□文/鄧志虹　魯朝云（廣州工商學(xué)院廣東·廣州）

廣州皮革皮具制造業(yè)供給側(cè)改革探究

□文/鄧志虹魯朝云
（廣州工商學(xué)院廣東·廣州）

［提要］我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，要實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，就必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是我國宏觀經(jīng)濟(jì)研究的供給要素，供給側(cè)改革從制造業(yè)即生產(chǎn)端入手，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。廣州獅嶺鎮(zhèn)皮革皮具產(chǎn)業(yè)鏈完整，工業(yè)園區(qū)與專業(yè)市場配套聚集，但存在缺乏創(chuàng)新能力和核心競爭力等問題，面臨轉(zhuǎn)型困境。基于此，應(yīng)依靠創(chuàng)新驅(qū)動提升要素利用效率，品牌化道路促廣州皮革皮具產(chǎn)業(yè)升級；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助推皮革皮具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；通過皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新，實現(xiàn)智能化柔性制造。

供給側(cè)改革；傳統(tǒng)制造業(yè)；皮革皮具產(chǎn)業(yè)

收錄日期：2016年8月9日

一、供給側(cè)改革與傳統(tǒng)制造業(yè)

（一）制造業(yè)供給側(cè)改革動因分析。2015年國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，作為我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略行動綱領(lǐng)，指出通過“三步走”實現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國行列；第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，我國制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列?！爸袊圃臁遍L期以來作為中低端產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品的代名詞，意味著我國制造業(yè)處于垂直化國際分工體系的低端。我國產(chǎn)品長期以來依靠廉價勞動力形成的成本優(yōu)勢，擁有勞動密集型產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，但隨著我國人口紅利喪失以及老齡化趨勢，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸喪失，部分外資制造商從中國撤資并持續(xù)向東南亞國家轉(zhuǎn)移。中國制造業(yè)改革迫在眉睫，勢在必行。

要發(fā)揮制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主體地位，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，就必須要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)品價值，向全球制造業(yè)價值鏈的上游攀升?！皠?chuàng)新”不僅是我國宏觀經(jīng)濟(jì)研究的“供給要素”，同時也是其他供給要素（土地、資本、勞動力）提升利用效率的關(guān)鍵所在。因此，國家在宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面提出“供給側(cè)改革”，通過改革實現(xiàn)供給與需求的適配。

（二）傳統(tǒng)制造業(yè)供給側(cè)改革目標(biāo)。供給側(cè)改革的提出背景是我國供給產(chǎn)品與供給能力不足帶來的“需求外溢”與消費(fèi)能力外流，在主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大改革方略，改革的目標(biāo)是實現(xiàn)社會總供給和與總需求的平衡，改變長期以來我國經(jīng)濟(jì)在需求側(cè)（出口、投資、消費(fèi)）發(fā)力的注重短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，著眼于長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視在供給側(cè)（勞動力、土地、資本、創(chuàng)新）要素投入，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

供給側(cè)改革從制造業(yè)即生產(chǎn)端入手，一方面促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，供給側(cè)改革的手段主要是運(yùn)用創(chuàng)新要素實現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）。具體而言，供給側(cè)改革要化解傳統(tǒng)制造業(yè)中的過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困目標(biāo)，減少工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債率及杠桿率，降低工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入成本，加大投資力度來著力突破發(fā)展瓶頸。

二、廣州獅嶺鎮(zhèn)皮革皮具制造業(yè)現(xiàn)狀

（一）皮革皮具產(chǎn)業(yè)鏈完整，工業(yè)園區(qū)與專業(yè)市場配套聚集。廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)是中國皮具之都，鎮(zhèn)域總面積136.31平方公里，先后被授予國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、中國皮具之都、中國皮具名鎮(zhèn)、中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強(qiáng)、中國經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、中國專業(yè)市場示范鎮(zhèn)、中國品牌標(biāo)準(zhǔn)示范鎮(zhèn)及廣東皮具原輔料國際采購中心、廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地等20多個國家級和部省級榮譽(yù)稱號。

