國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究

李云鵬

【摘 要】伴隨全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，風(fēng)險(xiǎn)管理越來(lái)越成為各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)，在本課題的研究中，本文以我國(guó)的國(guó)有企業(yè)作為研究對(duì)象，重點(diǎn)分析了國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。對(duì)國(guó)有企業(yè)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入、系統(tǒng)的分析和研究，對(duì)于國(guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究具有很好的參考價(jià)值，也具有重要的理論和實(shí)際意義。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制

一、引言

近幾年來(lái)，一些重要事件的發(fā)生已經(jīng)暴露出國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理脆弱，缺乏一套高效率的重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)防范與危機(jī)抗御功能不足等問(wèn)題。

本文以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的基礎(chǔ)理論為指導(dǎo)，正確理解并處理好國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)資源使用效率、不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。對(duì)國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入、系統(tǒng)的分析和研究，對(duì)于國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究具有很好的參考價(jià)值，也具有重要的理論和實(shí)際意義。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題提供理論與實(shí)踐參考。

二、國(guó)有企業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

1.管理層本身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

國(guó)有企業(yè)預(yù)警管理的重點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)生前的預(yù)防，而非發(fā)生后的處理，由此可見(jiàn)，缺少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的中國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中只會(huì)舉步維艱。實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)有企業(yè)是災(zāi)難還是機(jī)會(huì)，不在于風(fēng)險(xiǎn)本身，而在于國(guó)有企業(yè)對(duì)其的了解和掌控能力，在成本與報(bào)酬之間進(jìn)行合理的平衡。從國(guó)有企業(yè)本身的原因來(lái)看，由于國(guó)有企業(yè)自身的相關(guān)素質(zhì)還不夠高，使得國(guó)有企業(yè)在基礎(chǔ)管理方面還十分薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理效率還有待提升與發(fā)展。這些因素都導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)算成本上升，最終使得國(guó)有的經(jīng)營(yíng)以及長(zhǎng)期發(fā)展遇到了阻礙。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的管理者而言，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理是十分有必要的。在國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理制度是國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度是十分重要的。但是從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的內(nèi)容來(lái)看，制度的主要內(nèi)容是集中于風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，但是對(duì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷以及相關(guān)售后服務(wù)等內(nèi)容的規(guī)定還不夠，在國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的操作以及執(zhí)行中，很多制度過(guò)于呆板，使得在實(shí)際的執(zhí)行中很難實(shí)施，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理制度在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，同時(shí)，在操作的過(guò)程中使得風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的操作與相關(guān)的管理制度無(wú)法達(dá)到契合的目的。從另一個(gè)角度來(lái)看，由于國(guó)有企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的修改、補(bǔ)充以及發(fā)展還不夠，使得國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的設(shè)計(jì)以及實(shí)施還存在很大的問(wèn)題。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制脫離

國(guó)有企業(yè)管理層未能將國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效的結(jié)合以及發(fā)展，這樣與國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度相關(guān)的內(nèi)部控制系統(tǒng)結(jié)合不夠緊密。

從這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因來(lái)看，可以歸納總結(jié)為以下幾點(diǎn)：第一，國(guó)有企業(yè)管理者自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不夠，在企業(yè)的管理過(guò)程中，沒(méi)有收集以及儲(chǔ)備與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)以及信息。第二，國(guó)有企業(yè)在處理風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，主要處理手段是防止風(fēng)險(xiǎn)，但是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移還不夠。第三，由于受到我國(guó)相關(guān)法律等的限制，使得我國(guó)國(guó)有企業(yè)在安全管理評(píng)估以及發(fā)展商還十分不足，這些都導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)安全管理評(píng)估還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。第四，從國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來(lái)看，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中過(guò)分冒險(xiǎn)，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及識(shí)別還不夠，使得我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中承擔(dān)了過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)，但是卻對(duì)真正的機(jī)會(huì)拒之門外。第五，在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策過(guò)于隨意，并且相關(guān)管理決策的執(zhí)行以及制定還存在一定的客觀性以及科學(xué)性。但是，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平還有待提高。

三、國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施

1.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化

在國(guó)有企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理文化的過(guò)程中，應(yīng)該倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在管理的過(guò)程中，首先應(yīng)該考慮各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)該考慮自身的可承受性。多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)各種會(huì)議以及各級(jí)管理人員高進(jìn)行各種宣傳，并且要自上而下傳播和灌輸這一意識(shí)和理念。要把風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在的這種觀念和意識(shí)在國(guó)有企業(yè)中牢固樹立起來(lái)，形成國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，僅靠傳播和灌輸是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須融入制度，變成日常行動(dòng)和習(xí)慣。

2.完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度

國(guó)有企業(yè)中的重大風(fēng)險(xiǎn)都是系統(tǒng)性以及全面性風(fēng)險(xiǎn)，因此，在處理的過(guò)程中應(yīng)該采用多種措施，這樣才能治理以及控制國(guó)有企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)。從最近幾年的發(fā)展來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，防范來(lái)自各方各面的重大風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該注重在自身的組織體系建設(shè)、管理水平提高、完善績(jī)效考核體系等，逐漸促進(jìn)國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的提高與發(fā)展。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的聯(lián)系

一是建立管理和業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)框架和管理標(biāo)準(zhǔn)框架。首先對(duì)現(xiàn)有管理和業(yè)務(wù)流程開展分析，進(jìn)行價(jià)值鏈?zhǔn)崂恚砬逯饕獦I(yè)務(wù)間彼此關(guān)聯(lián)關(guān)系；二是對(duì)照內(nèi)部控制要求找差距。為保證國(guó)有企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，滿足上市規(guī)格要求，國(guó)有企業(yè)組織多期集中培訓(xùn)，聘請(qǐng)內(nèi)控專家到公司對(duì)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》中18項(xiàng)要素逐項(xiàng)講解，使管理標(biāo)準(zhǔn)編寫人員理解和掌握內(nèi)部控制要求。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，汲取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或是以他企為鏡，不是揚(yáng)人棄己，而是追求更快的超越。國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過(guò)程，只有不斷加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理， 才能使得國(guó)有企業(yè)又快又好地發(fā)展。

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