水力發(fā)電企業(yè)成本控制問題的分析研究

摘要：企業(yè)追求的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化，成本控制是一個(gè)企業(yè)增加利潤(rùn)的重要途徑，也是企業(yè)恒久發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于水力發(fā)電企業(yè)亦是如此。在發(fā)電量不變的情況下，有效控制發(fā)電成本可以增加企業(yè)的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。本文介紹了成本控制的內(nèi)容以及我國水力發(fā)電企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀。詳細(xì)的介紹了我國水力發(fā)電企業(yè)成本控制中較為突出的問題，包括觀念上的落后以及事前控制不到位，檢修材料的選購方法，監(jiān)管不到位等方面。并通過對(duì)劉家峽水電廠的實(shí)證分析，進(jìn)一步突出了現(xiàn)階段水電廠的成本控制問題，根據(jù)劉家峽水電廠對(duì)自身進(jìn)行的對(duì)策整改，提出了相應(yīng)的意見。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；成本控制；預(yù)算管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）09-0288-01

一、水力發(fā)電成本控制概述

（一）水利發(fā)電企業(yè)成本控制的內(nèi)容。成本控制包括事前控制、事中控制和事后控制。對(duì)于水力發(fā)電企業(yè)來說，成本控制的事前控制主要是指制定本年度的發(fā)電計(jì)劃，原材料采購計(jì)劃，機(jī)械設(shè)備采購計(jì)劃，以及全面預(yù)算管理的制定。事中控制包括生產(chǎn)用水費(fèi)、材料費(fèi)、工資，福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)和其他費(fèi)用成本項(xiàng)目的控制。事后控制是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中所發(fā)生的各種費(fèi)用以及事前控制中所制定的政策進(jìn)行歸納總結(jié)，對(duì)不好的地方進(jìn)行及時(shí)改正。

（二）影響成本控制的主要因素。影響成本控制的主要因素有人力方面的因素：包括人員超編，定編不合理，人員培訓(xùn)效果差等；物力方面的因素：材料的功能過剩，缺少消耗定額或定額不合理等；財(cái)力方面的成本因素：壞賬損失，利息損失，滯納金，缺少管理費(fèi)定額等。

二、水力發(fā)電企業(yè)成本控制現(xiàn)狀及存在的問題

（一）水力發(fā)電企業(yè)成本控制現(xiàn)狀。

長(zhǎng)期以來由于我國電力行業(yè)的壟斷性，致使發(fā)電企業(yè)形成了重發(fā)電、輕成本的錯(cuò)誤觀念，水力發(fā)電企業(yè)的成本計(jì)量不規(guī)范也不準(zhǔn)確，經(jīng)營利潤(rùn)也直接受到了影響。

（二）水力發(fā)電企業(yè)成本控制存在的問題。

1.成本控制的觀念落后。許多水力發(fā)電企業(yè)仍然以為成本控制只是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他部門、員工無關(guān)，卻沒有意識(shí)到成本的控制關(guān)系到電廠的每個(gè)員工。

2.忽視成本預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)。成本預(yù)測(cè)就屬于成本控制中的事前控制。許多水力發(fā)電企業(yè)只注重成本控制的事中控制，而忽視了事前控制。

3.材料成本控制不到位，沒有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。沒有建立有效的監(jiān)管機(jī)制，造成了水電廠開支過度，各種費(fèi)用支出過高。建立一個(gè)有效的監(jiān)管機(jī)制，是十分必要的。

4.水電廠對(duì)檢修不夠重視，檢修環(huán)節(jié)成本控制不到位。在水電廠的整體生產(chǎn)運(yùn)營中，機(jī)械檢修是一個(gè)很重要的部分。但是如果為了降低發(fā)電成本，而取消按期檢修這一部分，可能會(huì)帶來更多的損失。

三、水力發(fā)電企業(yè)成本控制的建議

1.更新成本控制理念做到人人參與。水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)該將成本控制作為企業(yè)文化的一部分，消除無法繼續(xù)降低成本的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，人人應(yīng)該對(duì)成本管理和控制足夠重視。

2.做好成本預(yù)測(cè)工作。預(yù)測(cè)水電廠自身的最佳成本目標(biāo)，要考慮到技術(shù)的進(jìn)步，自身生產(chǎn)能力，水資源，國家政策等因素，對(duì)電廠計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)成本做出合理而且正確的預(yù)計(jì)和測(cè)算。

