淺析工程量清單計價模式下工程造價審計

張同云

新疆烏蘇市財政局

【摘 要】工程項目投資失控是我國固定資產(chǎn)投資領域最為常見的問題。在工程項目的整個過程中，建設單位、承包單位、監(jiān)理單位都執(zhí)行了國家有關工程項目的管理程序，但是最終項目投資往往控制不住，“三超現(xiàn)象”在基本建設領域普遍存在，這直接影響了我國工程資金的投資控制。這主要是由于我國的工程造價審計主要是“秋后算賬”式的工程竣工結算審計，沒有或缺乏必要的事前預防和事中控制，審計機關、審計工作也很難真正對工程建設項目發(fā)揮審計監(jiān)督作用。工程造價審計就是對工程項目投資的真實性、合法性進行的審查和評價，是基本建設領域監(jiān)督經(jīng)濟活動的有效措施。

【關鍵詞】工程量清單計價；工程造價

一、我國工程造價審計現(xiàn)狀

我國正處在一個工程項目規(guī)模不斷擴大的時期，建筑行業(yè)的發(fā)展，為工程造價審計行業(yè)的發(fā)展提供了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。在我國，工程造價清單計價是我國建筑市場與國際建筑市場接軌的過程中逐步推行展開的清單計價是我國推行工程建設市場化與國際慣例接“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場競爭定價，部門動態(tài)監(jiān)管”的良性軌道。糾正基本建設領域的“三超現(xiàn)象”，審計機關必須實行從前期準備、建設實施直至竣工投入使用的全過程跟蹤審計，從而做到及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，避免造成不可挽回的損失。

二、工程造價審計存在的問題與對策

由于我國工程造價審計工作還不夠完善，導致工程造價審計工作出現(xiàn)一系列問題，給建設單位帶來巨大的經(jīng)濟損失。

1、存在問題

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展建筑工程的施工量也逐漸增加，這對于建設單位來說是一種更加嚴峻的挑戰(zhàn)。建筑工程的造價主要是對一項建筑工程所需要的資金進行相關的統(tǒng)計，工程造價審計工作主要是對工程竣工后的資金進行相關的決算，保障建筑工程資金的有效利用，這對于維護建設單位的經(jīng)濟利益有著重要的作用。當前由于建筑工程施工做出了相關的調(diào)整，工程造價審計工作中也出現(xiàn)了一些問題，這對于工程造價審計工作和維護建設單位的利益造成了一定的影響。建筑工程造價審計部門需要做出相關的調(diào)整，更好地維護建設單位的利益。當前工程造價審計工作中存在的主要問題有：

（1）對工程造價審計工作重視不足

工程造價審計工作主要是對一項項目工程竣工之后的資金結算盡享相關的監(jiān)督，確保建設單位的經(jīng)濟利益和資金的有效利用。但是當前很多工程造價審計工作并沒有發(fā)揮出應有的作用，主要是由于工程造價審計工作沒有得到應有的重視。一方面工程造價審計工作的重要作用沒有得到正確的認識。工程造價審計工作主要是對工程項目的資金結算進行相關的監(jiān)督，確保資金的使用能夠發(fā)揮應有的作用。但是很多建設單位的管理者并沒有正確認識到工程造價審計的作用，往往忽視了工程造價審計工作。另一方面工程造價審計工作的實際作用沒有發(fā)揮。當前的工程造價審計工作很多僅僅是停留在形式上，并沒有發(fā)揮出應有的作用，很多工程造價審計工作僅僅是徒有制度并沒有相關的措施保障實行，這對于工程造價審計工作也造成了一定的影響。很多工程造價審計工作有名無實，嚴重影響了工程造價審計工作的質量。

