提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力：刮“頭腦風(fēng)暴”·打組合拳·創(chuàng)新訓(xùn)戰(zhàn)融合模式

張楠

《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》強(qiáng)調(diào)“軍種結(jié)合部是嚴(yán)重隱患”，指出“將領(lǐng)在作戰(zhàn)中作用重大”。這些觀點(diǎn)，對(duì)我軍提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力是重要的啟示。從實(shí)際看，要提升我軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力，達(dá)到“攥指成拳”和“出手有力”，必須從各級(jí)指揮員入手，著力解決“頭腦沒(méi)跟上、體系未成型、訓(xùn)戰(zhàn)兩張皮”等三個(gè)突出問(wèn)題。

刮起“頭腦風(fēng)暴”：

優(yōu)先解決“頭腦沒(méi)跟上”問(wèn)題

1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美軍每發(fā)動(dòng)一次戰(zhàn)爭(zhēng)，就極大地震撼世界軍事界。相比而言，我們對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的認(rèn)識(shí)仍落后于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐，解決“頭腦沒(méi)跟上”問(wèn)題是提升我軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力的當(dāng)務(wù)之急。一要以使命任務(wù)激活頭腦。明確使命任務(wù)，就是要弄清楚打什么仗，進(jìn)而認(rèn)真研習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略理論，研讀戰(zhàn)史戰(zhàn)例，探索仗怎么打，怎么打勝仗。二要用體系作戰(zhàn)思想充實(shí)頭腦。準(zhǔn)確把握體系作戰(zhàn)的精髓，以體系作戰(zhàn)的思維認(rèn)識(shí)現(xiàn)代作戰(zhàn)，在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)前沿理論和制勝機(jī)理的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。否則，聯(lián)合作戰(zhàn)將難免“盲人摸象”。三要以戰(zhàn)略視野引領(lǐng)頭腦。主動(dòng)謀局造勢(shì)，利于保持各戰(zhàn)略方向的穩(wěn)定、奪取戰(zhàn)略主動(dòng)和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。各級(jí)指揮員應(yīng)樹(shù)立“構(gòu)建戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)”的自覺(jué)，將一盤(pán)棋意識(shí)貫穿到訓(xùn)練、戰(zhàn)備和演習(xí)中，主動(dòng)加強(qiáng)諸軍種的聯(lián)合作戰(zhàn)和各戰(zhàn)區(qū)的支援策應(yīng)，合力塑造經(jīng)略南海、瞰制東海、掌控臺(tái)海、兼顧其他的有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

打好組合拳：

合力解決“體系未成型”問(wèn)題

構(gòu)建能打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的聯(lián)合作戰(zhàn)體系，是我軍改革的重頭戲。一要發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)。通過(guò)強(qiáng)有力的政治工作，鑄牢軍魂意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)官兵一致的優(yōu)良作風(fēng)，培育“四有”革命軍人，提振聯(lián)合作戰(zhàn)體系的“神”。二要發(fā)揮新型作戰(zhàn)力量?jī)?yōu)勢(shì)。構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)體系，既要重視發(fā)揮傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量的優(yōu)勢(shì)，更要如《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》所強(qiáng)調(diào)的，注重發(fā)揮太空、深海、網(wǎng)絡(luò)、電磁等新型作戰(zhàn)力量的優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展航母編隊(duì)、攻擊性潛艇、重型遠(yuǎn)程航空兵、導(dǎo)彈部隊(duì)等高精尖力量，盡快形成足以勝任信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。同時(shí)，充分發(fā)揮陸基、?；涂栈肆α康膽貞?zhàn)作用。三要發(fā)揮綜合國(guó)力優(yōu)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為聯(lián)合作戰(zhàn)提供了雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，一批重大科技創(chuàng)新成果正向軍事領(lǐng)域涌流，為我軍武器裝備實(shí)現(xiàn)超越式發(fā)展和戰(zhàn)斗力生成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。善于用好綜合國(guó)力優(yōu)勢(shì)，就能使提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力獲得不竭源泉。四要發(fā)揮戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在各主要方向，較之對(duì)手，我軍依托國(guó)土，依托國(guó)家?guī)资甑慕ㄔO(shè)成果，戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境總體有利于我。我們憑此有利條件，將內(nèi)線防御和外線機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)相統(tǒng)一，前推戰(zhàn)略前沿至太平洋深部，大幅拓展我戰(zhàn)略縱深，利于非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期施壓與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期作戰(zhàn)，可有效打破美日等國(guó)的海上戰(zhàn)略圍堵。

著眼當(dāng)前，應(yīng)強(qiáng)化兩點(diǎn)：一是系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)歷復(fù)合的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才。以某戰(zhàn)區(qū)海軍為例，有跨軍種履職經(jīng)歷的團(tuán)以上指揮軍官僅為14.6%，師以上機(jī)關(guān)參謀僅為14%。究其原因，源于對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的需求不清晰，源于院校培訓(xùn)和部隊(duì)用人脫節(jié)。育人、用人、留人多方面均存有缺陷，亟須在軍事人力資源政策制度層面綜合施策，盡快破解聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才缺乏的困局。二是提升武器裝備的可用性和可靠性。我軍今后作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)以遠(yuǎn)海和復(fù)雜電磁環(huán)境為主，這對(duì)武器裝備的可用性和可靠性提出了新的要求，急需破除不同平臺(tái)間的數(shù)據(jù)“樊籬”，改變部分信息裝備在實(shí)戰(zhàn)條件下可能的“失能”現(xiàn)象；亟待改革新型武器裝備的研發(fā)機(jī)制，改變武器裝備生產(chǎn)和服役機(jī)制，還作戰(zhàn)部隊(duì)對(duì)武器裝備研發(fā)的引領(lǐng)權(quán)和列裝的否決權(quán)，確保作戰(zhàn)部隊(duì)真正用上性能先進(jìn)、頂用好用的新型武器裝備。

