■　李浩 魏（陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西咸陽 712000）

新型城鎮(zhèn)化背景下縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

近年來，在新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等戰(zhàn)略實施的推動下，隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國縣域商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不斷擴大、層次顯著提升、市場主體作用發(fā)揮更加明顯，進入了一個全新的發(fā)展階段。但與此同時，縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)也存在著商貿(mào)流通市場結(jié)構(gòu)不合理、商貿(mào)流通區(qū)域發(fā)展不平衡、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局缺乏規(guī)劃、商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施有待完善、信息化水平和商貿(mào)流通技術(shù)設(shè)備水平較低。本文基于新型城鎮(zhèn)化背景，通過縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展VSOD分析，可以看到其發(fā)展愿景、優(yōu)勢、機遇與難點都十分明顯，認為應(yīng)該從整合現(xiàn)有商貿(mào)資源、發(fā)揮集聚效應(yīng)、形成新的消費增長點，加強商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重視，大力發(fā)展電子商務(wù)、建立商貿(mào)流通信息平臺等幾個方面入手，不斷提升我國縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，使其在新型城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)與新型城鎮(zhèn)化互相促進，共同發(fā)展。

縣域商貿(mào)流通業(yè) VSOD分析發(fā)展對策

我國縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大

隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國縣域商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大，服務(wù)功能不斷拓展。2014年，全國縣域擁有商貿(mào)流通網(wǎng)點230萬個，各類市場14萬余個，商貿(mào)流通企業(yè)27萬余家，對當?shù)刎斦呢暙I率平均為22%，就業(yè)貢獻率為27%。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，也使得其在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用日益增強。商貿(mào)流通規(guī)模的擴大，在很大程度上促進縣域經(jīng)濟中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。特別是商貿(mào)流通業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一部分，在縣域經(jīng)濟中基本是服務(wù)業(yè)的主要形態(tài)，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

（二）商貿(mào)流通層次顯著提升

在城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化的推動下，我國縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，縣城中出現(xiàn)許多現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、連鎖超市、購物中心等現(xiàn)代批發(fā)零售業(yè)態(tài)。與此同時，現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)賴以生存發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送中心也開始出現(xiàn)。從管理理念、管理手段和技術(shù)設(shè)備等各個方面，縣域商貿(mào)流通都表現(xiàn)出來了比較明顯的轉(zhuǎn)變。特別是一些縣域建設(shè)的物流園區(qū)，集合全縣的商貿(mào)物流企業(yè)，有助于提升縣域商貿(mào)流通行業(yè)的規(guī)模效益與市場競爭力。

（三）商貿(mào)流通市場主體作用發(fā)揮更加明顯

一直以來，我國的縣域商貿(mào)流通相關(guān)設(shè)施的建設(shè)主要以行政指令為主，其中以工商部門建設(shè)各個集貿(mào)市場最為典型。而目前大多數(shù)商貿(mào)流通設(shè)施的建設(shè)主體都是以企業(yè)、個人等為主。而各個街道上的商業(yè)主體，一般都是開發(fā)商與業(yè)主共同興建。特別是隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，市場主體對于新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)的建設(shè)，商貿(mào)流通新技術(shù)、新設(shè)備的引進更加主動。與此同時，政府主管部門對于商貿(mào)流通市場的管理，也越來越傾向于管理與服務(wù)，而不是以往的管理與控制?？梢哉f，市場主體在商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展中扮演的角色越來越重要。

我國縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）商貿(mào)流通市場結(jié)構(gòu)不合理

一直以來，我國縣域商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃，地域性和自主性比較強，其市場結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在以下幾個方面：一是大型綜合網(wǎng)點比較少，小型網(wǎng)點多，功能比較單一，交易規(guī)模也比較小。比如，小集貿(mào)市場甚至是露天市場、臨時大集在很多縣域特別是農(nóng)村地區(qū)是主流，大型商貿(mào)物流配送中心基本上沒有。這些小市場的日交易額多則十幾萬，少則萬余元。二是小而全市場多，專業(yè)市場少，缺乏專業(yè)性管理。由于以滿足群眾日常生活需要為主，縣域的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)大多數(shù)是非專業(yè)的小市場，什么都交易，但什么都沒有做出專業(yè)化。三是零售市場比較多，批發(fā)市場缺乏。縣域商貿(mào)流通主體大多認為縣域已是商貿(mào)流通末端，批發(fā)沒有市場，沒有輻射周邊的眼光。特別是現(xiàn)代化的大型連鎖、加盟、配送、代理等業(yè)態(tài)發(fā)展十分緩慢，在新型城鎮(zhèn)化的過程中，難以滿足消費者需求。

