合肥速度

王運(yùn)寶

改變每天都在發(fā)生，只是因?yàn)榧?xì)微而不引人注目。但當(dāng)改變積淀到一定程度讓人眼前一亮?xí)r，帶給我們的就是一種驚艷的震撼。

散文《穿城而過》中這樣寫道：“從上海乘坐高速鐵路2個(gè)半小時(shí)，從武漢出發(fā)2小時(shí)，從南京出發(fā)55分鐘，火車一停，每節(jié)車廂的喇叭里都會(huì)響起同樣的聲音：合肥到了。”這篇收錄在《閱讀合肥》中的散文，文風(fēng)新穎，字里行間流露出自信。2008年4月，合肥開通第一條高速鐵路；7年后，“米”字形高鐵綜合樞紐已從平面的規(guī)劃圖變成立體化的現(xiàn)實(shí)。

但駛?cè)敫哞F時(shí)代，只是合肥改變的一個(gè)橫斷面。如同時(shí)速350公里的高鐵正在重塑中國的城市格局一樣，合肥“經(jīng)濟(jì)動(dòng)車組”的10年跨越，猶如一塊巨石投入一片平靜的水面，激起層層漣漪。這個(gè)沖擊波傳遞給外界的最大印象，是對(duì)經(jīng)濟(jì)地理格局的重新洗牌，更改變著傳統(tǒng)觀念中對(duì)合肥形成的固有認(rèn)識(shí)。

改變，首先體現(xiàn)在跳動(dòng)的經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)中。

是“第一”，而不是“之一”

14.91%，這是本刊記者根據(jù)全國省會(huì)城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)的年度經(jīng)濟(jì)增速，梳理得到的合肥10年經(jīng)濟(jì)平均增速。這一增速在全國省會(huì)城市中“折桂”，貴陽以14.66%位居榜眼。

2006年，合肥經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元，當(dāng)年增速17.5%。以此為起點(diǎn)，到2015年正好走過10年。在全國省會(huì)城市中，連續(xù)10年經(jīng)濟(jì)增長保持兩位數(shù)的，只有3座城市，分別是合肥、貴陽和西寧。其中，合肥又是增速最快的省會(huì)城市，是第一，而不是“之一”。

這個(gè)速度對(duì)合肥來說，意味著什么？

首先從合肥自身軌跡來看。我們選取5組核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資。2015年相對(duì)2006年，合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.27倍，財(cái)政收入增長5.96倍，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.21倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.68倍，固定資產(chǎn)投資增長7.46倍。

其次是放在安徽省內(nèi)來看，合肥的城市首位度在大步前進(jìn)：到2015年，合肥城市經(jīng)濟(jì)總量占安徽全省的比重達(dá)到25.7%，較2006年的17.48%，提升了8.22個(gè)百分點(diǎn)。同期，合肥財(cái)政收入占安徽省的比重達(dá)到24.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到22.3%；進(jìn)出口比重占安徽省的41.7%；新增貸款比重為44.4%。

如果跳出安徽放在全國的視野中，會(huì)是怎樣的格局？合肥作為一座后發(fā)型城市，要在經(jīng)濟(jì)總量上比肩南京、杭州、武漢等大城市，成為長三角城市群副中心和長江經(jīng)濟(jì)帶上的新興中心城市，惟有在速度上保持領(lǐng)先，才有可能實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

綜合10年增速來看，在長三角城市群中，合肥分別高于南京2.82、高于杭州4.17個(gè)百分點(diǎn)。在周邊省會(huì)城市中，合肥分別高于武漢2.28、高于鄭州2.58、高于南昌2.07、高于長沙1.31，高于福州2.57、高于濟(jì)南3.32個(gè)百分點(diǎn)。

“十一五”以來，除山東省會(huì)濟(jì)南和遼寧省會(huì)沈陽外，“省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)繁榮”成為全國各地的一個(gè)普遍現(xiàn)象。合肥的快速發(fā)展，是這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)新現(xiàn)象的典型寫照。由此，“合肥速度”成為全國省會(huì)城市關(guān)注的焦點(diǎn)。