皮革皮具產(chǎn)業(yè)作為獅嶺鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是廣州市花都區(qū)發(fā)展最早、產(chǎn)業(yè)鏈條最完善的特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，并聚集皮革皮具專業(yè)市場。以金獅皮革皮具工業(yè)園、南方工業(yè)園、嶺南工業(yè)園等為代表的工業(yè)園區(qū)，擁有生產(chǎn)型企業(yè)8，000多家；以獅嶺（國際）皮革皮具城、獅嶺（全球）皮革五金龍頭市場等為代表的原輔料專業(yè)市場，以及獅嶺壹號皮具箱包交易中心等為代表的已建或在建成品市場，共計商戶18，000多家。獅嶺鎮(zhèn)皮革皮具產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過30萬人，形成涵蓋皮革原輔料、皮具輔料、皮具產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)獅嶺鎮(zhèn)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來獅嶺地區(qū)年產(chǎn)皮具7億多只，70%以上產(chǎn)品出口銷售，占?xì)W美大眾流行箱包市場70%以上份額。

圖1　廣州市花都區(qū)皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈

作為廣州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的皮革皮具產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈的微笑曲線中的終端銷售主要集中在廣州三元里桂花崗、梓元崗皮具專業(yè)市場，集聚在此地域的36個大小皮具專業(yè)批發(fā)銷售市場里大約有1.2萬個檔口，從業(yè)人員達(dá)20萬人。三元里（桂花崗、梓元崗）皮具市場南臨廣州火車站、廣州市汽車站、省汽車站及老廣交會展館，北接機(jī)場高速，其皮具銷售達(dá)到全國70%以上的市場份額。（圖1）

（二）廣州獅嶺鎮(zhèn)皮革皮具制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展SW O T分析。廣州獅嶺鎮(zhèn)皮革皮具制造業(yè)優(yōu)勢（strength）如上所述，在此不再贅述。其劣勢（weakness）主要包括：獅嶺鎮(zhèn)皮革皮具中小工廠分散，不乏一些加工小作坊，產(chǎn)業(yè)環(huán)境差，工人波動性大，低端制造，缺乏創(chuàng)新能力和核心競爭力。獅嶺皮具工廠中的加工貿(mào)易型企業(yè)數(shù)量龐大，以歐美訂單為主。金融危機(jī)后，外貿(mào)訂單持續(xù)下降，第112屆廣交會的采購商比上屆下降11.4%，客商到會數(shù)下降了19%。廣州奧王達(dá)箱包實業(yè)有限公司國外市場中，歐美訂單下降50%，中東和東亞的市場份額也越來越少。超過7，000家中小工廠議價空間小，普遍利潤能達(dá)到不足5%。在人民幣升值、勞動力成本上漲等因素的作用下，箱包制造成本上升了30%左右。獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)的利潤70%來自代加工，自主品牌只占30%的利潤。沒有品牌，沒有渠道，皮具外貿(mào)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的工廠陷入兩難境地。廣州獅嶺鎮(zhèn)皮革皮具制造業(yè)的機(jī)會（opportunity）和威脅（threat）主要來自于國際市場競爭、國家政策面因素，具體詳見表1。（表1）