（二）商貿(mào)流通區(qū)域發(fā)展不平衡

我國商貿(mào)流通行業(yè)存在東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，有趣的是縣域商貿(mào)流通同樣存在類似問題。一是縣城與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡。一般來說，在整個縣域范圍內(nèi)，縣城是全縣各類資源最集中的地區(qū)，全縣主要的商貿(mào)流通主體都會集中在縣城。而在縣城之外的鄉(xiāng)村，其商貿(mào)流通業(yè)無論是營業(yè)業(yè)態(tài)還是基礎(chǔ)設(shè)施，都遠遠落后于縣城。如此一來，造成縣域商貿(mào)流通業(yè)存在鄉(xiāng)村配送最后一公里的嚴重問題。二是新舊城區(qū)發(fā)展不平衡。在新型城鎮(zhèn)化的進程中，各地紛紛建起了新縣城，往往會出現(xiàn)老縣城商貿(mào)流通業(yè)態(tài)比較老式，但人氣更旺，市場規(guī)模也要大得多。而新縣城雖然多以連鎖超市、大賣場等為主，營業(yè)情況卻不如人意。三是經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域與邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一些靠近國道、省道的經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，其商貿(mào)流通業(yè)要好于邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且差距越拉越大。

（三）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局缺乏規(guī)劃

大多數(shù)的縣域流通業(yè)具有很強的自發(fā)性，往往是哪個地方出現(xiàn)人流，哪里就會出現(xiàn)商業(yè)業(yè)態(tài)，在一些新建的街道，甚至很多商鋪都是私人建筑形成的，無論是服務(wù)能力還是配套設(shè)施都極為落后。比如，在整個縣域的批發(fā)、零售、物流等方面，很少會有縣域的主管部門邀請專業(yè)機構(gòu)進行事前規(guī)劃，整個商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展各自為政，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，發(fā)展效果與發(fā)展前景都無法令人滿意。比如，有的縣城將批發(fā)中心放在人流比較密集的中心城區(qū)，雖然方便了大家的購物，但同時又限制了批發(fā)中心的物流配送功能的發(fā)揮，而且隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，特別是城市的發(fā)展，批發(fā)中心密集的人流引發(fā)城市管理的混亂，不得不一而再、再而三的搬家，造成極大的浪費。還比如，各地縣城雖然會自發(fā)形成一些商圈，但由于缺乏規(guī)劃，各類店鋪不一，缺乏統(tǒng)一性，難以獲得更好的發(fā)展，形成不了大規(guī)模的商業(yè)中心。

岳無影想：“今天這人的微笑就與七年前那女人的笑容一模一樣，難道他是目睹了老夫七年前的那場殺孽？這么多年來，老夫一直小心翼翼地保守著這個秘密，沒想到在今天還是被人發(fā)覺。既然都被人發(fā)覺了，與其等著別人來揭開這個秘密，不如我自行了斷，或許還可以保全青城派的名譽?！?/p>

（四）商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

縣域商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的落后已成為阻礙其發(fā)展的重要原因。通常來說，大多數(shù)的縣域都缺少現(xiàn)代化的倉儲、物流配送中心，無法形成統(tǒng)一配送。外面的東西要進到縣域來，可能需要面向各個批發(fā)市場，效率低下、成本極高。各個批發(fā)市場的布局不合理，相互之間缺乏高效的物流配送體系，往往需要穿越整個縣域，造成配送不方便和較高的成本，而且大多數(shù)縣本身的交通條件十分有限，城區(qū)道路以及城區(qū)通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路條件較差，有國道則依靠國道，有水道則依靠水道，具有科學(xué)空間布局的道路系統(tǒng)較為少見。大多數(shù)縣區(qū)交通管理比較混亂，再加上各個商貿(mào)流通業(yè)態(tài)所處人流密集區(qū)域，不利于商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。不少地方甚至存在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展到一定程度以后，不得不經(jīng)歷再次搬家、重新開張的問題。