（2）工程造價審計的作用未能得到有效地發(fā)揮

當前隨著建筑工程項目的增加，工程造價審計工作也逐漸增加，工程造價審計工作面臨著眾多的挑戰(zhàn)。但是由于工程造價審計工作的工作方式比較單一，工作手段比較傳統(tǒng)導致工程造價審計工作難以滿足當前的工程建設的要求。當前的工程造價審計工作缺少相關的專項審計，導致審計工作不能發(fā)揮出應有的作用。另外隨著計算機技術的發(fā)展，審計工作的方式也不再適應時代發(fā)展和審計工作發(fā)展的需要，當前的審計工作方式嚴重影響了審計工作的效率，影響了正常的結算時間，導致工程造價審計的作用沒有得到發(fā)揮。

（3）工程造價審計的工作人員素質參差不齊

工程造價審計人員應該具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)的審計工作知識，這樣才可以提高審計工作的效率，促進審計工作的發(fā)展。當前工程造價審計工作人員的素質需要進一步提高。一方面，工程造價審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)有待于提高。當前工程造價審計工作人員的職業(yè)道德素質參差不齊，這對于提高審計工作的水平和工作的效率有著重要的影響，一些工作人員由于缺少職業(yè)道德素質導致審計工作的中的腐敗現(xiàn)象，給建設單位造成了嚴重的經(jīng)濟損失。另一方面工程造價審計人員的專業(yè)素養(yǎng)有待于提高。當前建筑項目的增加工程造價審計工作也提出了更高的要求，但是審計工作人員的審計專業(yè)知識還需要進一步提高，由于缺少相關的專業(yè)知識，導致審計工作中的失誤影響了建設單位的經(jīng)濟利益。

2、對策

建筑工程項目的施工關系著國家的經(jīng)濟建設，一項建筑工程的施工資金使用不僅僅關系著建設單位的利益同時也影響建筑施工項目的工程質量。當前工程造價審計中存在著一定的問題需要及時解決更好地實現(xiàn)建筑工程的施工和維護建筑建設單位的利益。

（1）實施全過程跟蹤審計。

這樣可以實現(xiàn)對項目全過程的監(jiān)督監(jiān)控。對招標文件進行審查，避免在招標文件中出現(xiàn)一些不合理、不明確的現(xiàn)象，進一步保證招標文件的嚴密性和完整性。同時，對標底的審核工作也要加強，保證標底價的準確性與合理性。使得所簽訂的合同當中的內(nèi)容更加具體，一旦施工中發(fā)生一些審計上的變更或者是材料的調(diào)整出現(xiàn)了差價，可以以此作為依據(jù)。

（2）健全工程造價審計制度

對于建筑工程的造價審計工作需要建立完善的制度保障，這樣才可以使審計工作有章可循。一方面需要建立完善的法律制度保障。工程造價審計工作對于建筑工程有著重要的作用，同時也是一項十分專業(yè)性的工作，應該從專業(yè)的角度建立相對完善的法律制度，這樣對工程造價審計工作也有著重要的指導作用。另一方面需要建立相關的落實措施。制度的保障可以促進審計工作的進行，但是還需要相關的措施，保障審計工作發(fā)揮出應有的作用。另外還需要建筑施工的管理者重視審計工作，發(fā)揮出審計工作應有的作用。

（3）加強對審計信息的審核工作

工程造價審計工作的主要依據(jù)是建設單位所提供的建筑工程項目的資料，因此資料的真實有效性對于審計工作十分重要。一方面需要建筑施工單位提供有效的審計信息。當前由于一些施工單位為了自己之私將假的信息提供給審計部門，這對于建設單位的經(jīng)濟效益和項目的施工質量造成了嚴重的影響，同時也誘發(fā)了一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。為了更好地維護建設單位的經(jīng)濟利益和國家的經(jīng)濟建設，應該保障審計信息的真實性。另一方面需要加強對項目工程信息的審核工作。很多審計部門對送交的審計信息都沒有進行嚴格的審查，導致審計工作沒有發(fā)揮出應有的實際作用。工程造價審計工作應該對審計信息進行嚴格的審核，保障信息的有效性和真實性。在審計的過程中應該嚴格重視工程量的審計可以采取相關的措施對工程量進行重新核算，這樣可以有效地減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，更好地保障項目的施工建設。

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