煤炭礦建企業(yè)生存發(fā)展的思考與對策

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摘 要：煤炭礦建企業(yè)生存與發(fā)展壓力巨大，如何認(rèn)清形勢，分析研判發(fā)展機遇，本文進(jìn)行了研究與思考，提出轉(zhuǎn)型升級、強基固本、搶市場、保安全、促生產(chǎn)、降成本等重點工作思路與措施。

關(guān)鍵詞：礦建企業(yè)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；思路措施

當(dāng)前，國內(nèi)煤炭行業(yè)進(jìn)入需求衰減期、過剩產(chǎn)能和庫存消化期、環(huán)境制約強化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期，“四期”交錯，形勢極為嚴(yán)峻。一是煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)下降。二是煤價持續(xù)走低。三是規(guī)模以上煤企效益嚴(yán)重縮水，諸多因素帶來煤礦關(guān)停并轉(zhuǎn)問題。煤炭行業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)惡化，虧損面不斷擴(kuò)大，停工率不斷上升，導(dǎo)致煤炭基建市場進(jìn)入全面加速下行期。

從煤炭礦建企業(yè)內(nèi)部看，各種困難和矛盾更加突出。一是市場開發(fā)難度更大。二是項目獲利空間更小。三是現(xiàn)金流高度緊張，經(jīng)營運轉(zhuǎn)更難。四是安全生產(chǎn)壓力空前。五是部分干部職工對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢依然認(rèn)識不足，壓力沒能層層傳遞。六是冗員過多，效率低下，而關(guān)鍵崗位、核心隊伍骨干人員又遠(yuǎn)不能滿足施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理需要。等等這些，都將嚴(yán)重制約礦建企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)然，看到困難的同時，也要看到希望和機遇。從國家層面看，無論是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新，還是基礎(chǔ)設(shè)施完善，都需要持續(xù)投資，國家還不能放棄投資拉動經(jīng)濟(jì)的作用。從煤炭行業(yè)看，未來較長一個時期，煤炭在國家一次性能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中仍將占據(jù)主導(dǎo)地位，煤炭礦建業(yè)務(wù)仍有一定的生存空間。從行業(yè)外看，未來幾年清潔能源項目建設(shè)和其他礦產(chǎn)品消耗量將逐步增加，非煤礦山和其他類型的地下工程仍有一定的投資。所以礦建企業(yè)要堅定信心，搶抓機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，做優(yōu)做精做強，努力推動持續(xù)健康發(fā)展。

一、致力于轉(zhuǎn)型升級，拓展企業(yè)可持續(xù)發(fā)展空間

應(yīng)對當(dāng)前困難最有效的措施，可用“16個字”概括。即“正視困難、堅定信心、轉(zhuǎn)型升級、自強不息”。一要推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，由工程承包商向項目服務(wù)商轉(zhuǎn)型，由優(yōu)秀承包商向卓越服務(wù)商轉(zhuǎn)型，以從事各類礦山礦、土、安三類工程建設(shè)和各類地下工程建設(shè)為主業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈向上下游全線延伸、全面滲透，努力開創(chuàng)持續(xù)健康發(fā)展新局面。二要推進(jìn)管理升級，打造持續(xù)健康發(fā)展新引擎。優(yōu)化施工結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)由單一市場化向多元市場化升級，逐步擴(kuò)大非煤、地鐵、海外業(yè)務(wù)等市場份額；優(yōu)化管理模式，努力實現(xiàn)由勞動密集型向智力密集型升級、由勞務(wù)型向管理型升級；優(yōu)化經(jīng)營模式，努力實現(xiàn)由單純工程承包向項目總承包和投融資運作經(jīng)營升級。

二、致力于強基固本，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

一要牢牢把握國家發(fā)展導(dǎo)向，確立自身轉(zhuǎn)型發(fā)展理念和目標(biāo)，精心編制滾動發(fā)展規(guī)劃。二要全面加強制度文化建設(shè)。堅持以人為本，堅持依法治企，修訂完善管理制度，著力構(gòu)建持續(xù)發(fā)展保障。三要扎實推進(jìn)職工隊伍建設(shè)，持續(xù)增強穩(wěn)健發(fā)展能力。推進(jìn)勞動人事制度和薪酬制度改革，壓縮非生產(chǎn)性人員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效率。四是要切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善干部考核體系，健全激勵約束機制，推進(jìn)各級管理人員工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三、凝心聚力搶市場，堅實奠定持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

