美在韓部署“薩德”分析

張相國(guó)

2016年1月，韓國(guó)總統(tǒng)在朝鮮第四次核試驗(yàn)后宣稱將考慮引進(jìn)美國(guó)的末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD，即“薩德”系統(tǒng)），隨后韓聯(lián)社稱，韓美兩國(guó)將組建聯(lián)合工作組著手討論向駐韓美軍基地部署“薩德”系統(tǒng)事宜，如實(shí)現(xiàn)，將成為美國(guó)首套部署在境外的完整“薩德”系統(tǒng)。那么，美在韓部署“薩德”的動(dòng)因是什么？又會(huì)對(duì)我國(guó)造成什么樣的威脅呢？

“薩德”的部署發(fā)展

遲疑不決階段經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，美國(guó)陸軍從2008年5月開(kāi)始，在德州的布利斯堡的第11防空炮兵旅第4防空炮兵團(tuán)組建裝備“薩德”系統(tǒng)的阿爾法連；2009年10月，第2防空炮兵團(tuán)組建第二個(gè)“薩德”阿爾法連，直至2015年完成5個(gè)“薩德”連的組建。與此同時(shí)，美國(guó)于2009年6月首次在夏威夷部署了1套“薩德”系統(tǒng)以及海基X波段雷達(dá)，以防御“朝鮮可能的攻擊”。2013年4月，美國(guó)宣布將最早組建的第4防空炮兵團(tuán)阿爾法連部署到關(guān)島。2014年3月，第2防空炮兵團(tuán)的阿爾法連輪換部署關(guān)島。迄今為止，美軍的整套“薩德”系統(tǒng)均未在國(guó)外進(jìn)行部署，但是“薩德”系統(tǒng)的核心——AN/TPY-2相控陣?yán)走_(dá)則部署了多個(gè)國(guó)家，包括以色列、土耳其，特別是在日本的青森和京都分別部署了1套。同時(shí)，美國(guó)多次提出在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，但韓國(guó)政府態(tài)度模糊，在2015年3月表達(dá)了“三不”立場(chǎng)，即無(wú)請(qǐng)求、無(wú)協(xié)商、無(wú)決定，這表明了其內(nèi)部關(guān)于引進(jìn)和允許美國(guó)部署“薩德”的遲疑態(tài)度。

態(tài)度明朗階段在2016年1月朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)后，韓國(guó)政府的立場(chǎng)開(kāi)始明朗，表示將研究引進(jìn)“薩德”事宜。美國(guó)政府的立場(chǎng)也從戰(zhàn)略模糊走向清晰化，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》1月28日援引美國(guó)官員的話稱，在韓國(guó)部署“薩德”已接近達(dá)成協(xié)議。美韓表態(tài)很快在國(guó)際社會(huì)引起劇烈反響，這使得美韓雙方就“薩德”部署問(wèn)題趨于保守，但總的來(lái)看，美韓很可能在近期完成談判開(kāi)始部署，但部署方案目前尚不確定。

部署的可能方案

部署陣地韓國(guó)媒體報(bào)道，2015年美軍考察團(tuán)考察了韓國(guó)的平澤、釜山、大邱、群山等地，外界認(rèn)為美軍駐扎的京畿道平澤、全羅北道群山、慶尚北道大邱被認(rèn)為是部署“薩德”系統(tǒng)的可能候選地。這些地點(diǎn)中，群山位于韓國(guó)中部西海岸地區(qū)，距離首爾180千米左右，距離首爾北端將近200千米，幾乎達(dá)到了“薩德”系統(tǒng)的防護(hù)邊緣；平澤市距離首爾70千米左右，位于群山東北部；大邱位于韓國(guó)東南部，距離首爾約250千米。部署在平澤市，防御的死角較小，除了南端和東南部大約一百千米的縱深無(wú)法保護(hù)以外，基本上覆蓋整個(gè)韓國(guó)領(lǐng)土，而且平澤距離中國(guó)是最近的，這樣其雷達(dá)對(duì)中方境內(nèi)的探測(cè)區(qū)域會(huì)更大；群山次之，由于其靠近西海岸，其保護(hù)傘相當(dāng)一部分都會(huì)覆蓋到海上，東部和北部部分區(qū)域無(wú)法覆蓋。最差是大邱，部署在這里，幾乎無(wú)法保護(hù)首爾。

韓媒體報(bào)道稱，針對(duì)有媒體稱韓美兩國(guó)因顧及中方的關(guān)切，研究在相對(duì)遠(yuǎn)離中國(guó)的慶尚北道部署“薩德”的說(shuō)法，韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人表示，一切會(huì)從國(guó)家安全和國(guó)家利益出發(fā)，并考慮到對(duì)居民安全和環(huán)境無(wú)害的因素來(lái)綜合決定，而且“薩德”選址問(wèn)題應(yīng)由韓美共同決定。

