徐 艷，劉青海

（1. 河北傳媒學(xué)院 教務(wù)處，河北 石家莊 050071；2. 邯鄲學(xué)院 社會科學(xué)教學(xué)部，河北 邯鄲 056005）

應(yīng)用型本科高校教師頂崗鍛煉管理模式探究

徐 艷1，劉青海2

（1. 河北傳媒學(xué)院 教務(wù)處，河北 石家莊 050071；2. 邯鄲學(xué)院 社會科學(xué)教學(xué)部，河北 邯鄲 056005）

提高教師的實踐教學(xué)能力是普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作之一。選派教師到行業(yè)一線企事業(yè)單位頂崗鍛煉是有效途徑，政府和教育行政管理部門應(yīng)給與政策支持和指導(dǎo)，高校和企事業(yè)單位應(yīng)加強溝通，共同參與管理，建立一套細致高效、貫穿全過程的管理模式，校企雙贏，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟。

高校；頂崗鍛煉；管理模式

為提高河北高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入推進高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)、提升高校服務(wù)社會能力，河北省政府和教育廳組織了本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的申報工作，于2015年初確定了華北航天工業(yè)學(xué)院等10所本科高校為第一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點學(xué)校。

應(yīng)用技術(shù)類型高校致力于培養(yǎng)適應(yīng)社會和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型人才，這就對教師的實踐教學(xué)能力提出了更高的要求。近年來已有高校不斷認識到這個問題，注重從業(yè)界聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的專家來校任教。但由于業(yè)界人事約束政策等原因，師資隊伍的引進絕大部分還是從應(yīng)屆畢業(yè)生中直接招聘，盡管招聘的學(xué)歷學(xué)位門檻不斷提高，但是這些教師年齡普遍較小，畢業(yè)后直接走上教學(xué)一線，缺乏行業(yè)工作經(jīng)驗，這種情況導(dǎo)致他們在教學(xué)中不能很好地將理論知識與實踐教學(xué)相結(jié)合。

為適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，滿足應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標對教師提出的實踐教學(xué)能力要求，不少高校開始籌劃組織教師頂崗鍛煉工作，要求符合條件的教師到行業(yè)一線頂崗鍛煉，參與與專業(yè)密切相關(guān)的實際工作，并將頂崗過程中所學(xué)及時轉(zhuǎn)化到教學(xué)中去，更新教學(xué)內(nèi)容和手段，提高學(xué)生的動手操作能力，幫助學(xué)生畢業(yè)進入工作崗位后能夠快速熟悉工作，順利轉(zhuǎn)換角色。

一、教師頂崗鍛煉管理工作中存在的問題

對于到行業(yè)一線頂崗鍛煉，教師們普遍能夠接受并且也有較高的意愿，希望到實地參加與專業(yè)相關(guān)的實際工作，提高實踐能力。但是因為頂崗鍛煉不僅僅是學(xué)校單方面的工作，還涉及到接收教師的企事業(yè)單位，因此在實際運作中難以避免地存在一些問題。一是缺乏政府和上級教育管理部門的政策支持和指導(dǎo)。尤其對于主動啟動頂崗鍛煉工作的高校來說，更盼望能夠得到政府和上級管理部門的指導(dǎo)，而不僅僅是摸著石頭過河，同時也希望能夠得到經(jīng)費支持，有能力制定更多的激勵措施，激發(fā)教師提高自身實踐能力和綜合素質(zhì)的積極性；二是學(xué)校和企業(yè)各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不夠明確，導(dǎo)致學(xué)校將教師送出去后不容易掌控具體頂崗情況，企業(yè)因認識問題等原因缺少更大的動機和興趣，在分配崗位等問題上存在隨意安排、專業(yè)不對口等情況；三是對于高校來講，送教師進企業(yè)頂崗尚在摸索階段，學(xué)校方面對頂崗鍛煉的過程管理制度不夠完善，監(jiān)控工作不夠細致，不能和企業(yè)合作共同對教師的頂崗情況進行監(jiān)督管理，導(dǎo)致一些教師的頂崗流于形式，難以達到預(yù)期效果。

二、建立完善的教師頂崗鍛煉管理模式

為切實提高教師實踐教學(xué)能力，我省一些本科高校已派出教師到企業(yè)進行鍛煉，也取得了初步成效。但要繼續(xù)順利推進這項工作，還需建立一套包含政府政策支持、校企合作協(xié)商、校企共同介入的管理模式。

（一）政府及上級教育行政管理部門應(yīng)加強政策指導(dǎo)及支持

一直以來，教師頂崗鍛煉一般指職業(yè)技術(shù)教育對雙師型教師的培養(yǎng)方式之一，在《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2005］35號）中指出要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，但對本科院校并沒有類似的政策和規(guī)定。作為應(yīng)用型本科高校來說，要求培養(yǎng)具有一定理論知識并具有較強動手能力的本科人才，因此，較強的專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗及實踐操作能力，是此類高校教師的必備素質(zhì)之一。也就是說，教師僅僅具有理論知識并不能滿足人才培養(yǎng)目標的需求。派遣教師到企事業(yè)單位進行頂崗鍛煉是提高教師這方面素質(zhì)的有效途徑。

