郭紅梅

摘要：建筑工程造價管理是建筑管理非常重要的一個組成部分，建筑造價管理中存在的問題嚴重阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。本文結(jié)合筆者多年在建設(shè)施工企業(yè)的工作經(jīng)驗，從理論和實踐相結(jié)合的角度剖析了建筑造價存在的問題并提出了具體的解決辦法，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；管理；解決對策

隨著建筑市場經(jīng)濟的深入，各項基礎(chǔ)建設(shè)高速發(fā)展，原料價格逐漸上漲，建筑規(guī)模顯著變化，各項建筑工程的造價和單位造價也隨之增高。如何準確確定和控制建筑工程造價已成為當前一個非常重要的課題。建筑工程造價管理的合理性就是在建設(shè)工程項目的各個階段，采用科學(xué)合理的計算方法，使用結(jié)合實際的計價標準，準確合理地確定建筑投資估算、總體設(shè)計、施工預(yù)算、合同承包、竣工決算等。工程造價控制是在投資階段、項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段，把造價控制在限額內(nèi)，隨時糾正產(chǎn)生的偏差，以保證具體管理工作目標的實現(xiàn)，在各個項目中科學(xué)使用人力、財力、物力，取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、建筑工程造價施工企業(yè)的階段性

1.報價階段

在市場經(jīng)濟競爭條件下，為了能承攬工程任務(wù)，提高工程中標率，施工單位在投標報價階段，各個投標方將會根據(jù)招標方所提供的具體招標文件、工程質(zhì)量、工期要求、工程設(shè)計圖紙、水電及地質(zhì)資料等信息與其它有關(guān)的資料信息進行工程量合理報價，供招標人遴選和審核。招標人制定好招標具體文件和工程計劃清單，認真查閱投標人報價，這實際上就是招投標階段的造價控制重點。招標文件直接影響將來的工程造價，它是投標單位編制投標文件依據(jù)，也是招標人與中標單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)，所在工程報價中的對研究招標文件，合同背景及條款分析、技術(shù)標準和要求、圖紙及調(diào)查工程現(xiàn)場，還有材料的詢價，復(fù)核工程量等，這些不確定的價格因素都要綜合考慮到，做到能夠投標報價合理，使工程中標。

2.施工階段

在施工過程的控制階段，包括施工材料的采購及管理以及當前頻繁地變更設(shè)計都是造成浪費的主要原因，要把設(shè)計變更及審核監(jiān)督作為造價控制的主要手段。隨著各項法律的不斷完善，建筑設(shè)計師需要掌握索賠的要件，為后期可能發(fā)生的索賠做好準備工作。

3.結(jié)算階段

在工程竣工階段，一方面要做好竣工資料的收集、整理、審查工作，確保資料正確無誤，從而維護施工單位的利益；另一方面則是建立有效的審計制度，嚴格執(zhí)行工程項目的全程審計，把握好事后控制。

二、施工單位在建筑工程造價管理中存在的問題

1.施工報價階段存在的問題

在招標階段，一些施工單位利用競標者眾多這個特點，采取故意壓縮成本的手段來減少建設(shè)資金，嚴重影響造價的科學(xué)性和真實性。一些競標單位由于低價競標，在施工過程中同樣追求經(jīng)濟效益的最大化，在實際施工中他們會全力彌補競標過程中產(chǎn)生的差價，甚至出現(xiàn)偷工減料，降低標準的情況，嚴重影響工程的整體質(zhì)量。

2.施工階段存在的問題

施工單位工程造價制定目標不科學(xué)，缺乏先進性和合理性。在材料方面，由于管理方式落后，采購時間和價格存在不真實，這也是造價不確定的一個重要因素。在具體施工方法上一些單位仍然相對落后，無法完成資源的合理化配置，造成大量的人力、物力、財力白白浪費，大大提高了建筑成本，建筑工程造價隨之提高。個別施工單位為追求利益，在施工過程中擅自變更工程設(shè)計，以此途徑來獲得攫取更大利潤。

3.簽證過程中存在的問題

很多施工單位往往僅重視施工中的造價管理，缺乏簽證階段造價管理的意識，沒有對合同中費用的必要性、準確性、時間性等進行充分明確，然而正是因此類問題使施工單位沒有注意到合同中含糊不清、難以有效計算、操作性差等內(nèi)容，最終導(dǎo)致施工單位在結(jié)算與審計時發(fā)生糾紛，從而對工程造價造成影響。

4.索賠管理中存在的問題

施工過程中會存在很多風(fēng)險，由于項目實際情況發(fā)生變化，就會引起合同價款的變動風(fēng)，有效控制工程造價，對變動風(fēng)險的調(diào)整，施工單位就需要采用索賠手段應(yīng)對此類問題，然而目前很多施工企業(yè)缺乏足夠的索賠意識，在施工過程中沒有及時收集索賠證據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致索賠失敗，增加了工程施工成本，造成經(jīng)濟效益損失。

