劉希平
【摘 要】森林作為經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展過(guò)程中非常重要的資源,由于長(zhǎng)期以來(lái)森林生態(tài)價(jià)值難以轉(zhuǎn)化為商品,因此森林生態(tài)價(jià)值沒(méi)有被人們所重視,片面的追求商品物質(zhì)價(jià)值,從而導(dǎo)致森林資源破壞嚴(yán)重,生態(tài)惡化。在這種情況下,需要對(duì)這種森林生態(tài)效益無(wú)價(jià)論的觀念進(jìn)行改變,對(duì)森林生態(tài)效益價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和核算,將森林生態(tài)效益納入到林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系中,從而為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】森林生態(tài)價(jià)值;會(huì)計(jì)核算;評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);成本效益
一、森林生態(tài)價(jià)值核算的內(nèi)涵
1.森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)屬于林業(yè)會(huì)計(jì)的范疇,作為林業(yè)會(huì)計(jì)的分支,其不僅與林學(xué)息息相關(guān),而且與生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)也具有十分密切的聯(lián)系,對(duì)于森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)相關(guān)問(wèn)題的研究呈現(xiàn)出邊緣性和交叉性的特點(diǎn)。
2.基于會(huì)計(jì)反映和控制這兩個(gè)基本職能提出森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)核算,這也決定了森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)也具備反映和控制職能,但在具體行使職能時(shí)卻具有自身的特色。
3.森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)將林業(yè)企業(yè)的森林生態(tài)活動(dòng)和與森林生態(tài)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為核算的對(duì)象。
因此,可以說(shuō)森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)作為林業(yè)會(huì)計(jì)的新興分支,主要是運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)原理及方法,采用多種計(jì)量手段來(lái)對(duì)林業(yè)企業(yè)的森林生態(tài)活動(dòng)和與森林生態(tài)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映和控制。
二、森林生態(tài)價(jià)值核算的特征
1.森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息是一種以經(jīng)濟(jì)信息為主的綜合信息
森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息作為一種綜合性的經(jīng)濟(jì)信息,能夠有效的將林業(yè)生產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和綜合效益有效的表達(dá)出來(lái),能夠?yàn)樾畔⑹褂谜咛峁┤娴男畔⒅С?,使其?duì)林業(yè)生產(chǎn)單位做好全面、正確的評(píng)價(jià)。
2.森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息的形式多樣
森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息中不僅具有定性信息,同時(shí)也包括定量信息,森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息作為一種科學(xué)的信息總體,應(yīng)該充定量信息為主。針對(duì)于森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)發(fā)展的不同階段,信息形式所處位置也有所差異。在發(fā)展初期,主要以非貨信息占主要位置,而當(dāng)森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)發(fā)展到一定階段后,會(huì)計(jì)信息中則主要以貨幣信息為主,貨幣信息占據(jù)空間重要位置。
3.森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一個(gè)人造系統(tǒng)
基于人們的客觀需要?jiǎng)?chuàng)立了森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),因此說(shuō)其是人造系統(tǒng),這也決定了森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)會(huì)隨著人們需要的不斷變化而不斷的發(fā)展,所以森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要具有較好的實(shí)踐性和可操作性,這樣才能使人們?cè)趯?shí)際中對(duì)其進(jìn)行有效的應(yīng)用。
4.森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具有層次性
作為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的組成部分,森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具有自身的獨(dú)特性,其可以劃分為了若干個(gè)子系統(tǒng),具有一定的層次性特點(diǎn)。
5.森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具有復(fù)合性
森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等問(wèn)題,而且運(yùn)行過(guò)程中不僅會(huì)涉及到會(huì)計(jì)人員,同時(shí)還會(huì)涉及到林業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、管理人員及林業(yè)專家等,需要會(huì)計(jì)人員要具備復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu),各崗位之間需要有效的進(jìn)行協(xié)作和配合。