在缺乏政府及上級教育管理部門明確政策指導(dǎo)和支持的情況下開展這項工作，高校摸著石頭過河，難免出現(xiàn)各種問題，僅僅依靠高校自行制定的一些規(guī)章制度文件，無法保證與企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)溝通，不能有效實現(xiàn)管理實施，勢必影響鍛煉過程，難以達到預(yù)期效果。因此，建議政府和教育行政管理部門在遴選出河北省第一批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點學(xué)校后，及時給與政策指導(dǎo)和支持，尤其在關(guān)鍵的師資隊伍建設(shè)方面，發(fā)揮政府高瞻遠矚、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，下發(fā)相關(guān)文件，要求轉(zhuǎn)型試點學(xué)校逐步培養(yǎng)起一支既具有扎實的基礎(chǔ)理論知識、又比較了解行業(yè)一線發(fā)展狀況、具有一定實踐經(jīng)驗的教師隊伍。第二，政府及教育管理部門應(yīng)明確指出派遣教師頂崗鍛煉是加強校企合作，推動產(chǎn)學(xué)研一體化，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措之一，提高各試點高校和企事業(yè)單位的重視程度。第三，上級的政策及指導(dǎo)性意見中應(yīng)明確試點高校和企事業(yè)單位的責(zé)任和義務(wù)，尤其應(yīng)有對企事業(yè)單位的激勵措施，激發(fā)企事業(yè)單位的積極性和主動性［1］64。同時應(yīng)要求企事業(yè)單位在接到高校派遣教師頂崗的請求后高度重視并密切配合，提供適當(dāng)?shù)膷徫唬c高校加強溝通協(xié)調(diào)工作，共同管理，達到預(yù)定目標和效果。

（二）高校應(yīng)建立并完善教師頂崗鍛煉管理體系

1. 建立完善的規(guī)章制度。完整的規(guī)章制度體系需學(xué)校和二級學(xué)院共同分工制定與形成。學(xué)校人事和教學(xué)管理部門負責(zé)制定教師頂崗鍛煉工作的整體規(guī)劃及實施辦法等指導(dǎo)性意見，提出教師鍛煉期間的課酬核算辦法，提高教師下企業(yè)鍛煉的積極性，規(guī)定考核辦法，尤其注重鍛煉后的跟蹤考核；二級學(xué)院應(yīng)根據(jù)各專業(yè)發(fā)展建設(shè)情況，結(jié)合教學(xué)改革需求，制定本單位教師頂崗鍛煉實施細則，明確符合哪些條件的教師需要鍛煉、本單位的申報審批程序、考核辦法等。

2. 規(guī)范教師頂崗鍛煉的選派程序。教師的選派需由學(xué)校和二級學(xué)院共同負責(zé)。符合條件的教師提出申請，填寫《教師頂崗鍛煉申請表》及《教師頂崗鍛煉計劃》，由所在單位審核后報學(xué)校頂崗鍛煉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，批準后報教務(wù)處、人事處等職能管理部門備案。學(xué)校和二級學(xué)院在進行審核時應(yīng)按照專業(yè)特點和需求、教師個人情況等進行綜合考慮，優(yōu)先考慮教學(xué)水平較高、實踐能力較強的青年骨干教師。

3. 著重落實頂崗鍛煉企事業(yè)單位。頂崗鍛煉企事業(yè)單位的落實應(yīng)同教師的選派工作同時進行，防止出現(xiàn)教師入選后無處可去、因?qū)I(yè)不對口企業(yè)隨意安排崗位的情況出現(xiàn)。學(xué)校和二級學(xué)院應(yīng)優(yōu)先聯(lián)系學(xué)校的校外實習(xí)實訓(xùn)基地，一是這些基地的工作內(nèi)容與學(xué)校設(shè)置專業(yè)基本對口，方便安排崗位；二是基地已與學(xué)校有合作關(guān)系，積累了一定的合作經(jīng)驗，在洽談協(xié)商頂崗鍛煉事宜、進行跟蹤管理時更為便利；三是教師可利用鍛煉的機會了解學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)情況，找出學(xué)生實踐動手能力方面存在的不足，有的放矢地進行頂崗鍛煉。除學(xué)校聯(lián)系的鍛煉單位外，也鼓勵教師自行選擇企事業(yè)單位，但應(yīng)加強考察和審核，強調(diào)必須與教師所授專業(yè)相關(guān)。高校和企事業(yè)單位達成一致意見后簽訂合作協(xié)議，明確各方的責(zé)任和義務(wù)、鍛煉崗位和要求、管理和考核辦法。［2］45

4. 明確崗位及任務(wù)。無論學(xué)校還是教師個人聯(lián)系頂崗單位，都務(wù)必與單位加強溝通協(xié)調(diào)，商議好雙方的責(zé)任和義務(wù)及教師入崗后的具體實施細則。二級學(xué)院、接受教師頂崗的單位以及教師應(yīng)簽訂《教師頂崗鍛煉協(xié)議書》。協(xié)議書因人而異，主要內(nèi)容為教師頂崗鍛煉的具體內(nèi)容及鍛煉目標，要求教師深入工作一線，熟悉業(yè)務(wù)流程、崗位要求及標準，掌握本專業(yè)發(fā)展動態(tài)，積極參與企業(yè)項目研發(fā)，努力提高實踐能力。