創(chuàng)新訓(xùn)戰(zhàn)融合模式：

根本解決“訓(xùn)戰(zhàn)兩張皮”問(wèn)題

近年來(lái)，貫徹中央軍委和習(xí)近平主席的指示，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練已在全軍普遍展開(kāi)。為適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)的要求，我軍曾在某戰(zhàn)略方向進(jìn)行了若干年聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的試點(diǎn)，對(duì)聯(lián)合指揮機(jī)制進(jìn)行了積極探索，取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。但是，仍須看到四個(gè)突出問(wèn)題：一是訓(xùn)戰(zhàn)轉(zhuǎn)換仍是影響戰(zhàn)斗力生長(zhǎng)的“瓶頸”。二是部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)能力缺乏檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總要求，軍種主建的目標(biāo)是建成能打勝仗的作戰(zhàn)部隊(duì)，但達(dá)到何種作戰(zhàn)能力和水平，可交由戰(zhàn)區(qū)對(duì)其實(shí)施作戰(zhàn)指揮，仍缺乏可供考核的相關(guān)指標(biāo)。因此，軍種主建與戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)就缺乏明確的“銜接點(diǎn)”，軍種抓部隊(duì)訓(xùn)練和戰(zhàn)備建設(shè)就缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)區(qū)抓聯(lián)合作戰(zhàn)指揮亦缺乏鮮明的導(dǎo)向。三是實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平不高。當(dāng)前，軍種部隊(duì)訓(xùn)練水平和難度、強(qiáng)度等雖有所提高，但距信息化戰(zhàn)場(chǎng)上的實(shí)戰(zhàn)要求仍有較大差距。傳統(tǒng)的思維方式和陳舊的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)束縛著實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平的提高，我軍的“聯(lián)合”與“實(shí)戰(zhàn)”急需磨合。四是“將不知兵”依然突出。包括兩層意思。第一層是部隊(duì)工作的重點(diǎn)仍有待于轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)備訓(xùn)練上來(lái)。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍首長(zhǎng)提倡開(kāi)短會(huì)，叫停五個(gè)陋習(xí)（打亂正常工作秩序、專門(mén)通知打掃衛(wèi)生、搞層層陪同、搞材料誦讀、怕講真話得罪人）成為新聞一事，說(shuō)明各級(jí)指揮員當(dāng)前的注意力仍有待于轉(zhuǎn)到真抓實(shí)干上來(lái)，尤其是轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)備訓(xùn)練上來(lái)。第二層是由于長(zhǎng)期以來(lái)的多種干擾，各級(jí)指揮員不會(huì)指揮的情況依然存在：指揮員離開(kāi)稿子話講不順，機(jī)關(guān)從首長(zhǎng)助手變成首長(zhǎng)替身，部隊(duì)離開(kāi)預(yù)案不會(huì)作戰(zhàn)等等。

為克服以上問(wèn)題，應(yīng)著力優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成和調(diào)整組訓(xùn)模式，采取以下措施：一是構(gòu)建需求對(duì)接和作戰(zhàn)能力指標(biāo)評(píng)估體系。在軍種和戰(zhàn)區(qū)間搭建能力衡量和需求對(duì)接的橋梁，為“供需雙方”提供量化可視、動(dòng)態(tài)評(píng)估的能力標(biāo)準(zhǔn)及體系。這是開(kāi)創(chuàng)性的工作，雖然我軍未曾有過(guò)，但必須創(chuàng)新、實(shí)踐。二是創(chuàng)新訓(xùn)戰(zhàn)融合機(jī)制。拓展“以戰(zhàn)載訓(xùn)”的適用范圍，改進(jìn)任務(wù)的組織實(shí)施方法，逐步走向訓(xùn)戰(zhàn)融合、“拿敵練兵”，在與對(duì)手的實(shí)際較量中錘煉檢驗(yàn)部隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)和戰(zhàn)斗作風(fēng)，使“出動(dòng)即是作戰(zhàn)，作戰(zhàn)即能打贏”成為新常態(tài)。三是強(qiáng)化跨軍種、跨戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練。定期組織戰(zhàn)區(qū)規(guī)模的戰(zhàn)備拉動(dòng)，深化軍種聯(lián)合、一體融合的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，在兵力配置、導(dǎo)調(diào)組織、作戰(zhàn)構(gòu)想等方面充分實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合”、“對(duì)抗”與“實(shí)戰(zhàn)”的融合，提升各級(jí)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的謀略水平和指揮能力，營(yíng)造互相支援、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)的整體戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，提高各戰(zhàn)略方向應(yīng)對(duì)軍事威脅和應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的整體實(shí)戰(zhàn)能力。四是突出練將練官。將聯(lián)合作戰(zhàn)指揮模擬系統(tǒng)延伸至師旅級(jí)部隊(duì)，定期組織戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)級(jí)聯(lián)合戰(zhàn)法的推演考核，促進(jìn)指揮員學(xué)會(huì)善于把握與處理以下幾對(duì)關(guān)系，即熟知“三情”與判斷戰(zhàn)略形勢(shì)、戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的關(guān)系，貫徹上級(jí)意圖與主動(dòng)決策的關(guān)系，定下作戰(zhàn)決心與臨機(jī)處置特情的關(guān)系，謀局布勢(shì)與因勢(shì)應(yīng)變的關(guān)系；促進(jìn)各級(jí)指揮員提高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力，確保能指揮、會(huì)指揮和指揮好。

（責(zé)任編輯 王浩鐘）