如何加強建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理

蔡升運

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【摘 要】伴隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市場競爭的日益激烈，對于建筑施工企業(yè)來講，想要提高市場競爭能力，就需要提高工程預(yù)算的管理水平。相關(guān)工作人員應(yīng)不斷增強自身專業(yè)技能及道德素養(yǎng)，善于總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)建完善、科學(xué)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)并予以落實。本文簡要探討了提高工程項目預(yù)算水平的具體措施，供相關(guān)人士參考。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；工程預(yù)算；加強管理

一、建筑施工企業(yè)工程預(yù)算的重要性

（1）各種資源得到合理的利用。經(jīng)過大量實踐證明，建筑工程造價預(yù)算管理能夠使人力、物力和財力等資源得到合理、充分的利用，這樣一來，就可以有效的緩解建筑工程投資的供需之間的矛盾。（2）減少維修費用開支。提高建筑工程施工速度，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益與社會效益，從而保持建筑工程投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。（3）提高管理水平。有利于強化建筑工程的成本核算、技術(shù)管理工作等工作，將預(yù)算造價成本控制在合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平。

二、加強建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理的重要意義

工程預(yù)算在建筑工作中發(fā)揮著重要作用，同時也為其經(jīng)濟活動的監(jiān)管部門提供了依據(jù)。通過預(yù)算可以合理分配資源，實現(xiàn)的目標(biāo)；控制施工進(jìn)度，實現(xiàn)戰(zhàn)略的目標(biāo)。對于整個施工，項目的預(yù)算是非常重要的，可以控制資金的流動以及施工標(biāo)準(zhǔn)，并可以對施工方案進(jìn)行一定的優(yōu)化策略。

對于施工企業(yè)來說，工程預(yù)算的質(zhì)量和利潤預(yù)算是密切相關(guān)的，每一塊建設(shè)項目都會讓項目預(yù)算更為復(fù)雜，這與工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，不能批量、定點生產(chǎn)，每個部分都有其獨特的性能，并隨著時間、空間、環(huán)境的變化，項目預(yù)算也發(fā)生了變化。因此，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真對待每一個項目的預(yù)算，以保證內(nèi)容的全面、客觀、符合實際，從而提高預(yù)算質(zhì)量。

三、建筑企業(yè)工程造價管理中存在的問題

3.1 工程預(yù)算定額更新緩慢

目前在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，建材市場價格和材料之間存在更頻繁的變化，工程預(yù)算定額是在不斷的補充和完善，但還是跟不上目前的建材市場價格和更新速度，導(dǎo)致項目預(yù)算和它的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的滯后，即使有一些是新補充的標(biāo)準(zhǔn)，但也缺乏低表性，導(dǎo)致工程預(yù)算編制的工程數(shù)量的計算成本存在較大的誤差。因此，工程預(yù)算定額的方法越來越不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。目前建筑施工，不同地點和不同的工程項目，材料的價格會存在較大的差異，但對于不同的開發(fā)商來同一定額來進(jìn)行編制，沒有考慮到價格的差異，科學(xué)性和合理性的缺乏。目前是無法滿足建設(shè)施工需要的。

3.2不重視成本控制

在施工管理過程中對成本控制管理薄弱不能切實地將經(jīng)濟問題同技術(shù)問題有機地結(jié)合在一起，在施工中只重視技術(shù)生產(chǎn)，不重視成本節(jié)約，未能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進(jìn)施工工藝降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理工作中，也未能盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理存在的問題，等工程竣工時發(fā)現(xiàn)，為時已晚。還有在人員管理過程中，技術(shù)人員與經(jīng)營管理溝通不暢，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。當(dāng)前是信息高速發(fā)展時期，對于不斷涌現(xiàn)的新型建筑材料，對其價格的準(zhǔn)確確定，也是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.3 施工階段設(shè)計變更的隨意性大