三、森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)核算中需要注意的問(wèn)題
1.制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),采用評(píng)估授權(quán)制
森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)進(jìn)入實(shí)務(wù)之前, 必須建立與之相適應(yīng)的森林生態(tài)價(jià)值計(jì)量單位的資質(zhì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 、 森林生態(tài)價(jià)值計(jì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) ,并采用評(píng)估授權(quán)制 。森林生態(tài)價(jià)值進(jìn)入會(huì)計(jì)循環(huán)之前要進(jìn)行可靠的計(jì)量, 這項(xiàng)計(jì)量工作并不是由森林生態(tài)會(huì)計(jì)主體自我完成的 ,而是由具有足夠權(quán)威的第三方完成,因此需要建立嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)。由于森林生態(tài)價(jià)值本身的不確定性較強(qiáng) , 稍有不慎很容易影響數(shù)字的準(zhǔn)確性,為滿足權(quán)威性和獨(dú)立性要求,必須建立嚴(yán)格的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并采用評(píng)估授權(quán)制, 推行全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)量評(píng)估制度, 強(qiáng)化核查制度,并對(duì)評(píng)估主體實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)鑒定、授權(quán)許可、定期檢查、違規(guī)撤銷計(jì)量資格等機(jī)制。
2.遵循成本效益原則
森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)的實(shí)踐運(yùn)用,需要遵循會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)穩(wěn)定性和連續(xù)性、計(jì)量方法的可操作性、各方利益關(guān)系人的特定需求及效益大于成本等原則。無(wú)論是選擇碳稅法還是其他方法來(lái)對(duì)森林生態(tài)價(jià)值計(jì)量評(píng)估,會(huì)計(jì)主體在對(duì)“生態(tài)資產(chǎn)”賬戶及“生態(tài)資本-未實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本”賬戶確認(rèn)時(shí)都要依照具有資質(zhì)的權(quán)威性機(jī)構(gòu)的計(jì)量報(bào)告,這可以說(shuō)是一種公允價(jià)值計(jì)量屬性的選擇。但這種公允價(jià)值的取得則需要較大的投入,而這些投入費(fèi)用最終則需要由會(huì)計(jì)主體來(lái)承擔(dān)。遵循成本效益原則,會(huì)計(jì)主體得到的森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償收益如果不足以補(bǔ)償這些會(huì)計(jì)信息的提供成本時(shí),這就需要制定相應(yīng)的機(jī)制,政府需需要給予足夠的重視和資金上的支持,這樣才能更好的推動(dòng)森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)的發(fā)展。
3.構(gòu)建森林生態(tài)價(jià)值評(píng)估及會(huì)計(jì)核算的支撐體系
長(zhǎng)期以來(lái)受木材產(chǎn)品為中心的林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的影響,對(duì)森林生態(tài)定位認(rèn)識(shí)不足,在森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)進(jìn)入實(shí)務(wù)時(shí),則需要以法律法規(guī)體系作為依賴,通過(guò)法律法規(guī)來(lái)對(duì)森林資源的管理辦法、生態(tài)公益林流轉(zhuǎn)時(shí)的生態(tài)價(jià)值評(píng)估等進(jìn)行規(guī)定,以生態(tài)價(jià)值評(píng)估結(jié)果作為生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)。同時(shí),還要爭(zhēng)取會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的支持,進(jìn)一步對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系進(jìn)行完善,將森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)相關(guān)內(nèi)容納入其中,從而確保森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性,提高森林生態(tài)價(jià)值信息的可比性和可靠性。
四、結(jié)束語(yǔ)
森林作為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,同時(shí)也作為一項(xiàng)公共物品,不僅需要政府宏觀層面的控制,同時(shí)還需要企業(yè)微觀核算,將森林生態(tài)效益納入到林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系中,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林生態(tài)效益的評(píng)估和核算,這不僅能夠有效的解決森林破壞問(wèn)題,而且通過(guò)建立森林生態(tài)價(jià)值會(huì)計(jì)核算體系能夠更好地推動(dòng)林業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
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