙責(zé)制”“一票否決制”“事前問(wèn)責(zé)辦法”等責(zé)任追究制，要制定切實(shí)可行、便于操作的各個(gè)崗位安全管理職責(zé)與措施，做到目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，責(zé)任到人，一抓到底。其次，要經(jīng)常召開安全專題會(huì)議，分析安全工作存在的問(wèn)題，研究制定具體方案和措施，促進(jìn)幼兒園安全工作扎實(shí)開展，營(yíng)造齊抓共管的工作格局。

（2）簽訂安全責(zé)任書。每學(xué)期開學(xué)初，園長(zhǎng)與各崗位人員簽訂安全工作責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制；幼兒園每年應(yīng)與供貨商簽訂“食品安全衛(wèi)生責(zé)任狀”，每期與家長(zhǎng)簽訂安全工作責(zé)任書，雙管旗下，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

2. 科學(xué)制度保證

常言道：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。”建立健全安全規(guī)章制度，明確安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，把“預(yù)防為主”的工作原則從嚴(yán)從細(xì)地落實(shí)到日常管理工作中去。各項(xiàng)安全管理制度是進(jìn)行科學(xué)管理的前提，建立和完善相關(guān)制度勢(shì)在必行。幼兒園要建立健全一系列安全工作規(guī)章制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，切實(shí)做到責(zé)任到人，明確各崗位安全工作職責(zé)，定期、定人、定點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或向園領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3. 管理措施落實(shí)到位

（1）加強(qiáng)門衛(wèi)內(nèi)保管理。首先傳達(dá)室實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度和外來(lái)人員登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒接送卡制度，要求家長(zhǎng)憑卡出入，督促門衛(wèi)嚴(yán)格把好憑卡接送關(guān)。其次，要落實(shí)行政人員每天值班制度，加強(qiáng)對(duì)一日活動(dòng)各環(huán)節(jié)的巡視檢查，保證家長(zhǎng)和孩子的出入安全，真正做到“人防、物防、技防”三防到位。

（2）加強(qiáng)食堂衛(wèi)生安全管理。幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，明確食堂管理人員的職責(zé)及分工，各崗位各環(huán)節(jié)分工責(zé)任到人，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。食堂工作人員要持健康證上崗，每年體檢一次。幼兒園應(yīng)與供貨商簽訂安全衛(wèi)生責(zé)任狀，確保幼兒食品衛(wèi)生安全。落實(shí)食堂管理的各項(xiàng)制度，如采購(gòu)索證索票制度、留樣制度、陪餐和試餐制度等，規(guī)范食品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工、保潔、消毒、留樣等環(huán)節(jié)的操作。食堂實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入食堂，嚴(yán)防投毒、中毒事件的發(fā)生。每期不定時(shí)組織從業(yè)人員召開專題會(huì)議，進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)并考試，努力提高業(yè)務(wù)水平。

（3）抓好傳染病防控工作。園醫(yī)通過(guò)“一看”“二問(wèn)”“三摸”“四查”的方式，堅(jiān)持每天早上對(duì)幼兒進(jìn)行晨檢，教師再進(jìn)行午檢，發(fā)現(xiàn)有異常情況要馬上進(jìn)行隔離，并通知家長(zhǎng)帶孩子去看醫(yī)生。若是疑似手足口病、紅眼病等傳染病，一定要有醫(yī)院的康復(fù)證明才能返園。同時(shí)還要加強(qiáng)衛(wèi)生消毒工作，嚴(yán)控傳染病的群發(fā)。

（4）落實(shí)安全隱患排查制度。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)一把手和安全專干天天查、各處室和各班級(jí)周周查、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組月月查的安全隱患排查制度，突出重點(diǎn)，全面排查整治各種安全隱患，要分輕重緩急，統(tǒng)籌安排，做到排查不留死角、不留盲點(diǎn)，整改不留隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患簽字后及時(shí)上報(bào)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)整改到位，確保隱患為零。對(duì)不能及時(shí)整改到位的隱患，要采取設(shè)立警示牌、封存、隔離帶、防護(hù)網(wǎng)等措施，及時(shí)做好臺(tái)賬的規(guī)范整理，嚴(yán)格實(shí)行痕跡管理。

（5）安全教育常抓不懈，形成家園合力。幼兒園通過(guò)上課、宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語(yǔ)、教師大會(huì)、校園網(wǎng)、QQ群、國(guó)旗下的講話、交警及消防隊(duì)講座、法制副校長(zhǎng)講課等形式，各班每月確定安全教育主題，開展防踩踏、防溺水、預(yù)防傳染病、交通、消防、食品衛(wèi)生、心理健康等主題教育周活動(dòng)，做到有方案、有活動(dòng)安排、有教案、有總結(jié)，對(duì)幼兒和教師進(jìn)行安全知識(shí)宣傳和教育，增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)。通過(guò)召開家長(zhǎng)會(huì)、家園聯(lián)系手冊(cè)、寒暑假致家長(zhǎng)的一封信，讓家長(zhǎng)重視、支持、參與到護(hù)校安園工作中去，每學(xué)期初幼兒園與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書，督促家長(zhǎng)切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，確保幼兒園內(nèi)園外的安全。

