“城市合伙人”能為武漢帶來什么

葉青

這60名“新武漢人”的到來，就像武漢一夜之間增加了60位工程院院士。

由香港導演陳可辛執(zhí)導，黃曉明、鄧超、佟大為主演的《中國合伙人》，講述了由20世紀80年代至21世紀初，大時代下三個年輕人從學生年代相遇、相識，擁有同樣的夢想一起打拼事業(yè)，共同創(chuàng)辦英語培訓學校，最后功成名就實現(xiàn)夢想的勵志故事。

這個故事給我們留下了深刻的印象，也忍不住用在城市發(fā)展上。

“城市合伙人”的概念給合伙人賦予了一層新的含義，其將城市的優(yōu)勢與外來投資者的優(yōu)勢有機地組合起來，雙方結成利益共同體，共擔風險、共歷艱辛、共創(chuàng)未來，實現(xiàn)雙贏。

武漢能給“合伙人”什么

2015年7月20日，在武漢建設國家創(chuàng)新型城市動員大會上，武漢市委書記宣布首次推出“城市合伙人計劃”。具體內容是：引入領軍人才及團隊，實行“一事一議”，最高可給予1億元項目資金資助；打造國際人才自由港，5年引進10個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新頂尖領軍人才，1000名高層次人才。2015年底，《武漢“城市合伙人”認定與服務工作實施辦法》和“3個10條”政策清單出臺，聚焦信息技術、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣納產(chǎn)業(yè)領軍人才、知名創(chuàng)業(yè)投資人和優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才三類“城市合伙人”。

2016年3月30日，武漢市正式公布了首批60名“城市合伙人”名單。英國紐卡斯爾大學博士、澳大利亞工程院院士程一兵等“國內外頂尖人才”、“國家級產(chǎn)業(yè)領軍人才”、“知名創(chuàng)業(yè)投資人才”和“優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”四類人才共計60人入選。年齡小的有80后乃至90后。

依據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，首批武漢“城市合伙人”具有人才層次高、產(chǎn)業(yè)契合度高、項目科技含量高等特點。60名合伙人中，48人具有博士學位，55人具有海外工作經(jīng)歷，并擁有國內外領先的核心技術，部分技術成果將填補國內外空白。

在筆者看來，作為武漢的“城市合伙人”至少有三大便利：一是實行“綠卡制”，有效期5年。服務綠卡是“城市合伙人”直接享受相關待遇和服務的憑證。武漢將設立“城市合伙人”服務中心、武漢“城市合伙人”網(wǎng)站，并與相關職能部門和辦理機構聯(lián)網(wǎng)。武漢要求，各部門對綠卡持卡人辦理各項業(yè)務時“一路綠燈”，“見卡服務”、不得另行審核，以期最大限度減少對創(chuàng)業(yè)活動的管制和干擾，最大限度降低創(chuàng)業(yè)投資的成本和風險，最大限度滿足“城市合伙人”需求訴求。二是設立10億母基金，作為天使投資，最高可以給1億元的項目資金資助。三是市委書記阮成發(fā)直接與合伙人對接座談，對城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出意見。向他們“借腦”，也就是我們常說的“不求所有，但求所用”。

如何“筑巢引智”

人才是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，城市是人才成長的搖籃，能否成功地吸引人才是關鍵之處。武漢“城市合伙人”的打造，將人才、技術、產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展之間的聯(lián)系巧妙地搭建出了一個載體。筆者建議從以下四個方面，加大對全球高端人才的吸引力：

一是傳承“大武漢”的歷史。讓更多人了解武漢的歷史與未來，是一種智慧。作為“城市合伙人”，要通過自己的努力，成為這個城市的一部分，為武漢的發(fā)展出一份力。

2011年，麥肯錫啟動重大項目——研究全球城市未來變化，綜合考量城市GDP增速、總人口數(shù)量、家庭總數(shù)等多項指標，從全球2600多個城市選出領先者，推出“全球城市600”這一研究成果。基于“全球城市600”，麥肯錫發(fā)布研究報告顯示，2025年，武漢在全球的經(jīng)濟總量中排名第11位，上海、北京和紐約位列前三，第12名為倫敦，第13名則是洛杉磯。也就是說，武漢會在全國排第三位。

