民主政治下新聞輿論監(jiān)督的作用

摘要：新聞媒體主要有輿論監(jiān)督和輿論導(dǎo)向兩方面功能，在民主政治中起著不可或缺的作用。馬克思、恩格斯、毛澤東、鄧小平等無產(chǎn)階級革命家都對新聞輿論監(jiān)督對民主政治的作用做過論述。媒體肩負(fù)重大使命，必需站在群眾的立場，表達(dá)群眾的思想和情感，反映群眾的呼聲和愿望，應(yīng)當(dāng)緊跟世界潮流，用廣大群眾喜聞樂見的形式傳播思想，應(yīng)當(dāng)有實事求是的自我批評，勇于糾正自身的錯誤。

關(guān)鍵詞：新聞輿論監(jiān)督；民主政治；媒體

中圖分類號：G210 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）09-0216-01

什么是新聞輿論監(jiān)督？從字面上看，輿論是指公眾的言論或意見，監(jiān)督，則是對某一特定環(huán)節(jié)﹑過程進行監(jiān)視﹑督促和管理，對期間產(chǎn)生的問題更好地監(jiān)察并督促改正問題。顧名思義，新聞輿論監(jiān)督便是大多數(shù)人通過新聞媒介來發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，就是國家居民通過報刊、雜志、影視、微博、微信等大眾傳播媒介，針對社會上存在的問題表達(dá)自身的見解和建議，形成較大范圍的輿論，進而督促國家、政黨、各類組織團體或個人及時認(rèn)識自身行為的錯誤并糾正。

而新聞輿論對于民主政治起何作用？對于社會主義國家政治發(fā)展的成效和政治生活狀況的政治文明來說，其重點是社會主義的民主政治。社會主義民主政治中，民主充分發(fā)揚，人民真正享有管理國家和社會的權(quán)利，享有廣泛的權(quán)利和自由。為了擴大公民有序參與政治、遵循依法治國基本方針，包含新聞輿論監(jiān)督在內(nèi)的公民的民主監(jiān)督需要不斷擴大。社會主義民主政治中，新聞輿論監(jiān)督發(fā)揮的作用是不可或缺的，其發(fā)揮作用的大小決定了社會主義政治文明的發(fā)展程度。

在中國，為了讓人民群眾行使社會主義民主權(quán)利，最有用的手段是新聞輿論監(jiān)督，新聞輿論監(jiān)督包含了報道、評論、討論、批評、發(fā)內(nèi)參等方法，但其焦點是公開報道和新聞批評。因為輿論監(jiān)督的實現(xiàn)需要兩個環(huán)節(jié)：第一，在掌握充分的輿論信息后，逐漸形成輿論的真實情況，幫助人們充分理解身邊的經(jīng)濟、政治及社會；第二，基于掌握信息的基礎(chǔ)上，保證理性和直率，評論各類政治、經(jīng)濟和社會事件及有關(guān)人物。隨著信息化社會的到來，我們越來越離不開輿論批評，人們在網(wǎng)絡(luò)上對社會熱點表達(dá)觀點、批評觀點和變換觀點，社會各個個體意見得到充分展現(xiàn)及互動，在最后，會得到大多數(shù)人所認(rèn)同且能獲得人民群眾同理心的主流觀點，這個過程其實是人類社會進步的過程。整個過程就是發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題的過程。

從傳播學(xué)視角來看，傳媒是擁有普遍深刻的社會影響的重要系統(tǒng)，來自各個群體的影響都會影響到其運行方式。德弗勒認(rèn)為，“可以把傳媒的獨特地位描繪成是處于三種主要力量（政治的、經(jīng)濟的和技術(shù)的）中心”[1]。從一定程度上，媒體有效運營的兩個支撐是技術(shù)條件和社會環(huán)境。首先，信息收集、整理和傳播的過程中需要一定技術(shù)條件的支持，這是客觀的物質(zhì)資料，并無社會屬性的存在；社會環(huán)境則包含政治和經(jīng)濟兩大前提，暗含了媒體自己屬性里的政治及經(jīng)濟，這兩類屬性使得媒體離不開政治、經(jīng)濟環(huán)境，也可能被這兩者所控制。

