民管組織如何在安全環(huán)保工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用

馬麗麗

摘 要：在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，民主管理與企業(yè)安全環(huán)保工作是相輔相承的，民主管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)安全環(huán)保工作的不斷深入起著不容忽視的重要作用。民主管理工作的推行和不斷深化，擴(kuò)大了基層民主、夯實(shí)了公司安全基礎(chǔ)、促進(jìn)了公司和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民管組織；思想政治；企業(yè)發(fā)展；安全保護(hù)

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，工會(huì)作為工人階級(jí)自己的群眾組織，積極推行職工民主管理成為工會(huì)組織的重要責(zé)任之一。如何發(fā)揮好基層民管組織的作用，使其在企業(yè)安全環(huán)保工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，成為我們企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)引人深思的問(wèn)題。多年來(lái)，渤海鉆探井下技術(shù)服務(wù)公司把安全環(huán)保作為企業(yè)發(fā)展的“基石”，注重基層民管組織的作用發(fā)揮，充分發(fā)揮其監(jiān)督、監(jiān)管和完善作用，進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)安全環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)，在建設(shè)和諧企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的道路上不斷做出新的探索和嘗試。

一、基層民管組織的基本情況及在公司發(fā)展過(guò)程中取得的成績(jī)

長(zhǎng)期以來(lái)，隨著渤海鉆探井下技術(shù)服務(wù)公司多年的積淀和不斷地發(fā)展，在職工群眾的積極支持和熱情參與下，經(jīng)過(guò)共同努力，民主管理在探索中不斷前進(jìn)，取得了重要進(jìn)展，基層各民管組織的作用顯現(xiàn)尤為突出和明顯。

（一）民主管理基層組織全面建立。多年來(lái)，公司的民主管理組織從無(wú)到有、由點(diǎn)到面不斷推進(jìn)，領(lǐng)域不斷拓寬，建制率不斷提高。截至2016年 1 月，公司范圍內(nèi)（各分公司、項(xiàng)目部）會(huì)員總數(shù) 2610 名，建立工會(huì)民管組織 103 個(gè)，基層組織的建立覆蓋到公司各個(gè)基層班組、延伸到各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。

（二）民主管理基本形式得以確立。主要體現(xiàn)在以下方面：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)民主管理工作的制度化和規(guī)范化；突出工作重點(diǎn)，拓寬民主管理工作的廣度和深度?；鶎用窆芙M織創(chuàng)造性地開展工作，采取了廠務(wù)公開欄、經(jīng)理信箱、職工代表大會(huì)、廣播網(wǎng)絡(luò)、隱患舉報(bào)熱線等公開形式，極大地豐富了民主管理的形式，使民主管理工作領(lǐng)域不斷延伸。

（三）民主管理內(nèi)容不斷擴(kuò)展。各基層單位緊緊圍繞公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不斷深化民主管理工作，更加深刻地把民主管理與職工隊(duì)伍建設(shè)、安全管理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在實(shí)踐中，各級(jí)民管組織更加重視收入分配等涉及職工切身利益熱點(diǎn)問(wèn)題的公開、更加重視對(duì)企業(yè)管理者管理水平能力的評(píng)價(jià)、更加重視企業(yè)決策領(lǐng)域的民主參與和民主監(jiān)督，使職工在知情中理解改革，在參與中支持改革。

二、深刻剖析基層民管組織現(xiàn)狀與問(wèn)題，確定發(fā)展方向

如何進(jìn)一步凝聚員工力量，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展步伐，我們從職工參與角度入手，以“職工問(wèn)卷調(diào)查”的形式為抓手，摸清基層民管組織的基本情況。

基層民管組織現(xiàn)狀。透過(guò)調(diào)研問(wèn)卷反映，通過(guò)多年的建設(shè)和不斷改進(jìn)，各基層單位民管組織機(jī)構(gòu)建立率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全線覆蓋。隨著公司外部市場(chǎng)的不斷壯大，民管工作也同時(shí)期反映出一些問(wèn)題，如由于外部市場(chǎng)施工人員常年在外，有的基層隊(duì)只有若干名留守人員，人員分布出現(xiàn)“一頭沉”，造成部分民管組織作用發(fā)揮不足，民管組織工作程序有減少和省略的現(xiàn)象等。