（五）信息化水平和商貿(mào)流通技術(shù)設(shè)備水平較低

一方面，在現(xiàn)代商貿(mào)流通中扮演著重要角色的信息化體系，在大多數(shù)的縣域商貿(mào)流通業(yè)中普遍沒有得到運用。比如，同一個縣域的各個商貿(mào)流通企業(yè)都是各自為政粗放經(jīng)營，沒有形成統(tǒng)一的商貿(mào)流通業(yè)。還比如，大多數(shù)的商業(yè)業(yè)態(tài)還主要依靠人工進行貨物清點、貨物替換，對自己銷售的商品哪些最受歡迎、哪些銷售不好，反應(yīng)時間往往比較長。在許多農(nóng)村地區(qū)，基本還沒有使用條形碼等基本做法，表現(xiàn)出較為原始的做法。另一方面，現(xiàn)代化商貿(mào)流通技術(shù)設(shè)備，如立體庫、自動包裝設(shè)備、冷藏庫、專業(yè)運輸車輛等，基本上在縣域商貿(mào)流通業(yè)中還比較少。比如，絕大部分的縣域商貿(mào)流通企業(yè)的倉儲設(shè)施還處于比較原始的簡單機械操作層次，沒有相應(yīng)的自動包裝、分裝、運輸、配送體系，商貿(mào)流通的效率與效益都比較低。

新型城鎮(zhèn)化背景下縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展VSOD分析

（一）愿景（V）

（二）優(yōu)勢（S）

在我國經(jīng)濟三十多年高速增長后，全國各地經(jīng)濟條件、交通基礎(chǔ)都得到了很大的改善。發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，有一定的基礎(chǔ)條件。一是交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。目前全國所有縣域都開通了國道，在一些經(jīng)濟較發(fā)達的省份還實現(xiàn)了縣縣通高速公路，部分縣域與附近城市的機場、港口等也有著便利的交通條件，可以為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供強力支撐。二是各類市場和營業(yè)網(wǎng)點蓬勃發(fā)展。一般在縣城都形成了商貿(mào)核心區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了集貿(mào)市場，還有各種超市、綜合市場、購物中心等，商貿(mào)流通初具規(guī)模。三是物流配送能力明顯增強。相對而言縣城的配送網(wǎng)絡(luò)比較健全，配送力量覆蓋比較全面。但在農(nóng)村地區(qū)，則存在較為嚴重的物流配送最后一公里的問題。但近年來在萬村千鄉(xiāng)工程以及各類產(chǎn)品下鄉(xiāng)工程的推動下，農(nóng)家店、配送終端數(shù)量得到了較大幅度的增加，物流配送能力有所增強。第三方物流、連鎖配送等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)也越來越多地出現(xiàn)在縣域。

（三）機遇（O）

一是新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化無疑是縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的良機，在這一過程中，大量的農(nóng)民進城成為市民，無論是現(xiàn)有城鎮(zhèn)的擴容，還是一些新的城鎮(zhèn)的出現(xiàn)與發(fā)展，都將大大擴大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的空間。眾所周知，城市遠比農(nóng)村更具有商貿(mào)流通的發(fā)展?jié)摿?，大量新市民的出現(xiàn)，會帶來巨大的消費需求。與此同時，新型城鎮(zhèn)化的推進，也會極大地改進道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，同樣有利于商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。二是城鄉(xiāng)一體化。在我國全面建成小康社會之際，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)二元化問題已勢在必行。在此過程中，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等都將得到較大改善。加之農(nóng)民收入水平的快速提升，也會進一步激發(fā)縣域商貿(mào)流通需求。三是民眾需求的快速增長。經(jīng)過多年的改革開放，在新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策的推動下，我國縣域經(jīng)濟得到很大的發(fā)展，廣大民眾在解決溫飽問題后，吃穿住行的需求全面提升?？h域經(jīng)濟中工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會給縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多更大的機會，這無疑都是縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重大機遇。

