芻議水庫施工管理控制

韓書祥

[摘 要]水庫建設的許多工程管理實踐證明，將合理的科學的施工管理技術(shù)在的水庫工程建設中應用，對施工生產(chǎn)力的效率的有極大的提高和保證，也是水庫工程施工質(zhì)量管理的必由之路。文章主要論述了水庫工程施工管理存在的問題提出了分析，并探討了水庫工程施工管理控制的幾個方面，僅供參考。

[關(guān)鍵詞]水庫；施工管理；控制

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0196-01

水庫施工管理控制，要根據(jù)實際的水庫工程施工方案，明確存在的管理問題和制度問題，明確施工技術(shù)的難點和重點，分階段分步驟的進行施工管理，建立工程安全監(jiān)測、評估與維護模式，協(xié)調(diào)施工順序，注重設備管理，向水庫施工管理的具體措施要效益。

一、水庫工程施工管理存在的問題

1.水庫工程建設的招標及投標程序不清晰，造成水庫工程建設招投標活動中有關(guān)程序的時限規(guī)定。

2.水庫工程準備工作不充分，水庫項目的施工圖沒有進行嚴格的審查，部分項目重大設計修改程序不到位。

3.水庫工程建設項目法人的組建不規(guī)范，職責不明確，以致組織機構(gòu)不健全，施工分工職責不明確，從而缺乏組織協(xié)調(diào)能力。

4.工程項目內(nèi)部未合理設置技術(shù)、質(zhì)量管理及其他機構(gòu)。

二、水庫工程施工管理控制

1.施工管理中的投資控制

1.1 要建立嚴格的投資控制責任制，按批準的概算組織好工程建設，采取有效措施，嚴格控制各項支出。建設資金應由項目法人統(tǒng)一管理和核算，設置現(xiàn)場機構(gòu)的，應實行報帳制；要嚴格資金管理，不得截留、擠占和挪用。在資金使用上，要確保工程資金的專款專用?？偨?jīng)費基本上按照上級批復的工程總投資進行控制，單項工程經(jīng)費在實施過程中根據(jù)實際情況可以有所調(diào)整。

1.2 減少設計變更，控制工程造價。在建設工程施工過程中，設計變更會引起工程造價的上升。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容。其次，認真對待必須發(fā)生的設計變更，及時核算有關(guān)設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，以達到工程造價控制目標。

1.3 積極做好成本核算工作，在項目的施工過程中，可以按旬按月對項目進行成本核算，對有超出成本的地方，應著重分析，找出原因，預防同樣的情況再次發(fā)生。

2.施工管理中的質(zhì)量控制

2.1 加強質(zhì)量控制理念，堅持預防為主。工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中，加強事前控制，嚴格監(jiān)控過程。事先預控要貫穿工程的始終，從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響。

2.2 堅持以人為控制核心。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心，把人作為質(zhì)量控制的動力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。積極提高項目部管理人員素質(zhì)，培養(yǎng)高水平的管理人才及專業(yè)的技術(shù)人員。

2.3 加強工程前期勘測設計的規(guī)范度。個別水利工程建設項目的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由于前期工作經(jīng)費不足，規(guī)劃只停留在已有資料的分析上，致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的不夠扎實，直接影響到工程建設項目的進度和質(zhì)量等。

2.4 強調(diào)施工單位在施工過程中設立質(zhì)量控制點，重點抓好關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制。在重要關(guān)鍵部位和工序的施工前，各方面要積極溝通配合，制定詳細的施工組織設計，并對施工隊伍進行技術(shù)交底，以保證關(guān)鍵部位工序的順利完成。

3.施工管理中的進度控制

中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價較低，加上資金到位情況比較差，工程往往不能按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導的重視不夠等原因，影響工程的施工進度。

3.1 積極充分的做好項目前期的準備工作。前期工作程序，從可行性研究到招標確定施工隊伍一個環(huán)節(jié)都不能少。項目前期工作是水利建設的基礎工作，主要是指項目建議書、可行性研究報告、工程設計及概算、工程預算及招投標等。

3.2 精于計劃，加強溝通。針對項目工作程序復雜，時間周期長的問題，在開展項目管理具體工作前要根據(jù)施工組織設計仔細列出整個項目的施工計劃，并有計劃、有步驟地組織實施。在工程實施的過程中，計劃通常會跟實際施工進度有差異，我們既要嚴格執(zhí)行施工計劃，也要根據(jù)實際施工進度，積極的調(diào)整計劃以滿足實際需要。在整個施工過程中，計劃進度與施工進度要相互參照積極對比，以保證工程整體工期的順利完成。在計劃執(zhí)行的過程中，就需要各部門各專業(yè)相關(guān)人員積極溝通，積極配合，以彌補不足。

3.3 合理確定工期目標，嚴格控制關(guān)鍵線路工期。根據(jù)建設項目的實際情況，具體問題具體分析，科學、合理確定項目工期目標。做好事前評估，嚴格控制關(guān)鍵路線工期。利用統(tǒng)籌法的基本原理分析各施工過程，繪制出網(wǎng)絡圖，找出決定工期的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵路線，若出現(xiàn)延期或偏差，及時對進度計劃加以調(diào)整，以保證工程施工進度目標的實現(xiàn)。

3.4 工程進度款要及時支付。水利工程項目建設過程中，由于審批程序上的原因，進度款常常不能及時支付給施工單位，因此會影響工程順利進行。為保證工程順利進行，工程進度款的支付一定要及時，以保證施工單位有充足資金來應付人機材等方面的消耗，也能一定程度上刺激施工單位的積極性。

4.施工管理中的勞務控制

4.1 嚴格加強勞務隊伍資質(zhì)審查。任何進場施工的隊伍，應該嚴格審查其資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證稅務登記證等，這些都能直接反映出勞務隊伍的整體綜合實力。不僅要對勞務隊伍資質(zhì)方面嚴格把關(guān)，還要對勞務隊伍中的特殊工種檢查其有無特殊工種操作證。并做好勞務隊伍登記表，對資質(zhì)審查合格進場的勞務隊伍，對其隊伍的管理施工人員要有等級表格記錄。

4.2 嚴格合同管理制度。開工前施工單位與業(yè)主方簽訂施工合同、廉政合同、安全合同，使工程推進有制度保障，以制度合理、合法規(guī)范和約束施工方的施工過程。

4.3 優(yōu)選監(jiān)理單位，充分利用監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)對質(zhì)量嚴格控制。監(jiān)理單位是受業(yè)主的委托，依據(jù)國家的相關(guān)法律、技術(shù)規(guī)范、標準和承包合同，對承包商施工過程中的每一工序、每一環(huán)節(jié)進行檢查認證，及時發(fā)現(xiàn)其中的質(zhì)量問題，分析原因，并加以糾正。采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付、簽證控制等多種手段和方法，對項目全過程實施監(jiān)理。

結(jié)束語

在現(xiàn)代科學技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，水庫工程建設的管理越來越受到重視，管理理論和技術(shù)的研究一直在高速的發(fā)展，施工管理手段的不斷更新?lián)Q代，高新科學技術(shù)在管理領(lǐng)域得到廣泛的應用，向管理要效益已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的方向之一。本文從水庫工程施工管理存在的問題出發(fā)，對水庫工程管理進行探析，以此科學合理地使用人力、物力和財力，以施工活動為主體，制定各項施工計劃，確保施工有序進行。

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