葛加騰
浙江天健工程造價咨詢有限公司
【摘 要】在建筑工程項目建設(shè)中,其前提條件即是建筑項目的預(yù)算,整個項目施工的順利開展,以及后期的招投標工作,都是以準確工程預(yù)算為基礎(chǔ)。本文針對建筑工程預(yù)算中出現(xiàn)的難點問題進行了分析,并提出了相應(yīng)的解決措施,這些解決措施在一定程度上促進了工程預(yù)算管理體系的建立,實現(xiàn)了動態(tài)管理造價過程,以及對工程預(yù)算定額的調(diào)整。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價預(yù)算;造價控制;問題分析
在如此激烈市場經(jīng)濟的環(huán)境下,建筑單位要想提高競爭力,必須加強建筑施工中的成本預(yù)算管理工作。建筑單位是否可以在市場競爭激烈的環(huán)境下得以生存和發(fā)展,其關(guān)鍵在于建筑施工中的成本預(yù)算管理。為了使企業(yè)可以了市場競爭中保持不敗之地,必須提高企業(yè)經(jīng)濟效益,減少工程成本,實現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟效益,并確保企業(yè)良性的可持續(xù)發(fā)展。
一、建筑工程預(yù)算中存在的問題
以下是建筑工程中預(yù)算管理工作常見的問題,對建筑單位的經(jīng)濟效益有不同程度的影響。
1.缺少健全的工程預(yù)算定額體系。由于施工條件的不同,在編制工程預(yù)算定額時,很容易發(fā)生借用定額的現(xiàn)象,從而使得預(yù)算定額發(fā)生偏差,如不同地區(qū)、相同地區(qū)但施工條件不同的預(yù)算定額都會存在這一問題,尤其是跨區(qū)施工,預(yù)算定額管理偏差更為明顯,因此,在定額工程預(yù)算時,需考慮項目的施工條件,以及涉及區(qū)域。
2.綜合管理的意識不強。目前,我國由于設(shè)計部門、建設(shè)單位和施工單位相互之間缺乏有效的溝通,工程監(jiān)理部門很少參與到?jīng)Q策分析與投資管理中。因此,大多數(shù)的工程預(yù)算管理只是處階段性的子項目管理上,對建筑工程的全過程很難進行有效的綜合管理。
3..預(yù)算管理人員對待工作的責任心和工作熱情缺乏。工作勝任能力強、責任心強的預(yù)算管理人才,對于建筑企業(yè)來說非常重要,但是在實際過程中,由于建筑企業(yè)的資質(zhì)參差不齊,中小企業(yè)缺乏專業(yè)人才,加上在政策激勵和引導方面缺乏,對工程預(yù)案算缺乏足夠重視。
4、建筑工程造價預(yù)算有失準確
由于建筑項目施工周期長,且工藝復(fù)雜,涉及范圍也比較廣泛,雖然做好了預(yù)算設(shè)計階段的成本預(yù)算,但受建筑市場、建材價格等因素的影響,仍然可能發(fā)生較大的波動,有可能出現(xiàn)實際建筑項目施工造價大大超出其預(yù)算,所以,預(yù)算的成本有時并不完全正確,甚至會相差很遠,無可行性。
5、忽視建筑工程施工建設(shè)階段的造價控制
許多成本預(yù)算控制沒有實質(zhì)意義,這是一些工程施工單位存在的問題,只要在施工圖設(shè)計階段,它是確定要講究竣工結(jié)算階段,其主要內(nèi)容的施工階段是保證施工質(zhì)量,但施工單位沒有充分認識到成本預(yù)算控制建設(shè)工程施工階段的成本預(yù)算控制的工作是最重要的建設(shè)階段,它影響到整個建筑的工程建設(shè)成本。
6、材料價格差異問題
由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、綜合性,使得建筑材料具有多樣性且材料價格隨時間的變化會有明顯的變化,這就要求工程造價人員除了要多訂閱一些建筑方面的報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關(guān)資料,掌握建筑材料的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢外,還要深入到建筑市場進行市場調(diào)研,合理確定材料價格,進而做到審核結(jié)算中的材料調(diào)差項目時更合乎實際;材料價格的取定及材料價差的計算是否正確,對工程造價的影響很大,在工程結(jié)算審核中不容忽視,以實事求是為原則,以完善制約機制為目的,與項目主管負責人員積極配合,盡量做到建設(shè)資金支付合理,不流失、不浪費。
二、提高建筑工程預(yù)算的控制措施
1、實現(xiàn)動態(tài)管理預(yù)算,對工程預(yù)算企業(yè)定額進行及時調(diào)整
建筑工程施工的各種費用隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,而持續(xù)增高,且市場價格波動較大,因此,建筑單位要想降低建筑工程因市場波動而造成的不良影響,必須實現(xiàn)動態(tài)管理預(yù)算機制,只有這樣才能準確編制企業(yè)定額,掌握市場價格的動向,從而及時調(diào)整工程預(yù)算定額。
2、建立統(tǒng)一、完備、科學的預(yù)算管理體系