5. 加強教師進企業(yè)后的管理。在校企雙方的合作協(xié)議中，尤其應(yīng)明確高校和企業(yè)在頂崗鍛煉工作管理方面的責(zé)任和義務(wù)。教師進企業(yè)后，學(xué)校相關(guān)職能管理部門要不定期下企業(yè)進行抽查，二級學(xué)院負責(zé)對教師鍛煉情況進行定期檢查和走訪，及時與教師聯(lián)絡(luò)溝通，掌握實踐情況，嚴格審核頂崗記錄等材料；企業(yè)應(yīng)派專人負責(zé)此項工作，可安排幫帶師傅，對教師進行入職培訓(xùn)，介紹本單位管理制度、崗位職責(zé)等。無論是安排教師到普通的一線崗位進行鍛煉，或者安排教師參與技術(shù)改革等工作，企業(yè)都應(yīng)將教師與職工一視同仁，出現(xiàn)問題及時向高校進行反饋，如實填寫《教師頂崗鍛煉記錄》和《鑒定意見》。

6. 嚴格頂崗鍛煉教師的考核工作。高校在制定規(guī)章制度文件時，為激勵廣大教師，應(yīng)給予一定的物質(zhì)與精神獎勵，如可將鍛煉時間核算為課時量，有鍛煉經(jīng)歷的教師在職稱晉升、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先考慮等，但這些需在考核合格的條件下才可進行。嚴格頂崗鍛煉教師的考核工作，不能只依靠教師的鍛煉記錄及企事業(yè)單位的鑒定意見，應(yīng)更多地將鍛煉與后期的教學(xué)綜合在一起進行考慮。因此，考核分為階段性考核和鍛煉結(jié)束后一個學(xué)期甚至一個學(xué)年的跟蹤考核。階段性考核以教師的鍛煉記錄及頂崗單位的鑒定意見為依據(jù)，跟蹤考核則要根據(jù)教師返校后的教學(xué)改革和教學(xué)能力提升情況進行。后者的目的即督促教師總結(jié)反思，整理頂崗鍛煉過程中親身體驗到的工作經(jīng)歷及與專業(yè)相關(guān)的先進技術(shù)等，充實教學(xué)內(nèi)容，開展教學(xué)改革，為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)等工作提出可行性意見和建議。

應(yīng)用型高校教師頂崗鍛煉的目的是提高實踐教學(xué)能力，實現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標。因此頂崗鍛煉工作的跟蹤管理，即鍛煉經(jīng)歷向教學(xué)一線的轉(zhuǎn)化是考核的重點。只有學(xué)有所用才可以為頂崗鍛煉畫上圓滿的句號，整個頂崗鍛煉過程才可以圓滿結(jié)束。

圖1　教師頂崗鍛煉過程管理流程圖

三、轉(zhuǎn)換觀念，將接收教師頂崗鍛煉作為企事業(yè)發(fā)展的又一契機

作為企事業(yè)單位，與高校合作開展教師頂崗鍛煉工作也存在一些顧慮，如可能要打亂一些崗位的設(shè)置，教師頂崗時間有限，不是本單位正式職工難以管理，一些技術(shù)和生產(chǎn)流程屬于機密等等。這些在之前與高校的洽談過程中可以明確提出，雙方深入溝通協(xié)商較好的解決辦法，簽訂協(xié)議。高校教師具有較深厚的理論知識，創(chuàng)新意識和科研改革意識較強，且具有相當(dāng)大的主動性和積極性，因此當(dāng)他們進入一線崗位時，會積極思考遇到的問題，提出可行性建議。在簽訂協(xié)議時，如有需要，企事業(yè)單位可提出合作研發(fā)、技術(shù)改革指導(dǎo)、員工培訓(xùn)等要求，這對企事業(yè)單位的發(fā)展是一個很好的機會，也是產(chǎn)學(xué)研一體化的充分體現(xiàn)。校企協(xié)同發(fā)展，也將會對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

［1］周麗華. 高職院校教師企業(yè)實踐鍛煉管理的創(chuàng)新［J］. 教育與職業(yè)，2015（9）.

［2］吳靜. 加強高職院校教師赴企業(yè)實踐鍛煉工作管理的探討［J］. 北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013（4）.

（責(zé)任編輯：李俊丹 校對：蘇紅霞）

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1673-2030（2016）01-0108-03

2015-11-05

2015年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究民生調(diào)研專項課題（課題編號：201501504）

徐艷（1979—），女，河北滄州人，河北傳媒學(xué)院教務(wù)處教學(xué)管理科科長，講師，碩士；劉青海（1964—），男，河北邯鄲人，邯鄲學(xué)院社會科學(xué)教學(xué)部副主任，副教授。