王美

【摘 要】當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中面臨著一些困難，很難調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，投資會出現(xiàn)回升的情況，消費(fèi)增長的速度很難得到增長，還會加劇產(chǎn)能過剩的矛盾，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營存在很大的困難，迅速增加債務(wù)，金融風(fēng)險和市場風(fēng)險也在不斷的增加。當(dāng)前的財政政策逐漸轉(zhuǎn)化，貨幣政策也在進(jìn)行中性轉(zhuǎn)化，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，加快改革經(jīng)濟(jì)體制，可以創(chuàng)造出良好的制度環(huán)境。使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度不斷加快，使新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到培育。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)形勢；宏觀政策

針對我國的經(jīng)濟(jì)增長，當(dāng)前出現(xiàn)趨勢性回落的情況，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)屬于短期的波動，在很長周期的影響下，屬于相交織的時期，本文主要判斷我國的經(jīng)濟(jì)形勢，利用各種措施微調(diào)宏觀政策，這也是當(dāng)前我國社會各界都正在關(guān)注的問題。

一、新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢研判

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要面臨的任務(wù)就是持續(xù)穩(wěn)增長，我國政府積極進(jìn)行改革，釋放改革的紅利，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很強(qiáng)的活力。對民生進(jìn)行保障和改善，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效的強(qiáng)化，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整得到升級。推出戰(zhàn)略部署，可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長潛力?？梢赃m當(dāng)?shù)耐瞥鑫⒋碳さ恼撸绕涫且恍┲卮蟮耐顿Y項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)的增長奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

從國際的角度上看，當(dāng)前的外部環(huán)境開始逐漸分化，對于我國的宏觀調(diào)控是一種挑戰(zhàn)，開始重視債務(wù)惡化和通縮風(fēng)險。在需求方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體缺乏公共消費(fèi)和私人消費(fèi)動能，這樣一來，中國出口就會持續(xù)低速增長，對于消費(fèi)會產(chǎn)生抑制作用。在供給的角度出發(fā)，中國制造出現(xiàn)了供給代替效應(yīng)。對于中國的新興產(chǎn)業(yè)來說，形成一種擠壓和挑戰(zhàn)。一些中低收入的國家向我國學(xué)習(xí)，利用我國低成本的優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使我國的低段產(chǎn)品市場形成擠出和代替的效應(yīng)，使我國的外部需求的增長速度不斷降低。

在我國的定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)控等各種宏觀政策的作用下，國內(nèi)需求不斷的發(fā)展，消費(fèi)也持續(xù)平緩的增長，出口增長具有不確定性，也會持續(xù)增長。

二、新常態(tài)下宏觀政策建議

1.財務(wù)政策轉(zhuǎn)化得更加積極寬松

財務(wù)政策寬松指的就是在沒有大的增長消費(fèi)下，需要將公共消費(fèi)進(jìn)行增加，利用這些公共投資，可以在經(jīng)濟(jì)增長過程中短版的制約方面得到應(yīng)用，尤其是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的公共設(shè)施。財政收入的增長幅度比較小，可以將債權(quán)發(fā)行的規(guī)模進(jìn)行有效的擴(kuò)大，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的設(shè)施和保障性住房等各種領(lǐng)域投資建設(shè)方面得到有效的應(yīng)用。

2.宏觀政策傾向于私人消費(fèi)

不能利用財政的存款，以轉(zhuǎn)移支付的主要形式，使窮人的補(bǔ)助得到增加，通常情況下都是利用這種形式，使資金向私人消費(fèi)的領(lǐng)域進(jìn)行導(dǎo)向。財政需要針對低收入群體，將其轉(zhuǎn)移支付力度進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)移，使消費(fèi)可以迅速的增長，低收入人群的邊際消費(fèi)比較高，可以將城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的提高，使社會總消費(fèi)得到大幅度的提高。對窮人給予金錢方面的補(bǔ)助，可以將消費(fèi)帶動起來，使社會的穩(wěn)定得到全面的發(fā)展。政府需要利用小支出，贏得更大的穩(wěn)定。

3.做好“減法”

對于企業(yè)和居民的減稅減費(fèi)的力度需要不斷的加大，有效的擴(kuò)大營改的范圍，這樣一來，進(jìn)口日用消費(fèi)品的關(guān)稅和消費(fèi)稅可以得到有效的降低。當(dāng)前中國人都是去國外進(jìn)行消費(fèi)，使國外的消費(fèi)得到拉動，因此我國可以將奢侈品的關(guān)稅進(jìn)行降低，降低消費(fèi)稅，引導(dǎo)人們可以在國內(nèi)消費(fèi)，使我國的內(nèi)需得到有效的拉動。除此以外，需要將企業(yè)的行政性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行有效的減少。小微企業(yè)可以暫時性的免征所得稅。提高個人所得稅的起征點(diǎn)，利用這個政策，使繳費(fèi)得到刺激。

4.實(shí)行中性貨幣政策

貨幣的松緊程度需要得到適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使社會的總供給變得更加平衡，營造穩(wěn)定和諧的貨幣金融環(huán)境，將存準(zhǔn)率進(jìn)行定向的降低，并且進(jìn)行一次降息，可以將存款的準(zhǔn)備金率進(jìn)行降低，利用利息手段。各個不同的金融機(jī)構(gòu)，可以向市場防貨，使利率市場化得到有效的推進(jìn)，將各種中介費(fèi)進(jìn)行取消，從而使企業(yè)融資成本進(jìn)行有效降低。

5.使體制改革步伐進(jìn)行有效的加快

使重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)行積極的推進(jìn)，在資源配置的過程中，市場發(fā)揮著決定作用，使政府可以將自身的作用充分的發(fā)揮出來，準(zhǔn)確的選擇重點(diǎn)的領(lǐng)域，使經(jīng)濟(jì)體制改革得到積極的推進(jìn)?？梢詢?yōu)先推進(jìn)財稅體制和金融體制以及國民收入分配制度等各個方面的改革，將各種體制障礙進(jìn)行破除，使其不能對市場在資源配置的作用產(chǎn)生阻礙，使政府的宏觀調(diào)控得到完善，使公共服務(wù)得到有效的加強(qiáng)，保障公共競爭等各個方面的利益。使中央政府和地方政府的關(guān)系得到有效的調(diào)整，使我國的國有企業(yè)可以開放壟斷行業(yè)。改革公共服務(wù)制度，將國民收入分配結(jié)構(gòu)得到積極的調(diào)整，將政府和企業(yè)在利潤分配當(dāng)中的占據(jù)的比重進(jìn)行有效的降低，使國民收入中居民占據(jù)的比重不斷的提高，對于中低收入者的收入需要得到增加。

三、結(jié)束語

通過以上綜合的論述，對新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢研判進(jìn)行全面的論述，并且提出宏觀政策建議，希望可以起到積極的借鑒意義，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜松濱. 認(rèn)識新形勢 譜寫新篇章——新常態(tài)下國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢研判及創(chuàng)新發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J]. 科技展望，2016，11：243.

[2]陳忠實(shí). 立足新常態(tài)謀求經(jīng)濟(jì)新發(fā)展——新常態(tài)下的中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望[J]. 現(xiàn)代交際，2016，01：80-82.

[3]楊良敏. 新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需改革創(chuàng)新注入新動力——“國研智庫論壇·新年論壇2015”綜述[J]. 中國發(fā)展觀察，2015，01：12-17.

[4]于洋. 新常態(tài)下2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢與政策——訪中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部陳啟清教授[J]. 大連干部學(xué)刊，2015，04：20-24.