趙妍 陳茂樹(shù) 蘇靜華

【摘要】在加速?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)體制改革進(jìn)程中，因?yàn)槭苓^(guò)去計(jì)劃體制經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的干擾較重，對(duì)行使權(quán)力的監(jiān)督不規(guī)范，監(jiān)督體系不完備，管理不科學(xué)，進(jìn)而給腐敗行為以鉆孔之機(jī)，導(dǎo)致國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)受害及國(guó)有資產(chǎn)流失。怎樣更深入強(qiáng)化國(guó)營(yíng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政工程和抵制腐敗斗爭(zhēng)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)化管理體系，已成為現(xiàn)實(shí)保障企業(yè)改革推進(jìn)、穩(wěn)固時(shí)局，達(dá)到國(guó)營(yíng)財(cái)產(chǎn)不斷增值的一項(xiàng)首要任務(wù)。此文深刻評(píng)析了國(guó)企產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的致因，探討了國(guó)企黨風(fēng)廉政事業(yè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有力對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；反腐敗；對(duì)策

在加速?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)體制改革進(jìn)程中，部分企業(yè)因?yàn)槭艿接?jì)劃經(jīng)濟(jì)的熏陶較重，實(shí)施權(quán)力監(jiān)管工作不深入，管理體系不完整，管理制度不完備，行政監(jiān)督不及時(shí)，使腐敗有了鉆孔機(jī)會(huì)，導(dǎo)致國(guó)營(yíng)財(cái)產(chǎn)的損失，怎樣深度強(qiáng)化國(guó)營(yíng)單位的黨風(fēng)廉政工程及反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)快速健康發(fā)展，已變成現(xiàn)實(shí)保障國(guó)營(yíng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展、整頓時(shí)局，達(dá)到國(guó)營(yíng)財(cái)產(chǎn)穩(wěn)步增值的一種迫切需求。

1、近一時(shí)期國(guó)企發(fā)案的基本特點(diǎn)

依照相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，近一時(shí)期國(guó)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)腐敗案件顯示出如下三種特征：一是已發(fā)生案件大多屬于貪污受賄、亂用公款類(lèi)型；二是其腐敗案件大多發(fā)生于產(chǎn)權(quán)變更、工程領(lǐng)域所實(shí)施的招投標(biāo)環(huán)節(jié)、工程建設(shè)物資采買(mǎi)、產(chǎn)品市場(chǎng)促銷(xiāo)及企業(yè)廢舊物資變賣(mài)等經(jīng)濟(jì)交易范疇；第三種情況屬于職權(quán)類(lèi)犯罪案例的當(dāng)時(shí)人逃竄至國(guó)外的居多，而且犯罪金額特大[1]。

2、產(chǎn)生企業(yè)腐敗情況的重點(diǎn)原因

怎樣深入強(qiáng)化強(qiáng)國(guó)營(yíng)單位的黨風(fēng)廉政事業(yè)及懲治腐敗斗爭(zhēng)，一開(kāi)始一定要挖掘出產(chǎn)生腐敗的根源，比如當(dāng)一個(gè)人出現(xiàn)病情時(shí)應(yīng)查出其致病原因類(lèi)似，僅當(dāng)查找到致病原因，方可因地置宜對(duì)癥用藥，在深入分析近一時(shí)期部分國(guó)營(yíng)單位發(fā)生的腐敗案例基礎(chǔ)上，現(xiàn)一階段引發(fā)國(guó)營(yíng)單位出現(xiàn)腐敗案件的基本原因包括下述幾項(xiàng)內(nèi)容：

2.1理想信念不堅(jiān)定

查找犯罪人員敢于踐踏國(guó)法的內(nèi)部思想根源，沒(méi)有不和其思想的墮落，處世觀、核心價(jià)值取向的歪曲緊密關(guān)聯(lián)，在金錢(qián)與美色的誘使下，部分官員經(jīng)不住考驗(yàn)，一些人疏忽了政治學(xué)習(xí)及思想修煉、追求發(fā)生破滅、心理出現(xiàn)危機(jī)，在其權(quán)力的行使不受制約而處于真空狀態(tài)時(shí)，其無(wú)限貪欲便會(huì)躍居主導(dǎo)位置，由此狀況下就滑入違法犯罪的泥潭[2-3]。