系統(tǒng)配置典型的“薩德”系統(tǒng)每套由6個(gè)發(fā)射臺(tái)（每臺(tái)搭載8枚攔截導(dǎo)彈）、一個(gè)發(fā)射控制系統(tǒng)和通信系統(tǒng)及探測(cè)雷達(dá)組成，系統(tǒng)原使用探測(cè)距離為2 000千米的AN/TPY-2雷達(dá)。而韓國(guó)媒體透露，考慮到美國(guó)正式要求在韓部署“薩德”時(shí)會(huì)遭到中國(guó)的反對(duì)，韓國(guó)政府正在研究以雷達(dá)探測(cè)距離較短的“末端攔截用雷達(dá)”TBR為前提接受部署“薩德”的方案。報(bào)道稱，韓國(guó)意識(shí)到“薩德”在攔截朝鮮“勞動(dòng)”導(dǎo)彈（射程1 300千米）等方面的必要性，但一直保持慎重，顧及中方擔(dān)憂部署“薩德”是為監(jiān)視中國(guó)。因此，韓國(guó)計(jì)劃要求美方部署探測(cè)距離為600～1 000千米的末端攔截用雷達(dá)，即縮水版“薩德”系統(tǒng)。

部署特點(diǎn)及對(duì)我威脅

除了?；爸嫠苟堋毕到y(tǒng)外，美國(guó)將中程導(dǎo)彈末端攔截分為兩層，其中“薩德”負(fù)責(zé)高空攔截，而“愛(ài)國(guó)者”對(duì)付遺漏到低空的目標(biāo)。由于美軍負(fù)責(zé)早期攔截的空基激光反導(dǎo)系統(tǒng)已經(jīng)下馬，而中段反導(dǎo)的多次試驗(yàn)都不成功，因此技術(shù)最為成熟、性能最穩(wěn)定、攔截成功率最高的“薩德”系統(tǒng)實(shí)際成為當(dāng)前美國(guó)陸基反導(dǎo)系統(tǒng)的核心。總的來(lái)看，在韓國(guó)部署的“薩德”系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)。

可對(duì)我國(guó)中東部實(shí)施監(jiān)控“薩德”系統(tǒng)所采用的AN/TPY-2型雷達(dá)不但可以為系統(tǒng)提供火控指示，而且可以單獨(dú)作為前置雷達(dá)部署。該雷達(dá)的理論探測(cè)距離達(dá)到2 000千米，幾乎可以涵蓋我國(guó)整個(gè)中東部地域，覆蓋了除烏魯木齊、拉薩以外的中國(guó)大部分重要城市。其可以對(duì)東北亞地區(qū)打向西太平洋方向的彈道導(dǎo)彈具備早期跟蹤識(shí)別能力，能降低系統(tǒng)識(shí)別壓力，并為后續(xù)攔截提供引導(dǎo)數(shù)據(jù)，特別是為?；摹爸嫠苟堋狈磳?dǎo)系統(tǒng)提供引導(dǎo)，對(duì)打向西太平洋方向的導(dǎo)彈進(jìn)行攔截。此外，該雷達(dá)還具備數(shù)據(jù)采集能力，一旦部署到韓國(guó)，周邊多個(gè)國(guó)家的試驗(yàn)場(chǎng)都在其覆蓋范圍之內(nèi)，極大危害到這些國(guó)家的戰(zhàn)略安全利益。雖然考慮到中國(guó)反對(duì)，韓國(guó)可能只部署“薩德”的“縮水版”TBR，即探測(cè)距離僅有600～800千米，限制在朝鮮境內(nèi)，但美國(guó)在海外部署反導(dǎo)系統(tǒng)慣于采取“漸進(jìn)路線”，像在波蘭、羅馬尼亞部署的“陸基宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)，原本宣稱只針對(duì)伊朗中程彈道導(dǎo)彈，但隨著不斷升級(jí)改造，最終仍將具備洲際導(dǎo)彈防御能力。