建筑項目應(yīng)通過嚴(yán)格的可行性研究和投資審批程序，其項目成本控制，是根據(jù)批準(zhǔn)的投資額度來進(jìn)行的，建設(shè)項目實施應(yīng)在每個階段的項目成本實際控制范圍內(nèi)，強調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織和實施，嚴(yán)格控制。但是許多建筑單位都急于開始干活。并沒有做好必要的準(zhǔn)備工作，對投資額度的要求，掌握施工標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計深度的審查，招標(biāo)文件和合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格的把關(guān)，隨意改動。并改變了科學(xué)分析的必要性和合理性，這將不可避免地導(dǎo)致項目預(yù)算管理的成本增加，但這增長應(yīng)完全通過全面預(yù)算管理，全面和科學(xué)的預(yù)算管理是提高企業(yè)競爭力的重要環(huán)節(jié)。

3.4缺乏高素質(zhì)工程造價技術(shù)人才

目前，取得國家注冊造價師資格的人才不是很多，高級專業(yè)人才更少，有的雖然有證書但無工作經(jīng)驗，存在“有崗無證、有證無崗”的現(xiàn)象，導(dǎo)致在編制工程量清單過程中出現(xiàn)很多紕漏，在最后決算中增加無計劃的成本投入，從而導(dǎo)致工程造價的提高。預(yù)算管理人員素質(zhì)不能達(dá)到要求。一般來說各建設(shè)單位都是自我組織建設(shè)、審核工程預(yù)結(jié)算、實行監(jiān)督管理，因此需要建設(shè)單位配備這方面的專業(yè)人員才能勝任此類工作。但實際上除了大中型企業(yè)有這方面的專業(yè)人員外，大部分企事業(yè)單位根本沒有這方面的專業(yè)人員。

四、加強工程造價的管理對策

4.1確定合理的工程造價，有效實施招投標(biāo)控制手段

建設(shè)單位對建設(shè)項目的復(fù)雜性要予以充分考慮，建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其工程造價的多次性，建設(shè)過程的相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)反應(yīng)了項目的總造價，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標(biāo)固有的特點和運行規(guī)律，合理確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細(xì)分析施工方案，充分考慮不可預(yù)計等因素，編制科學(xué)合理的工程量清單，做好招標(biāo)工作的計價控制，采用合理的評標(biāo)、定標(biāo)方法，擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程造價控制在限額以內(nèi)。

4.2嚴(yán)格控制工程變更，做好工程竣工結(jié)算

在施工中不可預(yù)見的因素很多，有自然的、也有人為的、這些因素都會引起工程的變更，例如，預(yù)見人防工程的地下管線等不利因素，都需要變更簽證，所以在施工中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其涉及工程造價時，要會同造價人員對變更工程項目做出工程量和造價增減的詳細(xì)分析，計算出各項變更對總投資的影響，在結(jié)算時，因為工程量清單采用的是固定單價合同，實際發(fā)生與原有設(shè)計會存在出入，這要求造價人員要認(rèn)真核算工程量的增減情況，從而調(diào)整工程造價。

4.3 加強工程預(yù)算的監(jiān)督和校審

做好工程預(yù)算校審工作，首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點。制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律，防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗，有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。

4.4確保預(yù)算團(tuán)隊的人員素質(zhì)

每個建筑工程企業(yè)都應(yīng)該有一個業(yè)務(wù)過硬的預(yù)算團(tuán)隊，這個團(tuán)隊不僅要掌握一整套的工程預(yù)算技巧，還要熟練掌握工程定額知識，清單計價技巧，工程取費等方方面面的知識，還要充分了解建筑施工市場、材料市場，才可能在激烈的市場競爭中游刃有余，為企業(yè)創(chuàng)造利潤。這就要求預(yù)算團(tuán)隊的人員必須要具備基本建設(shè)管理方面的綜合僅要會做施工圖預(yù)算、工程預(yù)決算，還要掌握大量有關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、政策及法律法規(guī)等多方面的知識，還要具備施工技術(shù)知識、市場判斷能力、經(jīng)濟管理能力等，并且要經(jīng)常進(jìn)行學(xué)習(xí)不斷的得到提高，掌握最前沿的造價動態(tài)。

五、結(jié)束語

目前工程項目規(guī)模不斷的擴大，工程預(yù)算管理工作在工程項目中發(fā)揮著越來越重要的作用，所以，對于建筑企業(yè)來講，工程預(yù)算管理工作同其自身發(fā)展存在密切的關(guān)聯(lián)，相關(guān)從業(yè)人員需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，勇于嘗試、大膽創(chuàng)新，進(jìn)而提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，確保企業(yè)在市場激烈的競爭中屹立不倒。

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