二是拉開“全區(qū)域”的架勢。2015年9月，武漢市長萬勇在一次企業(yè)家座談會上透露，武漢市正在積極申報建立國家級新區(qū)，新區(qū)名稱暫定為“武漢長江新區(qū)”。選址主要在漢口地區(qū)，涵蓋空港、陸港和水港。該新區(qū)的研究范圍為1200平方公里，準備申報范圍為600平方公里。

筆者一直建議“像鄭東新區(qū)一樣建漢口北新區(qū)”，作為“城市合伙人”落腳的地方。筆者以為，定名為“漢口北新區(qū)”比“長江新區(qū)”要好，對比之下，長沙為“湘北新區(qū)”，南京為“江北新區(qū)”，重慶為“兩江新區(qū)”。

三是抓住“大創(chuàng)新”的機遇。在武漢的改革史上，一直不缺中央的“厚愛”。最近的一次，也是力度最大的一次，無疑是武漢成為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域。關鍵是看武漢人如何發(fā)揮“武漢精神——追求卓越、敢為人先”，怎么做這篇文章了。

首批武漢“城市合伙人”在漢創(chuàng)辦的企業(yè)或研發(fā)領域，主要集中在信息技術、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些人才的引進，對武漢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級具有重大引領推動作用。

筆者覺得，這60名“新武漢人”的到來，就像武漢一夜之間增加了60位工程院院士。因為他們在各自的行業(yè)都是數(shù)一數(shù)二的人物。記得有一年開車走在路上，時任武漢市委書記楊松在廣播上說：武漢有這么多的院士，為什么不能夠“一個院士一個產(chǎn)業(yè)”？一些工廠好不容易搬走，為什么還要搞“都市工業(yè)園”？要搞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

筆者作為全國人大代表，曾經(jīng)在上海培訓過，參觀了莫干山50號、新天地等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。當時上海已經(jīng)有70個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，目標是100個。而武漢還在做都市工業(yè)園。

確實，院士后面就是一個個的高新產(chǎn)業(yè)。

網(wǎng)上有人問：科學院院士和中國工程院院士有什么區(qū)別？有兩個回答比較精準：第一，兩者之間最突出的不同在于，中科院院士的成長，主要靠重點綜合大學和大師的熏陶；而工程院院士的成長，主要靠重點理工科大學和大量的工程技術實踐成為一名杰出的科學家或技術專家。第二，兩者入選的標準不一樣，可以說是教授與工程師的差別。也可以說，工程院院士應該是科技型的企業(yè)家。所以，把60位“城市合伙人”視為工程院院士并不為過。武漢作為科技實力全國第三的城市，將再度發(fā)威。

四是發(fā)展“大環(huán)境”的優(yōu)化。建議以投資環(huán)境最優(yōu)的城市為榜樣，在“拿來主義”的基礎上再創(chuàng)新。筆者對武漢投資環(huán)境的總體評價是：硬件好于軟件。2015年初，《湖北省投資環(huán)境藍皮書》編委會發(fā)布2015年中國主要城市投資環(huán)境競爭力排行榜，武漢位居排行榜第11位。編委會從基礎條件、經(jīng)濟環(huán)境、科教與社會環(huán)境、生態(tài)文明建設顯示度四個方面，建立中國主要城市投資環(huán)境競爭力評估指標體系，得出中國主要城市投資環(huán)境競爭力排名結果。

筆者還以為，與深圳對比，武漢的情況正好相反，武漢高校較多，能否把武漢的部屬大學、中科院武漢分院、國有企事業(yè)單位的創(chuàng)新者也納入“城市合伙人”計劃之中呢？

綜上所述，筆者建議武漢要從歷史、區(qū)域、創(chuàng)新、環(huán)境四個方面構建并實施、完善“城市合伙人”計劃。下一步就是把“外力——城市合伙人”與“內力——科教人員”結合起來，才能產(chǎn)生無限的創(chuàng)新力。這同時也值得其他城市學習。

（作者系武漢市政府參事室參事、湖北省統(tǒng)計局副局長）