可護(hù)衛(wèi)韓國(guó)境內(nèi)大部分領(lǐng)土“薩德”系統(tǒng)的攔截彈長(zhǎng)6.17米，最大彈徑0.37米，起飛重量900千克，最大速度可達(dá)2 500米/秒，由助推器、動(dòng)能攔截器及整流罩組成。動(dòng)能攔截器由姿控、軌控發(fā)動(dòng)機(jī)組合提供直接控制力，采用側(cè)窗探測(cè)紅外凝視成像尋的末制導(dǎo)，能夠識(shí)別、鎖定并直接碰撞摧毀彈道導(dǎo)彈彈頭。該系統(tǒng)是美國(guó)末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)的核心手段，攔截高度為40～150千米。其攔截高度上限達(dá)到150千米，即大氣層的高層和外大氣層的低層，這一高度段實(shí)際是射程3 500千米以內(nèi)彈道導(dǎo)彈的飛行中段及3 500千米以上洲際彈道導(dǎo)彈的飛行末段。因此其與陸基中段攔截系統(tǒng)配合，可以攔截洲際彈道導(dǎo)彈的末段，也可以與“愛(ài)國(guó)者”等低層防御中的“末段攔截系統(tǒng)”配合，攔截中短程導(dǎo)彈的飛行中段，在美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)中起到了承上啟下的作用。就攔截范圍而言，“薩德”系統(tǒng)射程遠(yuǎn)（達(dá)到300千米）、防護(hù)區(qū)域大（防御半徑200千米），而“愛(ài)國(guó)者”2的射程只有15千米，“愛(ài)國(guó)者”3也僅為30千米。因此“愛(ài)國(guó)者”被稱為點(diǎn)防御系統(tǒng)，而“薩德”是面防御系統(tǒng)，主要用于保護(hù)較大的具有戰(zhàn)略意義的地區(qū)和目標(biāo)，用來(lái)保護(hù)美國(guó)、盟國(guó)軍隊(duì)、人口中心及關(guān)鍵設(shè)施免遭中、短程彈道導(dǎo)彈打擊。韓國(guó)國(guó)防部高級(jí)官員曾對(duì)韓聯(lián)社表示，一套“薩德”系統(tǒng)的防御范圍可以覆蓋韓國(guó)國(guó)土的二分之一至三分之二。美國(guó)防部也曾發(fā)布報(bào)告稱，4套“薩德”高空反導(dǎo)系統(tǒng)加上7套“愛(ài)國(guó)者”低空反導(dǎo)系統(tǒng)可以覆蓋韓國(guó)全境。

可對(duì)付我導(dǎo)彈多種突防手段對(duì)目標(biāo)進(jìn)行早期精確跟蹤與識(shí)別對(duì)導(dǎo)彈防御十分重要，攔截洲際導(dǎo)彈時(shí)尤其如此。洲際導(dǎo)彈技術(shù)難度大，目前美國(guó)的假想敵中只有中俄掌握了這種武器，并可能為其配備了機(jī)動(dòng)變軌、分導(dǎo)式多彈頭、氣球誘餌等突防手段，以突破部署在阿拉斯加的GBI攔截彈的攔截。如果能在洲際導(dǎo)彈發(fā)射之初就對(duì)其進(jìn)行跟蹤，那么就可以發(fā)現(xiàn)分導(dǎo)彈頭的投放軌跡、縮小攔截時(shí)不確定區(qū)的大小，并將彈頭與氣球誘餌區(qū)分開(kāi)來(lái)，從而可以提前發(fā)射GBI攔截彈，擴(kuò)大攔截范圍，進(jìn)行多次攔截，提高攔截概率。而部署在韓國(guó)的“薩德”系統(tǒng)負(fù)責(zé)目標(biāo)探測(cè)與跟蹤、威脅分類和來(lái)襲彈道導(dǎo)彈落點(diǎn)估計(jì)的X波段相控陣固態(tài)多功能雷達(dá)，是目前世界上最大、功能最強(qiáng)的陸基移動(dòng)雷達(dá)，其探測(cè)雷達(dá)配合控制系統(tǒng)可在870千米外發(fā)現(xiàn)雷達(dá)截面積為0.01平米的導(dǎo)彈彈頭，在580千米外識(shí)別彈頭與假目標(biāo)。此次美國(guó)借韓國(guó)需要將“薩德”系統(tǒng)抵近部署到我國(guó)周邊，可盡早發(fā)現(xiàn)我國(guó)發(fā)射的導(dǎo)彈并轉(zhuǎn)入跟蹤，為本土的地基攔截系統(tǒng)提供誘餌和機(jī)動(dòng)目標(biāo)識(shí)別參數(shù)，因此該雷達(dá)已成為美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)最重要的早期識(shí)別工具。

