依法治國(guó)的哲學(xué)思維方法研究

李曉艷

摘要：馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，全面推進(jìn)依法治國(guó)、順利推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)必須堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的哲學(xué)思維方法，用系統(tǒng)的、聯(lián)系的方法指導(dǎo)依法治國(guó)，運(yùn)用社會(huì)意識(shí)與社會(huì)存在關(guān)系原理推進(jìn)依法治國(guó)，并實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)與人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；哲學(xué)思維方法；治理現(xiàn)代化

一、以系統(tǒng)的、聯(lián)系的方法指導(dǎo)依法治國(guó)

法治是平衡利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的基本方式，是社會(huì)公平正義的集中體現(xiàn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的總體布局中，法治是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明的基本方式，法治與五位一體布局的滲透融合、貫通是完善我國(guó)各方面制度、體制機(jī)制的最有效手段，在我國(guó)全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，部署全面推進(jìn)依法治國(guó)是歷史唯物主義辯證思維方法在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的深刻運(yùn)用。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家與全面深化改革的總目標(biāo)是內(nèi)在一致的。完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，需要通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法治為保障的經(jīng)濟(jì)制度和體制運(yùn)行方式的統(tǒng)一，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，處理好政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，需要通過(guò)法治確定市場(chǎng)主體的權(quán)利、地位、市場(chǎng)規(guī)則、政府職能權(quán)責(zé)。完善社會(huì)主義民主政治制度、加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主，破除我國(guó)在黨政、政企、政社關(guān)系中存在的體制機(jī)制弊端，只能通過(guò)法治得到解決。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，法治深刻把握人類歷史發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、完善制度、促進(jìn)和諧的必然要求。在現(xiàn)代社會(huì)治理?xiàng)l件下，只有以法治理念、法治思維推動(dòng)全面深化改革，才能最有效地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

事物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間是普遍聯(lián)系的，用系統(tǒng)的、有機(jī)聯(lián)系的觀點(diǎn)把握事物發(fā)展的規(guī)律，這是馬克思主義哲學(xué)原理中的基本觀點(diǎn)之一。十八屆四中全會(huì)《決定》提出堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，從依法治國(guó)內(nèi)在關(guān)聯(lián)的三個(gè)層面科學(xué)規(guī)劃了建設(shè)法治中國(guó)的總體布局。法治國(guó)家是推動(dòng)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)的前提，包含了科學(xué)立法、公正司法、法治環(huán)境、依法執(zhí)政等環(huán)節(jié)，是執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的保障。法治政府是依法治國(guó)的關(guān)鍵，人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)力很大程度上需要通過(guò)政府的依法行政體現(xiàn)出來(lái)，政府是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行使管理權(quán)的主導(dǎo)力量。法治社會(huì)建設(shè)是培育法治文化、群眾法治意識(shí)、倡導(dǎo)法治理念、推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)。依法治國(guó)的各層面、各個(gè)環(huán)節(jié)都需要以人民群眾的支持和認(rèn)可為基礎(chǔ)，只有得到群眾擁護(hù)的法治才是真正的法治。

全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。為實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，《決定》提出了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)加強(qiáng)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法律保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。通過(guò)完善法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施、法治政府建設(shè)、公正司法、法治社會(huì)、法治工作隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的法治化、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。五大體系和六大任務(wù)貫穿了涵蓋了依法治國(guó)的各環(huán)節(jié)、各方面，體現(xiàn)了推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)和方法、手段的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)方法，以法治理念統(tǒng)籌發(fā)展大局、平衡利益關(guān)系、解決社會(huì)矛盾，推動(dòng)全面深化改革的體現(xiàn)。

二、從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用社會(huì)意識(shí)與社會(huì)存在關(guān)系原理推進(jìn)依法治國(guó)

客觀實(shí)際是認(rèn)識(shí)和實(shí)踐發(fā)生的起點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，研究客觀事物的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而認(rèn)識(shí)世界、改造世界是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的基本理論之一，也是歷史唯物主義的基本方法。全面推進(jìn)依法治國(guó)必須植根于實(shí)際，一切從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，以馬克思主義為指導(dǎo)，深入調(diào)查研究我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，分析發(fā)展中存在問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因及根源，建立完善符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際的法治模式。從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，最重要的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮法治對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌、平衡、調(diào)節(jié)、規(guī)范作用，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

“公正是法治的生命線”，公平正義既是社會(huì)主義制度的價(jià)值體現(xiàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治以人為本的內(nèi)在價(jià)值取向。以法治精神、法治思維、法治意識(shí)的培育指引、促進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)符合歷史唯物主義的基本原理，是社會(huì)意識(shí)與社會(huì)存在關(guān)系原理在推進(jìn)依法治國(guó)中的運(yùn)用。黨員、干部應(yīng)成為自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法，提高法治思維水平和能力的典范，在代表人民行使國(guó)家權(quán)力中必須時(shí)刻牢記人民群眾的主體地位，敬畏法治，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事。人民群眾是法律實(shí)施的重要主體，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)力量，群眾的法治意識(shí)、法治社會(huì)環(huán)境是全面推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以公平正義為核心價(jià)值的法治精神是準(zhǔn)確體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的精神，法治精神是推動(dòng)黨的執(zhí)政、政府行政、社會(huì)建設(shè)等方面走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的有效動(dòng)力，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人為本的有機(jī)統(tǒng)一

“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的政治保障。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證社會(huì)主義法治建設(shè)的正確方向。黨對(duì)社會(huì)主義法治、依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)既體現(xiàn)為方針政策、戰(zhàn)略選擇等政治方向引導(dǎo)、也具體體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)立法、公平執(zhí)法、公正司法、守法的具體環(huán)節(jié)。從大政方針的領(lǐng)導(dǎo)方面，黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方，通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的各項(xiàng)制度影響法治建設(shè)的總布局。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平，面對(duì)新的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，我們黨必須善于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以法治理念提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是國(guó)家和社會(huì)的主人，也是推動(dòng)依法治國(guó)的主體力量。法治文化、法治精神的培育基礎(chǔ)在于民眾、引領(lǐng)作用在于先進(jìn)的執(zhí)政黨，以黨的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)依法治國(guó)首先必須得到群眾的支持和認(rèn)同，這是改變傳統(tǒng)政治治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)法治中國(guó)的基礎(chǔ)。上層建筑的發(fā)展完善決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，歸根結(jié)底決定于人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐，法治體系的建立、完善植根于人民群眾認(rèn)識(shí)世界、改造世界，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)際。憲法和法律賦予了人民管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主體權(quán)利，人民通過(guò)其先鋒隊(duì)組織-中國(guó)共產(chǎn)黨依法行使參與、監(jiān)督立法、行政、執(zhí)法、司法各環(huán)節(jié)的權(quán)利，人民群眾對(duì)法治的參與度、支持認(rèn)可度是衡量現(xiàn)代法治的根本標(biāo)準(zhǔn)。

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