（四）難點（D）

縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，存在不容忽視的難點。一是缺乏明確的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等重大機遇如何抓住，如何將二者有機結(jié)合起來，這是當前發(fā)展縣域商貿(mào)流通業(yè)必須考慮的重大問題。但事實上，我國大多數(shù)縣域經(jīng)濟發(fā)展中，都缺乏商貿(mào)流通業(yè)的科學(xué)規(guī)劃，自主性、隨意性比較大。特別是在商貿(mào)流通業(yè)與新城鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃上缺少研究，不利于商貿(mào)流通業(yè)的科學(xué)發(fā)展，甚至有可能造成新一輪的問題。比如，商貿(mào)流通業(yè)態(tài)選址不合理，面臨二次搬遷等問題。二是實現(xiàn)縣域商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化實非易事。我國縣域商貿(mào)流通業(yè)還處于比較初級的階段，無論是管理理念、管理手段還是技術(shù)設(shè)備，都與現(xiàn)代商貿(mào)流通有著較大的差距。而且相對于城市商貿(mào)流通業(yè)擁有的資源，縣域商貿(mào)流通無論是資金力量還是技術(shù)儲備，難以與之相比。規(guī)模小、基礎(chǔ)差、競爭力不強的縣域商貿(mào)流通業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，還需要很長的路要走。三是商貿(mào)流通人才十分匱乏。在縣域商貿(mào)流通從業(yè)人員中，大多數(shù)是僅受過基本教育的人員，接受過商貿(mào)流通專業(yè)教育和培訓(xùn)的人員非常少。比如，物流人才、商業(yè)人才，人才支撐的不足，使得其在發(fā)展過程中接受新事物較慢，對先進技術(shù)設(shè)備的引進與使用信心不足。如果不能改變這種狀況，縣域商貿(mào)流通的發(fā)展將長期停留在比較低的層次。

新型城鎮(zhèn)化背景下縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）整合現(xiàn)有商貿(mào)資源并發(fā)揮集聚效應(yīng)

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，大多數(shù)的縣域都建立了購物中心、農(nóng)貿(mào)市場以及各類商貿(mào)市場，雖然在一定程度上活躍了縣域商貿(mào)流通市場，也提升了其市場競爭力，但這些市場大多比較分散，缺乏專業(yè)性與規(guī)模性。在客戶資源本來就比較緊張的小縣城來說，相當于將市場資源進一步分化，不利于商貿(mào)流通業(yè)的整體發(fā)展。一方面，應(yīng)將現(xiàn)有的商貿(mào)流通資源進行整合，以發(fā)揮其集聚效應(yīng)，實現(xiàn)規(guī)?；偁幣c發(fā)展。整合商貿(mào)資源可以進一步降低商貿(mào)流通成本，提高商貿(mào)市場的輻射能力。同時結(jié)合各縣各具特色的旅游觀光產(chǎn)品，吸引、聚攏人氣，實現(xiàn)物流與人流的集中，形成新的消費增長點。如此一來，可以大大提升縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，打造具有品牌的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。另一方面，要突出對農(nóng)村的商貿(mào)流通資源的整合和重新規(guī)劃?？h域商貿(mào)流通是真正的工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品的交匯中心，如果無法形成快速的城鄉(xiāng)交互，其商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將大打折扣。可以在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立現(xiàn)代標準化的農(nóng)村集貿(mào)市場，方便農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求。應(yīng)根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，結(jié)合農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等旅游服務(wù)產(chǎn)品，開展農(nóng)產(chǎn)品的品牌化營銷。通過打造縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌，使農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通成為縣域商貿(mào)流通的發(fā)展重點。與此同時，還應(yīng)積極引入農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和日益完善的農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，實現(xiàn)更高效率的農(nóng)產(chǎn)品營銷。通過一系列具有針對性的舉措，提升縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的人氣和流通效率，不斷培育消費增長點，進一步做大做強縣域農(nóng)村商貿(mào)流通市場。

（二）加強商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

商貿(mào)流通連接著生產(chǎn)端與消費端，要實現(xiàn)商貿(mào)流通的高效率，同樣也需要其他基礎(chǔ)條件的支撐。在新型城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強道路交通設(shè)施建設(shè)。與城市相比，廣大農(nóng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施存在較大欠賬，在一些邊遠地區(qū)的縣域，甚至還有不少鄉(xiāng)村沒有實現(xiàn)道路連通。特別是在中西部地區(qū)，村村通公路的目標還遠未實現(xiàn)。應(yīng)抓住城鎮(zhèn)化的有利時機，對縣域公路進行科學(xué)規(guī)劃，在人口比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及新出現(xiàn)的中心鎮(zhèn)之間，建設(shè)更加便捷的高等級公路，改善交通條件。同時，提升縣域接入國道、高速公路乃至鐵路和機場的道路水平，讓商貿(mào)流通更順暢、更快捷。二是加強物流倉儲等設(shè)施建設(shè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟的特點，建設(shè)具有前瞻性同時又符合其需求的現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施，實現(xiàn)工業(yè)品進得來、農(nóng)產(chǎn)品出得去。針對縣域經(jīng)濟農(nóng)產(chǎn)品加工外運的特點，規(guī)劃建設(shè)一些可以進行農(nóng)產(chǎn)品初加工，分裝、冷藏的倉儲中心與配送中心，更好地服務(wù)縣域商貿(mào)流通發(fā)展。三是加強互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。主要是針對一些相對邊遠的山區(qū)、農(nóng)村，政府應(yīng)加大財政投入，盡可能地實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶，讓農(nóng)民能夠有更多的渠道了解商貿(mào)流通信息，特別是為一些農(nóng)村合作社、種植大戶、鄉(xiāng)村商貿(mào)流通組織開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供基礎(chǔ)條件。同時，針對農(nóng)民消費能力較弱的現(xiàn)實條件，或由財政進行補貼，或引入社會資金，對互聯(lián)網(wǎng)進行提速降費，真正讓農(nóng)民能夠用得起，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用。