可對(duì)周邊導(dǎo)彈發(fā)射快速反應(yīng)“薩德”系統(tǒng)是由攔截彈、車載式發(fā)射架、地面雷達(dá)及戰(zhàn)斗管理與指揮、控制、通信、情報(bào)系統(tǒng)等組成，其采用了模塊化設(shè)計(jì)，有很強(qiáng)的地面機(jī)動(dòng)性，可以通過(guò)公路機(jī)動(dòng)變換陣地，躲避空中打擊，提高系統(tǒng)生存性。攔截彈發(fā)射車是以美國(guó)陸軍M1075卡車為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的自行式機(jī)動(dòng)發(fā)射平臺(tái)，每輛發(fā)射車可攜帶10枚“薩德”攔截彈，全重40噸，可用C-5或C-17等型運(yùn)輸機(jī)空運(yùn)，便于在全球范圍內(nèi)快速部署，具有較高的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)性。攔截彈發(fā)射前密封在裝運(yùn)箱（同時(shí)也是發(fā)射筒）內(nèi)，發(fā)射車從裝彈到完成發(fā)射準(zhǔn)備的時(shí)間不超過(guò)30分鐘，待命中的攔截彈在接到發(fā)射命令后，幾秒鐘內(nèi)便能發(fā)射?？梢?jiàn)，雖然部署在韓國(guó)的“薩德”系統(tǒng)平時(shí)為固定部署，但是一旦需要可以高度機(jī)動(dòng)到靠近我國(guó)或東海的韓國(guó)邊境地帶，對(duì)我國(guó)的導(dǎo)彈發(fā)射活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)控。

可快速擴(kuò)展探測(cè)監(jiān)控能力“薩德”系統(tǒng)具有高度的模塊化兼容性，其攔截系統(tǒng)可以配置不同性能的雷達(dá)，達(dá)到不同的作戰(zhàn)目的。傳聞此次在韓國(guó)部署的有可能是探測(cè)距離600～800千米的TBR雷達(dá)，而該型雷達(dá)和FBR雷達(dá)實(shí)際上都是機(jī)動(dòng)部署的AN/TPY-2雷達(dá)，區(qū)別只是后端處理系統(tǒng)和工作模式不同，一旦需要可隨時(shí)配置更強(qiáng)大的FBR，從而升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)的AN/TPY-2雷達(dá)，具備2 000千米的探測(cè)能力，從而對(duì)我境內(nèi)導(dǎo)彈甚至飛機(jī)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)控。

部署的主要障礙

美在韓部署“薩德”消息一經(jīng)曝光即引發(fā)各方強(qiáng)烈反應(yīng)。正如韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》2月稱，“薩德”部署計(jì)劃尚未對(duì)其龐大的費(fèi)用、實(shí)效性和替代方案等進(jìn)行周密研究，如果草率決定部署，完全是“本末倒置”?？偟膩?lái)看“薩德”系統(tǒng)部署主要存在以下幾個(gè)方面的障礙。

耗資巨大單套“薩德”導(dǎo)彈營(yíng)裝備的售價(jià)高達(dá)16億美元，而韓國(guó)媒體推算要達(dá)到較好攔截效果，韓國(guó)需要在不同地區(qū)部署2～3個(gè)“薩德”作戰(zhàn)單元，為此要耗費(fèi)4～6萬(wàn)億韓元（約合32～48億美元）。美國(guó)希望在韓國(guó)部署2套，但美國(guó)可能僅負(fù)擔(dān)一個(gè)作戰(zhàn)單元的費(fèi)用，其余部分需要韓國(guó)負(fù)擔(dān)。以韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況，這一巨資將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

效果有限雖然“薩德”性能先進(jìn)，但是從韓朝地理狀況實(shí)際來(lái)看，“薩德”是否真的有效值得探討。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)重心在首爾，距離朝韓邊境只有40千米，如果朝鮮進(jìn)攻韓國(guó)，真正的威脅來(lái)自于朝鮮成千上萬(wàn)的大口徑大炮，即使使用導(dǎo)彈，朝鮮的攻擊武器也最可能是“火星”7短程彈道導(dǎo)彈，韓國(guó)可以用現(xiàn)有的“愛(ài)國(guó)者”3導(dǎo)彈攔截，而“薩德”對(duì)朝鮮導(dǎo)彈的防御基本沒(méi)有效果。此外，朝鮮正在開(kāi)發(fā)潛射彈道導(dǎo)彈，而“薩德”的部署無(wú)法攔截從海上方向發(fā)射的導(dǎo)彈，這也是韓國(guó)國(guó)內(nèi)有人主張開(kāi)發(fā)核潛艇來(lái)代替“薩德”系統(tǒng)的原因?？梢?jiàn)，“薩德”根本防不了朝鮮，韓美在韓國(guó)部署“薩德”就是用來(lái)遏制中國(guó)與俄羅斯這兩個(gè)大國(guó)，這一點(diǎn)韓國(guó)實(shí)際是心知肚明的。