5.預(yù)結(jié)算過程中存在的問題

預(yù)結(jié)算階段是工程過程中的事前、事中、事后階段，在預(yù)結(jié)算開始之前，相關(guān)人員應(yīng)當根據(jù)所簽署的合同中規(guī)定的結(jié)算方式進行施工圖紙的預(yù)算編制，確定工程造價，在施工過程控制中根據(jù)實際施工情況收集變更、簽證及其它有關(guān)資料及時調(diào)整計價，做好工程竣工結(jié)算，做到成本有效控制，然而很多施工單位并沒有開展完善系統(tǒng)的預(yù)結(jié)算造價管理工作，使施工單位在預(yù)結(jié)算階段顯得十分被動，容易受到造價風(fēng)險的影響。

三、控制工程造價控制策略

1.報價階段的造價控制策略

投標報價是否合理直接關(guān)系到投標的成敗，施工單位需要以科學(xué)合理策略作為報價決策的基礎(chǔ)，首先應(yīng)對招標文件進行充分研究。并結(jié)合施工現(xiàn)場實地勘察，包括當?shù)刈匀画h(huán)境、土地、水文、經(jīng)濟、周邊設(shè)施等多方面因素和施工規(guī)劃目標進行工程造價報價編制，并對潛在風(fēng)險以及中標施工能夠取得的盈利情況進行預(yù)估，并分析競爭對手的相關(guān)情況，衡量施工企業(yè)自身經(jīng)濟實力等因素，設(shè)置最佳報價，決不可盲目競價，從而為施工企業(yè)帶來盈虧風(fēng)險。

2.施工階段的造價控制策略

施工階段最重要的就是要合理地組織建設(shè)施工，正確了解掌握這一階段造價和工期、質(zhì)量的關(guān)系，提高工程總體效益。施工階段造價控制的目標是控制承包合同上的造價，所以在施工過程中要嚴格控制支出，要將實際支出與預(yù)算造價進行比較，做出合理的分析預(yù)測，對外界存在的各種干擾因素，要加強控制，確保造價目標的實現(xiàn)。

造價成本控制可細分為人工、材料、設(shè)備、間接等幾個部分，每種費用都應(yīng)采取相應(yīng)的管理方式進行造價控制，例如人工費的控制可采取分包方式，并強化人員的技術(shù)水平與管理，提升勞動效率，防止無效勞動增加施工成本。對于材料費用，施工單位可制定完善的收發(fā)管制制度，并強化監(jiān)督與記錄，防止材料資源浪費。機械方面，施工單位需要按照施工進度進行科學(xué)的設(shè)備調(diào)動，減少閑置率，提升利用率，縮短機械的使用時間。此外施工中還應(yīng)加強施工質(zhì)量管理，防止因質(zhì)量問題造成返工增加成本。

3.簽證階段的造價控制策略

施工單位應(yīng)當強化簽證中的造價管理意識，并在簽證過程中加強和建設(shè)單位、設(shè)計單位的溝通協(xié)調(diào)，并充分明確合同中的各項內(nèi)容，明晰計量方式，并嚴格根據(jù)所簽訂的合同開展工作。

4.工程索賠中的造價控制策略

工程風(fēng)險可發(fā)展在工程的各個階段，因此相應(yīng)的索賠造價控制也應(yīng)當貫穿整個工程。主要的管理方式就是熟悉并掌握相關(guān)法律法規(guī)，同時還要在合同中強調(diào)索賠方面的規(guī)定，并要強化風(fēng)險管理，著重做好索賠依據(jù)方面的收集與記錄工作，確保在索賠中有理有據(jù)，以完善的索賠管理有效應(yīng)對造價風(fēng)險。

5.結(jié)算階段造價控制策略

工程的結(jié)算直接關(guān)系到雙方經(jīng)濟利益。對建筑單位來講，必須要精打細算，最大限度地降低造價，對施工單位來講，就是為了追求跟經(jīng)濟利益，通常會出現(xiàn)多報結(jié)算，來增加造價。所以，決算審核實際是雙方技術(shù)上的較量。預(yù)算人員不但要掌握測量計算規(guī)則、定額和造價計算辦法，還要全面掌握三者的內(nèi)在聯(lián)系，做到融會貫通。技術(shù)人員需要具備一定的工程知識，隨時掌握工程動態(tài)，了解施工現(xiàn)場情況，不斷提升自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，是自身更適應(yīng)造價管理工作的需求。

四、結(jié)束語

建筑工程投資與控制變得越來越復(fù)雜化，對工程造價工作提出了更高的要求，在工作中既要全面掌控又要突出重點，把握市場經(jīng)濟發(fā)展脈搏，避免企業(yè)資金流失，有效利用建設(shè)周期中的各類重要信息，用有限的資金投資創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

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