（6）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。幼兒園要根據(jù)本園實(shí)際，制定切實(shí)可行的各類應(yīng)急預(yù)案，定時(shí)組織師生進(jìn)行消防、地震、交通等緊急疏散逃生演練，提高師生應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的自護(hù)自救能力。

（7）幫助幼兒樹立安全意識(shí)。在很多情況下，幼兒并不知道自己在干危險(xiǎn)的事，這就需要教師時(shí)刻向幼兒進(jìn)行安全教育，幫助幼兒樹立安全意識(shí)。①讓幼兒掌握基本的安全常識(shí)。對(duì)于幼兒園中、大班孩子，完全可以把一些安全常識(shí)教給他們：安全用電的注意事項(xiàng)；安全防火知識(shí)；不隨便跟陌生人走或吃陌生人的食物；注意保護(hù)自己，不能讓硬物、銳器損傷任何部位；不能亂攀、亂爬，以免摔傷、碰傷等。利用圖片、談話、講故事等形式，向幼兒講一些因?yàn)槿狈Π踩庾R(shí)而釀成災(zāi)禍的實(shí)例。②教給幼兒意外發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施。在區(qū)域活動(dòng)中設(shè)置電話，教幼兒模仿打電話回家，撥打110、119、120等，讓幼兒懂得遇到意外時(shí)，可以采取應(yīng)急措施，撥打報(bào)警電話、急救電話。在室內(nèi)外進(jìn)行自護(hù)自救演練，讓幼兒學(xué)到一些自護(hù)自救方法。③在日常生活中，對(duì)幼兒進(jìn)行隨機(jī)教育。幼兒生理、心理都不成熟，自我控制能力差，缺乏對(duì)危險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力，易沖動(dòng)，好模仿和探索，喜歡摸摸碰碰，如果不注意極易發(fā)生危險(xiǎn)。因此，在活動(dòng)時(shí)要特別注意加強(qiáng)對(duì)易闖禍和易受傷幼兒的監(jiān)護(hù)，如發(fā)現(xiàn)有不安全行為應(yīng)及時(shí)制止和教育，如發(fā)現(xiàn)有的幼兒頭向下打滑梯，或者在滑梯上擁擠推人，就及時(shí)組織幼兒現(xiàn)場(chǎng)討論這樣做可能發(fā)生的結(jié)果。為了進(jìn)一步增強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)，控制幼兒的不安全行為，我們和幼兒一起討論制定了《幼兒安全“八不”》：不帶危險(xiǎn)物品來(lái)園；不隨便吃撿到的或不干凈的食物；不在滑梯上擁擠打鬧；不玩火；不玩電器；不跟陌生人走；不在活動(dòng)室及室外打鬧；不獨(dú)自離開集體，教育幼兒遇事要鎮(zhèn)靜，善于動(dòng)腦，自我保護(hù)自身安全。

4. 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度

為了調(diào)動(dòng)全體教職工參與安全管理工作的積極性，根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行責(zé)任追究制，要建立層層考核制，對(duì)安全常規(guī)工作每天、每周、每月檢查登記，將結(jié)果納入年終績(jī)效考核中。同時(shí)要把安全工作成績(jī)作為幼兒園考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的重要依據(jù)。平時(shí)忽視教育，疏于管理，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生事故。尤其是幼教行業(yè)，面對(duì)的是一群天真活潑的孩子，更來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。所以我們教師要善于學(xué)會(huì)從平安中查問(wèn)題，從常規(guī)現(xiàn)象中看異常，從細(xì)微變化處抓苗頭。不要認(rèn)為幼兒園這段時(shí)間沒(méi)有發(fā)生什么事就掉以輕心、高枕無(wú)憂，要有為幼兒園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，要有對(duì)教職工和孩子、國(guó)家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，做到工作不忙時(shí)抓，工作忙時(shí)也要抓，出問(wèn)題時(shí)抓，不出問(wèn)題時(shí)也要抓，防微杜漸，才能扎實(shí)有效。

這是我對(duì)幼兒園安全問(wèn)題的一些粗淺體會(huì)，實(shí)際上幼兒園安全事故是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，希望安全問(wèn)題能得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和保教工作者的高度重視，為幼兒創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、健康的生活環(huán)境。

（作者單位：湖南雙峰縣機(jī)關(guān)幼兒園）