影響自主發(fā)展實(shí)際上，韓國(guó)針對(duì)朝鮮的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈已經(jīng)在發(fā)展自主的防空反導(dǎo)系統(tǒng)。韓國(guó)國(guó)防科學(xué)研究所又歷時(shí)五年，研制成功新型地對(duì)空導(dǎo)彈系統(tǒng)“鐵鷹”2。2010年7月，“鐵鷹”2首次試射成功，2011年底正式服役。它主要用于攔截飛行高度10～15千米的彈道導(dǎo)彈或戰(zhàn)機(jī)，曾大量吸取俄羅斯S-400的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)韓國(guó)軍方和軍事專家的評(píng)論，“鐵鷹”2在防御低空近中程導(dǎo)彈方面，完全能起到“空中大壩”作用。此外，韓國(guó)已經(jīng)計(jì)劃在此基礎(chǔ)上投入2萬(wàn)億韓元研發(fā)高空地對(duì)空導(dǎo)彈，該導(dǎo)彈作戰(zhàn)范圍與“薩德”在很大程度上存在重疊，因此韓軍是否有必要浪費(fèi)預(yù)算部署“薩德”引發(fā)不小的質(zhì)疑聲浪。

遭襲可能增大韓國(guó)國(guó)內(nèi)許多軍事專家反對(duì)部署“薩德”系統(tǒng)，主要是擔(dān)心該系統(tǒng)的高度敏感性牽連韓國(guó)。由于“薩德”系統(tǒng)可高度機(jī)動(dòng)到邊境地區(qū)，跨界對(duì)中俄空中活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視甚至攔截，因此一旦中俄與美在該地區(qū)發(fā)生軍事沖突，就可能將韓國(guó)境內(nèi)的“薩德”作為先發(fā)打擊目標(biāo)，進(jìn)而將韓國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。

駐地民眾及外交反應(yīng)對(duì)于部署“薩德”系統(tǒng)，不少韓國(guó)市民團(tuán)體、個(gè)人表示憂慮，并舉行抗議活動(dòng)。例如，大邱6個(gè)民間團(tuán)體12日舉行集會(huì)，要求大邱選區(qū)的國(guó)會(huì)議員盡早公開(kāi)表明反對(duì)部署“薩德”的立場(chǎng)。16日，同樣被視為“薩德”備選部署區(qū)域的群山市所屬的全羅北道議會(huì)舉行臨時(shí)全體會(huì)議，會(huì)議通過(guò)《反對(duì)在群山地區(qū)部署“薩德”系統(tǒng)決議案》，并決定將這一決議案送達(dá)韓國(guó)總統(tǒng)府、國(guó)務(wù)總理室、國(guó)防部部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)及各政黨代表。全羅北道議會(huì)指出，對(duì)于由美國(guó)軍隊(duì)帶來(lái)的各種傷害，群山民眾一直忍耐，此次決不允許部署“薩德”系統(tǒng)這一更為致命性的行為給當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)更多傷害。雖然韓國(guó)民眾主要表現(xiàn)為對(duì)“薩德”系統(tǒng)雷達(dá)輻射的擔(dān)憂，即“薩德”系統(tǒng)使用的X波段AN/TPY-2雷達(dá)功率巨大，其天線正面相當(dāng)距離內(nèi)的輻射可能對(duì)周邊民眾造成影響，但實(shí)際上民眾更多的擔(dān)憂是政治方面的。例如，韓國(guó)律師團(tuán)體民主促進(jìn)律師會(huì)表示，沒(méi)有尋求韓國(guó)民眾和國(guó)會(huì)同意就部署“薩德”系統(tǒng)實(shí)屬違憲。韓國(guó)憲法主張和平與和平統(tǒng)一，而部署“薩德”則將韓國(guó)民眾推向國(guó)際社會(huì)紛爭(zhēng)之中，引發(fā)不安與對(duì)立。

目前，韓國(guó)周邊主要國(guó)家都表示了反對(duì)美在韓部署“薩德”系統(tǒng)的立場(chǎng)和態(tài)度。俄外交部表示，美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)的出現(xiàn)可能挑起該地區(qū)軍備競(jìng)賽，希望美韓斟酌此舉對(duì)事態(tài)發(fā)展可能造成的后果。

鑒于各方反對(duì)和計(jì)劃的不確定性，韓美政府都已軟化了部署“薩德”的態(tài)度，但由于兩國(guó)戰(zhàn)略企圖和利益需要，在韓國(guó)部署“薩德”的可能還將長(zhǎng)期存在。

（本文選自：兵器知識(shí) 2016年04期）