（三）加強對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重視

相對于城市經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟發(fā)展會受到更多的限制，比如發(fā)展工業(yè)時面臨的環(huán)保要求，對飲用水源的保護要求等。在此情況下，應(yīng)提高對發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的重視，將其作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑。一是通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展離不開物流體系的發(fā)展，而物流體系中的物流網(wǎng)絡(luò)、物流節(jié)點、冷鏈運輸?shù)榷际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。縣域可以通過完善縣域內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)淖詈笠还?。也可以通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點，打造農(nóng)產(chǎn)品物流園，進而帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。更可以通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈，支持廣大農(nóng)村地區(qū)無后顧之憂地發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。二是通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展新型工業(yè)。應(yīng)結(jié)合各縣的特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)相配套的第三方物流網(wǎng)絡(luò)，為新型工業(yè)化增添動力。同時，為應(yīng)對工業(yè)化遇到的耕地保護問題，可以大力發(fā)展立體倉儲，引入智能化與自動化的倉儲技術(shù)與設(shè)備，實現(xiàn)裝卸的自動化、機械化與智能化。三是通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，必然會帶來人流、物流和信息流的匯集，特別是商貿(mào)流通信息平臺的建立，更可以推動新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)的發(fā)展，進而成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的源泉。而無論是商貿(mào)流通的智能化還是機械化，都意味著需要有與之相匹配的人才隊伍，這同樣是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的條件。因此，通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以大大改變當前大多數(shù)縣域經(jīng)濟或以農(nóng)業(yè)為主，或發(fā)展粗放型工業(yè)帶來污染的局面，成為加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。反過來，縣域經(jīng)濟的發(fā)展又可以為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供更大的動力。

（四）大力發(fā)展電子商務(wù)并建立商貿(mào)流通信息平臺

縣域與城市存在包括人才儲備、基礎(chǔ)設(shè)施、人口數(shù)量以及商機等全方位的差距，如果縣域發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)時，完全按照城市商貿(mào)流通發(fā)展的道路，不僅會因為基礎(chǔ)條件的限制而難以成功，也會出現(xiàn)與城市商貿(mào)流通永遠差幾個檔次的問題，無助于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。而電子商務(wù)的迅速發(fā)展，事實上為縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機遇，應(yīng)積極借助電子商務(wù)，從商貿(mào)流通信息平臺建設(shè)入手，無限拓展縣域商貿(mào)流通發(fā)展的空間。一方面，加大投入，建設(shè)電子商務(wù)的基礎(chǔ)性條件。比如，圍繞縣域當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵第三方電子商務(wù)公共交易平臺，為縣域內(nèi)所有同業(yè)商家提供信息交流、信息發(fā)布服務(wù)。同時開設(shè)客戶管理功能，幫助電子商務(wù)主體方便地開展電子商務(wù)活動。在有條件的縣域，還可以結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)，通過二網(wǎng)合一，提升電子商務(wù)水平。另一方面，出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)縣域流通企業(yè)和市場主體開展電子商務(wù)營銷。比如，對一些優(yōu)勢產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易企業(yè)，對其電子商務(wù)活動給予一定的稅費減免、信貸支持等優(yōu)惠政策，以鼓勵其開展電子商務(wù)活動。通過電子商務(wù)活動的開展和商貿(mào)流通信息平臺的建立，提升縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

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◆F713 文獻標識碼：A