預(yù)算管理體系會直接影響建筑工程的施工質(zhì)量,加強行政部門、設(shè)計部門、建設(shè)單位以及施工企業(yè)之間的溝通交流可以有助于建立統(tǒng)一、完備、科學的預(yù)算管理體系。第一,行政部門要做好工程預(yù)算管理工作的向?qū)Чぷ?,同時制定相關(guān)規(guī)范要求,并且監(jiān)督實施、有效跟蹤、直到報批成功為止;第二,設(shè)計部門要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī),并且根據(jù)建筑工程的實際情況,對建筑工程的預(yù)算造價進行合理的編制,這樣就可以有效的提高工程預(yù)算的編制水平。第三,建設(shè)單位要在建筑工程預(yù)算進行初步審批中,按照標準的預(yù)算進行招投標的定價工作,同時還要在建設(shè)單位內(nèi)部成立專門機構(gòu),選擇專業(yè)的技術(shù)人員進行建筑工程的預(yù)算管理和跟進工作。第四,施工企業(yè)要從建筑工程的實際情況考慮,根據(jù)建設(shè)的實際情況以及預(yù)算計劃進行建筑工程的施工。
3、綜合分析、全面把握
編制工作在開始前,相關(guān)的工作人員務(wù)必先準備好各種各樣的預(yù)備工作,比如建設(shè)勘察文書、施工設(shè)計的圖紙以及各種不同的地形測量工作,另外,預(yù)算人員還必須徹底的弄清楚施工環(huán)境,對相關(guān)的現(xiàn)場做詳細的考察,研究科學的方案;另外,還必須清楚無誤的知道目前的工程預(yù)算的定額收費依據(jù),了解相關(guān)的建材預(yù)算標準以及工程的計量規(guī)定等,綜合分析的基礎(chǔ)上,全面掌握預(yù)算編制工作。
4、認真分析圖紙、精確計算
在編制工程預(yù)算的過程中,預(yù)算編制人員必須準確地掌握清楚設(shè)計人員的心思和想法,這就要求預(yù)算編制人員必須對圖紙進行詳細的分析,從而確保核算出套用定額單價與工程量準確,為相關(guān)的預(yù)算編制工作提供可靠的依據(jù)。
5、加強對施工現(xiàn)場變更及經(jīng)濟簽證的控制
要想提高建筑工程預(yù)算造價的控制,就必須采取相應(yīng)的措施,在建筑工程建設(shè)過程中,由于會發(fā)生一些工程變更與經(jīng)濟簽證的問題,作為簽證人員,就需要在施工之前對施工圖進行審核,這樣可以防止由于施工圖的漏洞而造成施工現(xiàn)場的變更以及經(jīng)濟簽證問題的出現(xiàn),因此,在建筑工程預(yù)算造價管理中,要控制變更在設(shè)計階段進行,對于一些對工程造價影響較大的變更,可以采取先算賬再變更的方式予以解決,這樣可以有效控制工程造價預(yù)算。
6、重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制
建筑工程項目實施階段是整個建筑工程最主要的階段,也是資金投入最多的階段。在此階段,施工資金的浪費也是非常大的,這樣會使得工程造價成本大量增加。因此,在建設(shè)工程項目實施階段,建設(shè)單位一定要重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制,控制好資金,這樣才能合理的進行資金投資。除此之外,還要對原來合同價格進行正常計量,并且要安排專門的人員監(jiān)督,這樣才能防止建筑工程各項費用不浪費。
7、提高工程預(yù)算造價管理人員的水平
在整個建筑工程的預(yù)算中,預(yù)算管理人員的水平可以說相當重要。建筑工程預(yù)算造價管理工作的特點即是具有較強的政策性、專門性、知識性等,這就要求工程造價管理人員除了要有較強的專業(yè)知識外,還需對施工工藝、材料設(shè)備采購、設(shè)計、相關(guān)的法律法規(guī)等,有一定的了解。所以,為保證建筑項目順利完成,需加強對工程預(yù)算工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
8、建筑結(jié)算審計環(huán)節(jié)進行有效的工程造價的預(yù)算與控制
建筑物沉降審計是最后一個項目的成本控制程序,涉及的數(shù)量,價格等諸多的內(nèi)容,比如所牽涉的種類多,數(shù)量龐大,這需要相關(guān)的工作人員擁有強烈的責任意識,必須對施工現(xiàn)場有個深入的了解,參閱完整的項目信息,進行認真核算數(shù)量。目前,該項目的審計工作,通常來說,項目竣工后,有關(guān)的審計人員缺少對施工現(xiàn)場的了解,到施工現(xiàn)場不熟悉,因此導致各種不同的問題的產(chǎn)生。為了有效地控制工程造價,務(wù)必在建設(shè)的時候,在建設(shè)中,施工為最終結(jié)算審計工作相結(jié)合前后,提高審計質(zhì)量。
三、結(jié)束語
最近幾年,建筑行業(yè)在國家的大力支持下,迅猛發(fā)展。在整個建設(shè)項目中,其最重要的一個階段即是造價管理環(huán)節(jié),其作用非常重要。在實際施工過程中,為確保整個項目順利完成,同時,為確保建設(shè)項目的經(jīng)濟社會效益,在管理建筑工程造預(yù)算時,必須采取科學、合理的方法以及措施。