三、廣州皮革皮具制造業(yè)供給側(cè)改革路徑探究

（一）創(chuàng)新驅(qū)動提升要素利用效率，品牌化道路促產(chǎn)業(yè)升級。要推動皮革皮具制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就要實現(xiàn)由制造向創(chuàng)造、由貼牌向品牌、由店商向電商轉(zhuǎn)型。其中，大力發(fā)展自主品牌是廣州獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。此外，要注重皮革皮具專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。地方政府應(yīng)引進(jìn)皮革皮具龍頭企業(yè)，全力培育和扶持本土企業(yè)爭創(chuàng)各級馳（著）名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，出臺相關(guān)扶持政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)融資、皮革皮具設(shè)計與制造人員國際化培訓(xùn)、建立知識產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)、外觀設(shè)計專利）保護(hù)機(jī)制。皮革皮具企業(yè)應(yīng)注重“一帶一路”沿線市場開拓，走出去，進(jìn)行世界范圍內(nèi)的品牌建設(shè)和推廣，可以通過招商結(jié)盟、特約代理、合資建廠等方式展開；對國內(nèi)市場，應(yīng)注重自主產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計，形成良好創(chuàng)新氛圍和品牌意識，參與國際展會與交流活動，培養(yǎng)具有國際高水平的皮具設(shè)計師，構(gòu)建國內(nèi)銷售渠道，通過電子商務(wù)、電視購物等平臺創(chuàng)新營銷模式。

表1　獅嶺皮具皮革制造業(yè)SW O T分析

（二）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助推皮革皮具制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。皮革皮具生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要是指為皮革皮具加工制造提供物流、金融、技術(shù)、人力資源等支撐性服務(wù)行業(yè)。通過發(fā)展皮革皮具生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過加強(qiáng)皮具產(chǎn)品設(shè)計與研發(fā)服務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)皮革皮具高端產(chǎn)品的供給，滿足國內(nèi)消費(fèi)升級的需求。通過創(chuàng)新市場營銷、物流配送、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使皮革皮具制造業(yè)從低端制造業(yè)升級為中高端水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的供需對接。

地方政府應(yīng)落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，制定扶持跨境電子商務(wù)發(fā)展配套政策，大力推進(jìn)皮革皮具城、電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引集聚電子商務(wù)企業(yè)。皮革皮具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注重與相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)商家合作，資源互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，共享成果。

（三）皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新，實現(xiàn)柔性“智造”。基于產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新視角分析，皮革皮具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體包括皮革皮具企業(yè)群、中介組織（行業(yè)協(xié)會或?qū)ｉT服務(wù)校企合作的組織）、科研機(jī)構(gòu)及高等院校群。通過資源共享、知識分享機(jī)制展開橫向、開放、網(wǎng)絡(luò)式協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的學(xué)習(xí)效應(yīng)（技術(shù)引進(jìn)與學(xué)習(xí)、技術(shù)人員自然流動等）形成技術(shù)外部性即技術(shù)溢出，提升整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，同時通過垂直溢出效應(yīng)給整個皮革皮具產(chǎn)業(yè)鏈帶來技術(shù)的變革動力。

政府應(yīng)完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的皮革皮具制造業(yè)創(chuàng)新體系，通過圍繞皮革皮具產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

皮革皮具制造企業(yè)，應(yīng)注重將信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，收集客戶需求大數(shù)據(jù)，并動態(tài)跟進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，通過智能生產(chǎn)與管理（智能工廠、智能車間、信息物理系統(tǒng)），提供智能化產(chǎn)品與服務(wù)，改變傳統(tǒng)皮革加工流水線批量生產(chǎn)模式，實現(xiàn)批量化定制生產(chǎn)（每一個制造環(huán)節(jié)嵌入多個生產(chǎn)模塊，從產(chǎn)品下單開始，每一道工序都通過數(shù)字化管理和生產(chǎn)模塊的無縫切換同每一件產(chǎn)品的生產(chǎn)要求進(jìn)行匹配，在生產(chǎn)過程不間斷的情況下實現(xiàn)了批量化定制），實現(xiàn)皮革皮具柔性制造（小批量生產(chǎn)與敏捷精確反應(yīng)），滿足個性化需求。

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2016年廣州市哲學(xué)社會科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題：“供給側(cè)改革視域下廣州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑探討”（課題編號：2016G ZG J81）；課題主持人：魯朝云

F407.85

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