19世紀(jì)，報刊這一大眾媒體在歐洲各國的政治變革中起到了極大的作用。其時，資本主義社會矛盾逐漸尖銳，工人運動一波接一波，洶涌澎拜。在這一階段，身為階級革命的先鋒，馬克思、恩格斯圍繞著人民報刊思想，發(fā)展出報刊使命觀、出版自由觀、自由報刊即“第三種因素”和新聞輿論觀四種理論，其新聞思想的重點便是自由報刊理論。

1848年，馬克思、恩格斯進入后一階段，在歐洲大陸資產(chǎn)階級革命開始后，各國工人運動經(jīng)歷了一系列成長，其二人成熟地成為了共產(chǎn)主義者。在此轉(zhuǎn)變中，馬克思、恩格斯的無產(chǎn)階級黨報觀念替代了舊時的自由報刊思想。馬克思提出，無產(chǎn)階級黨報必須遵循以科學(xué)共產(chǎn)主義為指導(dǎo)的黨的政策綱領(lǐng)。報刊是社會的守衛(wèi)人，是針對當(dāng)權(quán)者的孜孜不倦的揭發(fā)人，是無處不在的耳目，是熱情維護自己自由的人民精神的千呼萬應(yīng)的喉舌。

恩格斯、列寧、毛澤東、劉少奇等無產(chǎn)階級革命家都曾對新聞輿論作用進行過論述，馬克思特別強調(diào)關(guān)于壓制人民輿論的問題，他認(rèn)為，“輿論一律”和“輿論不一律”的統(tǒng)一便是無產(chǎn)階級的言論自由，可以理解為對人民群眾實行輿論不一律，對反革命實行輿論一律。只有對反革命，才不用民主的方法，“而是用專政即獨裁的方法”，而在人民內(nèi)部，如果“壓制自由，壓制人民對黨和政府的錯誤缺點的批評，壓制學(xué)術(shù)界的自由討論”，就是“犯罪的行為”[2]。

隨著改革開放的逐漸推進，鄧小平也指出了輿論的導(dǎo)向作用：提出要使黨的報刊“成為全國安定團結(jié)的思想上的中心”。要求報刊、廣播、電視都要把促進安定團結(jié)，提高青年的社會主義覺悟，“作為自己的一項經(jīng)常性的、基本的任務(wù)?！盵3]

輿論監(jiān)督和輿論導(dǎo)向是新聞媒體的兩個重要功能，新聞傳媒作為大眾輿論力量，其輿論監(jiān)督功能對中國的民主政治起到了不可或缺的作用?；谝陨献饔?，媒體理當(dāng)站在群眾的立場，表達(dá)群眾的思想和情感，反映群眾的呼聲和愿望，理當(dāng)緊跟世界潮流，用廣大群眾喜聞樂見的形式傳播思想，理當(dāng)有實事求是的自我批評，勇于糾正自身的錯誤。今年，習(xí)總書記也提出了黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命：“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向；圍繞中心、服務(wù)大局；團結(jié)人民、鼓舞士氣；成風(fēng)化人、凝心聚力；澄清謬誤、明辨是非；聯(lián)接中外、溝通世界?！边@48個字，加之憲法所確定的基本原則——“不危害國家安全，不泄露國家秘密，不顛覆國家政權(quán)，不破壞國家統(tǒng)一； 不損害國家榮譽和利益； 不煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)；不煽動非法集會”，決定了中國的新聞媒體肩負(fù)著重大的使命。

參考文獻(xiàn)：

[1]丹尼斯·麥奎爾. 大眾傳播理論[M].風(fēng)云論壇出版社有限公司，2000年版，第233頁.

[2]何梓華，成美. 新聞理論教程[M]，高等教育出版社2003年版，第123頁.

[3]毛澤東選集（第5卷）[M].北京，人民出版社，1977年版，第158頁.

[4]鄧小平文選（第2卷）[M].北京，人民出版社，1994年版，第255頁.

作者簡介：

洪澤鑫（1991-10），男。籍貫：廣東省揭陽市。學(xué)歷：碩士在讀。研究方向：政治經(jīng)濟學(xué)。