增強危機意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，主動出擊，多措并舉搶抓發(fā)展機遇。一要充分利用自身礦建產(chǎn)品性價比好、建設(shè)能力強等優(yōu)勢，主動對接業(yè)主需求，積極參與高端競爭與深部合作，在進(jìn)一步擴(kuò)大市場中加強合作、拓展空間。二要努力向煤與非煤一二三期、地面和井下采掘運營服務(wù)延伸；發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好國家支持“走出去”政策，積極開拓國際市場；學(xué)習(xí)并積累市政工程管理、施工、BT和BOT模式經(jīng)營運作經(jīng)驗。三要制定優(yōu)惠政策，提高市場開拓積極性，全面助推市場開發(fā)。

四、強化管理保安全，努力營造安全穩(wěn)定局面

以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，推進(jìn)安保型企業(yè)創(chuàng)建工作，強化現(xiàn)場管理和責(zé)任落實，提升企業(yè)安全保障能力。一要保持安全管理高壓態(tài)勢。采取有效措施，強化安全法律法規(guī)制度宣貫，大力開展警示教育，牢固樹立“安全第一”理念；正確處理安全與各方面的關(guān)系，增強責(zé)任意識，層層傳遞壓力，一著不讓抓安全；轉(zhuǎn)變檢查方式，加大獎懲力度，深層次抓好風(fēng)險管控和“三違”治理。二要扎實推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好制度落實，嚴(yán)把項目驗收關(guān)和系統(tǒng)保障關(guān)，把安全工作重點向人的行為標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場管理規(guī)范化轉(zhuǎn)變，堅決堵塞安全漏洞。三要積極應(yīng)用新技術(shù)實現(xiàn)科技保安。確保系統(tǒng)保安、設(shè)備維護(hù)、安全管理投入，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境。加強安全技術(shù)措施編制和審批，提高措施的針對性和安全可靠性。推進(jìn)安全技術(shù)研發(fā)，不斷總結(jié)提煉，形成符合施工生產(chǎn)需要的保安技術(shù)體系，提升科技保安能力。

五、科學(xué)組織促生產(chǎn)，大力提升企業(yè)品牌形象

牢固樹立“品牌”意識，切實加強勞動組織，堅定不移地為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)影響力，贏得市場開拓先機。一要優(yōu)化勞動組織，提高人工效率。二要注重機械化建設(shè)，提升施工能力。根據(jù)項目條件，因地制宜推進(jìn)機械化建設(shè)，狠抓正規(guī)循環(huán)，增強施工能力，提高單進(jìn)水平。三要推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強技術(shù)實力。不斷強化基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)、科技保安技術(shù)研究，推進(jìn)立井智能化施工、安全高效節(jié)能施工、復(fù)雜地質(zhì)條件下軌道交通工程施工技術(shù)研發(fā)，力爭在行業(yè)尖端技術(shù)、核心技術(shù)領(lǐng)域取得新突破。四要增強創(chuàng)優(yōu)意識，強化質(zhì)量管理，努力打造精品工程。

六、深入挖潛降成本，著力提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量

進(jìn)一步完善成本考核體系，加強以項目為中心的成本管理，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。一要加強項目源頭管理，提高項目獲利能力。精心編制并嚴(yán)格審查合同條款，提高合同簽訂質(zhì)量；充分利用全面預(yù)算管理的合理預(yù)測、提前防范、有效控制功能，有效應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的快速變化。二要加強施工過程控制，有效降低施工成本。三要強化物資供應(yīng)管理，努力降低材料成本。四要大力推進(jìn)項目四級考核，不斷強化干部職工“增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”意識，努力把降本增效各項措施落到實處。五要探索實施區(qū)隊或項目內(nèi)部承包制，轉(zhuǎn)換成本管控模式，充分調(diào)動施工現(xiàn)場管理人員積極性，實現(xiàn)成本控制從上到下“推不動”、轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露稀袄脛印薄?