3.做好材料費(fèi)用的管控工作，降低材料費(fèi)用。水電廠的采購方式分為：（1）招標(biāo)采購：適用于大宗物資；（2）詢價(jià)采購：適用于金額小于招標(biāo)項(xiàng)目的物資的采購；（3）零星采購：適用于小額采購和突發(fā)事件急需的物資的采購。另外，還要加強(qiáng)對(duì)采購工作的人員及材料采用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

4.搞好檢修工作，降低水電廠成本。水電廠應(yīng)該把檢修視為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一個(gè)重要的部分。制定定期檢修計(jì)劃，以及不定期的檢修審查計(jì)劃，不定期的考核設(shè)備的健康程度，并以此來考核檢修部門的業(yè)績(jī)。

四、劉家峽水電廠成本控制實(shí)證分析

（一）劉家峽水電廠成本控制中存在的問題。

1.成本控制沒有實(shí)行全員參與和全方位控制。劉家峽水電廠的成本控制主要靠財(cái)務(wù)指標(biāo)控制，在管理上主要是財(cái)務(wù)部門的工作。如此成本管理便出現(xiàn)了下屬部門無法得到降低成本的切實(shí)利益，成本控制的績(jī)效難以明確的體現(xiàn)，降低了降成本的積極性。

2.全面預(yù)算管理中存在著諸多的問題。主要存在全面預(yù)算管理中缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)；對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不明確；全面預(yù)算編制方法簡(jiǎn)單化，不夠科學(xué)等問題。

3.檢修過程中的成本控制不到位。初期劉家峽水廠由于設(shè)備健康水平欠佳，檢修人員技術(shù)水平和責(zé)任心的缺失造成設(shè)備缺陷判斷不清，處理不當(dāng)，同樣的問題連續(xù)發(fā)生等導(dǎo)致機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)。

4.空耗水量過多，生產(chǎn)用水費(fèi)用過高。

合理利用水能資源，充分發(fā)揮水電效益，減少水電廠棄水損失，降低生產(chǎn)用水費(fèi)，是水電廠成本控制的一個(gè)重要方面。采取措施降低空耗水量，從而降低生產(chǎn)用水費(fèi)用，進(jìn)而降低發(fā)電成本是很有必要的。

（二）劉家峽水電廠針對(duì)成本控制問題采取的對(duì)策。

1.更新成本管理理念。劉家峽水電廠重新制定成本管理方案，以強(qiáng)化成本意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，通過成本教育不斷增強(qiáng)員工成本意識(shí)，形成企業(yè)共享的基本價(jià)值，使員工認(rèn)識(shí)到成本是關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展的大問題。制定出激勵(lì)員工集體參與成本管理措施，以成本為中心，將員工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到降低成本，提高效益的目標(biāo)上來。

2.完善了全面預(yù)算管理制度。劉家峽水電廠把全面預(yù)算管理的實(shí)施與電廠的戰(zhàn)略結(jié)合到一起，提高了對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，且根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)靈活選擇全面預(yù)算編制方法。

3.加強(qiáng)了檢修中的成本控制。劉家峽水電廠加強(qiáng)了對(duì)設(shè)備健康程度的考核，制定了檢修部運(yùn)營管理制度，建立健全了檢修的成本管理體系；嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任制度和材料領(lǐng)取及獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格控制檢修過程中的人工費(fèi)，且對(duì)檢修中剩余的物資進(jìn)行回收再利用。

4.減少空耗水量，降低生產(chǎn)用水費(fèi)用?？蘸乃康漠a(chǎn)生一是因?yàn)殡娋W(wǎng)分配給水電廠的負(fù)荷偏低；二是電廠機(jī)組開機(jī)不合理，如果不能及時(shí)調(diào)整數(shù)量就會(huì)造成空耗。劉家峽水電廠科學(xué)調(diào)度，提高對(duì)水電廠開機(jī)臺(tái)數(shù)的合理調(diào)度，合理安排發(fā)電計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整開機(jī)臺(tái)數(shù)，開展水電廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，降低空耗水量進(jìn)而降低發(fā)電成本。

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作者簡(jiǎn)介：孟琳，女，漢，山東濟(jì)寧，碩士研究生，青島科技大學(xué)，研究方向：管理會(huì)計(jì)。