2.2權(quán)力運(yùn)作處于暗箱狀態(tài)

部分國(guó)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)者把全部管理權(quán)力都集中自己身上，在關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展的主要事項(xiàng)上，均為本身一人做決定，沒(méi)有民主可言，如此最有可能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，一切企業(yè)決策者在企業(yè)內(nèi)部的物料、裝備采買(mǎi)、產(chǎn)品市場(chǎng)出售、項(xiàng)目承包過(guò)程中實(shí)施“暗箱運(yùn)作、權(quán)錢(qián)買(mǎi)賣(mài)”，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)營(yíng)單位利益[4]。

2.3企業(yè)管理制度不完善

因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式要求的現(xiàn)代化管理制度體系還未構(gòu)建完善，部分人乘相關(guān)管理制度有缺失的機(jī)會(huì)，私自挪用、貪污國(guó)營(yíng)財(cái)產(chǎn)，公為私用，假公濟(jì)私等，也可能因?yàn)槟承﹪?guó)企領(lǐng)導(dǎo)者不重視本企業(yè)的內(nèi)部管理事宜，寬松管理，造成本已構(gòu)建好的某些制度體系發(fā)揮不出應(yīng)有制約效力，給瀆職犯罪創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。比如：我們公司旗下的某個(gè)企業(yè)的現(xiàn)金保管員，利用本公司管理上的缺失，憑借職務(wù)特權(quán)，搞收取財(cái)務(wù)款項(xiàng)不登記入賬、編造上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表等方法，中途截留本企業(yè)應(yīng)得收入[5]，把她親自經(jīng)管的六萬(wàn)余元經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)款收為己用，事情敗露后逃之夭夭。

3、國(guó)企黨風(fēng)廉政事業(yè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)施對(duì)策

3.1國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記已在黨的十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中明確提出：“強(qiáng)化廉政法律制度建設(shè)”，此為我們黨首次次將廉政法律建設(shè)納入黨代會(huì)的會(huì)議報(bào)告之中，由此充分證明了廉政制度建設(shè)的必要性和重要意義，而且亦障顯了我們黨中央對(duì)現(xiàn)實(shí)廉政制度建設(shè)的特別關(guān)注。歷史已經(jīng)證明廉政制度建設(shè)不僅是發(fā)展黨風(fēng)廉政事業(yè)的一項(xiàng)關(guān)鍵策略，亦為社會(huì)優(yōu)良文化建設(shè)、文明社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)關(guān)鍵標(biāo)志，同時(shí)更成為推進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)有力舉措[6]。

3.2企業(yè)反腐敗工作

古代有句名言：“欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”。搞好國(guó)企懲治腐敗工程一定要執(zhí)行徹本清源，強(qiáng)化治本，在根源處防御并處理好問(wèn)題。首先澄清一類(lèi)舊的思想觀念。須穩(wěn)固構(gòu)建“預(yù)防腐敗，教育先導(dǎo)”的方針，實(shí)施教育是前提、制度是條件、監(jiān)督是根本、加快改革是方略的總體戰(zhàn)略；其次是要強(qiáng)化一個(gè)中心。黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)以各層次領(lǐng)導(dǎo)人士為活動(dòng)重點(diǎn)，將建立馬克思主義的唯物史觀及核心價(jià)值取向以及合理的權(quán)力態(tài)度、地位態(tài)度、利益態(tài)度為根本標(biāo)準(zhǔn)，把勤儉節(jié)約、大公無(wú)私為活動(dòng)主題，以全力地做到為人民服務(wù)為核心目標(biāo)；再者須把住一根主線(xiàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)須以認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要理念為指導(dǎo)，秉承對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本知識(shí)教育，進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育，幫助大家進(jìn)一步提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力；四要構(gòu)建一個(gè)格局。反腐倡廉教育要在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育的整體規(guī)劃，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政“大宣教”格局；五要強(qiáng)化一套措施。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新的形勢(shì)之下，國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗的工作任務(wù)繁重而艱巨，其在國(guó)有企業(yè)的深化改革進(jìn)程中既給企業(yè)帶來(lái)了有力的發(fā)展機(jī)遇，又提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是相輔相成的，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)就必然促進(jìn)反腐敗工作，同時(shí)，反腐工作做好了，那企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)也能得到加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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