另一方面，合肥的進(jìn)位必然意味著其他省會(huì)城市的退位，實(shí)際上就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的重新洗牌。

“洗牌效應(yīng)”

按照省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)總量劃分，可以分成不同的梯隊(duì)。截至2015年12月，廣州、武漢、成都、杭州都已突破萬億，南京距離萬億只差200億元，這5座城市是第一梯隊(duì)；接下來的長沙、鄭州、沈陽、濟(jì)南組成第二梯隊(duì)；西安、哈爾濱、合肥、福州、長春、石家莊這6座省會(huì)城市都是5000-6000億元之間，組成第三梯隊(duì)；南昌、昆明、南寧、呼和浩特在3000-4000億元之間，是第四梯隊(duì)；其他低于3000億元的省會(huì)城市是第五梯隊(duì)。

在這個(gè)梯次推進(jìn)的省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)中，合肥以高速度為支撐，走出了什么樣的軌跡？

2006年，合肥經(jīng)濟(jì)總量1073.86億元，超過太原的1013.38億元，這是合肥經(jīng)濟(jì)總量長期徘徊在全國省會(huì)城市第18位后的第一次進(jìn)位，也是第一次走出中部6個(gè)省會(huì)城市“鍋底”的尷尬。這也標(biāo)志著，合肥10年躍升，邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

到2008年，合肥經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)超過南昌、昆明，再前進(jìn)2位。同時(shí)，還有一個(gè)重大改變是，合肥終于跳出周邊6個(gè)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)谷底的窘境。正因?yàn)橛辛诉@兩次跳躍，合肥被外界稱為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局上最活躍的改變者”。

隨后，經(jīng)過5年的實(shí)干苦干，合肥在2014年經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元，并超越石家莊。到2015年，經(jīng)濟(jì)總量超過福州和長春，位居全國省會(huì)城市第12位。同時(shí)，多項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨入全國省會(huì)城市前十位，如規(guī)模以上工業(yè)增加值位居第9位；固定資產(chǎn)投資超過南京、西安、沈陽，位居第5位。

剛剛過去的2016年第一季度，合肥實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1259.1億元，增長9.7%；同期，哈爾濱實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值997億元，增長6.6%；西安市地區(qū)生產(chǎn)總值1166.4億元，增長8.1%。合肥在經(jīng)濟(jì)總量和增速上雙雙超越哈爾濱與西安，跨入省會(huì)城市第10位。合肥與前面第9位的濟(jì)南，只相差97.5億元，但合肥以9.7%的增速高于濟(jì)南的7.3%有2.4個(gè)百分點(diǎn)。

采訪中大家普遍認(rèn)為，2016年合肥只要保持10%的增速，就能再次實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。這就意味著5年前提出的“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將提前實(shí)現(xiàn)。

合肥不僅總量指標(biāo)爭先，單項(xiàng)指標(biāo)也在持續(xù)上進(jìn)，特別是體現(xiàn)城市發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)生動(dòng)力的自主創(chuàng)新，主要指標(biāo)全部進(jìn)入省會(huì)城市“十強(qiáng)”：十二五時(shí)期，合肥的國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長到1056戶，由第12位上升到第7位；發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量年均增長50.93%、47.73%，分別達(dá)到16431件和3413件，分別由第12、16位上升到第5、10位；全社會(huì)研發(fā)投入年均增長28%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.2%，由第16位上升到第3位。

站在十三五開局的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上回望，合肥經(jīng)歷了城市空間拓展、交通樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、創(chuàng)新平臺(tái)打造、內(nèi)陸開放高地、全面深化改革……當(dāng)每一次新機(jī)遇到來時(shí)，合肥總是敏銳地?fù)屪ハ葯C(jī)，“先起步、睬準(zhǔn)點(diǎn)、行動(dòng)快”，實(shí)現(xiàn)了彎道超越。