基層民管組織基本問(wèn)題。調(diào)研回饋信息，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，職工對(duì)企業(yè)創(chuàng)造的安全環(huán)境和空間基本滿意。目前，隨著中石油經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來(lái)臨，市場(chǎng)對(duì)技術(shù)和安全提出了更高的要求，我們的企業(yè)要改善工作環(huán)境、消除各種安全隱患、完善勞動(dòng)保護(hù)人員機(jī)制、建立健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，民管組織不僅要站在公司角度為公司經(jīng)營(yíng)管理出謀劃策，更要站在職工的立場(chǎng)上，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依法行使權(quán)力，更好地履行工會(huì)的維權(quán)職能。

基層民管組織發(fā)展方向。從調(diào)研問(wèn)卷的信息中我們不難分析出，基層民管組織走出自身建設(shè)“小天地”，走入企業(yè)發(fā)展建設(shè)的“大空間”，促進(jìn)了公司安全形勢(shì)的建立和好轉(zhuǎn)，收到了實(shí)效。民主管理工作始終保持正確的發(fā)展方向，融入到企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程之中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在新的實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，我們的民管工作才能實(shí)現(xiàn)大的飛躍。

三、發(fā)揮好基層民管組織作用，創(chuàng)造公司安全環(huán)保的發(fā)展環(huán)境

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐和摸索，民管小組要充分發(fā)揮在安全環(huán)保工作中的積極作用，解決”安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)不夠“和”推行規(guī)范化操作，狠反習(xí)慣性違章“兩個(gè)主要問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以下“四個(gè)到位”。

一是落實(shí)管理制度及崗位責(zé)任到位。建立健全民管組織安全環(huán)保監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。如針對(duì)公司發(fā)生的委內(nèi)瑞拉亡人事故，公司及時(shí)跟進(jìn)、舉一反三，細(xì)化了外部（國(guó)際）市場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的安全責(zé)任制及有限空間事故隱患的預(yù)判和掌控措施。

二是落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵。民管組織要開展定期督查，查找薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保安全環(huán)保與生產(chǎn)工作同時(shí)布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比與考核。凡是由于思想不重視、工作不到位、疏于預(yù)防、疏于管理和監(jiān)督等安全生產(chǎn)的不作為行為導(dǎo)致事故發(fā)生的，民管組織要及時(shí)反映。

三是落實(shí)主管部門安全責(zé)任到位。安全環(huán)保是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的綜合表征，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。民管組織要將職能部門QHSE責(zé)任落實(shí)情況列入QHSE監(jiān)督審核和日常QHSE督查重點(diǎn)，查找失職瀆職行為。凡是由于審批把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)導(dǎo)致有關(guān)安全、質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求而發(fā)生事故的，要及時(shí)反映，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

四是落實(shí)崗位作業(yè)人員安全責(zé)任到位。崗位作業(yè)人員要堅(jiān)持規(guī)范操作，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，克服僥幸心理和麻痹思想，拒絕違章。民管組織要充分發(fā)揮自身職能作用，監(jiān)督檢查作業(yè)人員安全環(huán)保知識(shí)的學(xué)習(xí)和教育力度及效果，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、自我防護(hù)、緊急避險(xiǎn)、自救互救等安全技能。

總之，工會(huì)民管組織在企業(yè)的安全環(huán)保工作進(jìn)程中，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，取得了豐碩的成果。只有以企業(yè)發(fā)展這個(gè)大的環(huán)境背景為依托，努力解決改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷開創(chuàng)工作新局面，始終把工會(huì)工作放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考、去把握、去部署，才能切實(shí)找準(zhǔn)自己的位置、充分體現(xiàn)工會(huì)的價(jià)值、有效發(fā)揮民管組織的作用，為創(chuàng)造和諧企業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]淺談加強(qiáng)民主管理對(duì)構(gòu)建和諧中心的重要作用.中國(guó)工人.