趙守謀
摘要:新時期,中央發(fā)出全面從嚴治黨的號召,將規(guī)矩和紀律挺在前面,進一步要求黨員干部樹立底線思維,講規(guī)矩,更要守規(guī)矩。講規(guī)矩是一種意識,守規(guī)矩更是一種責任,講規(guī)矩是守規(guī)矩的前提,守規(guī)矩是講規(guī)矩的目的和落腳點。
關(guān)鍵詞:底線思維;規(guī)矩
國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。一國如此,執(zhí)政黨更應該如此。“本不務則木不直”,新一屆中央堅持“中國的事情要辦好,關(guān)鍵在黨”的邏輯,面對當前復雜的形勢,以深邃的戰(zhàn)略眼光,高瞻遠矚,發(fā)出了遵規(guī)守紀的時代最強音。在全黨形成了全面從嚴治黨的共識,凝心聚力、自我凈化,就要求黨員手握戒尺、心存敬畏,講規(guī)矩、守規(guī)矩。
一、講規(guī)矩是一種責任
一架精密儀器要許多的零件按一定的規(guī)則組合起來才能正常運轉(zhuǎn),一個政黨必須通過一定的規(guī)矩才能正常運轉(zhuǎn),對于以馬克思主義為信仰的中國共產(chǎn)黨而言,規(guī)矩的重要性不言而喻。規(guī)矩是一種保障,是一種機制,更是一種責任。講規(guī)矩是黨保持自身先進性、純潔性的責任,也是黨員干部維護黨內(nèi)團結(jié),保證黨正常運轉(zhuǎn)的責任。
(一)講規(guī)矩是繼承和發(fā)揚我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的責任
“我們黨是靠革命理想信念和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢”[1]。嚴明的紀律是中國共產(chǎn)黨在風雨飄搖的舊中國由小到大、由弱到強,奪取一個個新勝利的堅強保障,講規(guī)矩則是黨對于保持純潔性、先進性,維護黨肌體健康的承諾。新階段面對復雜的形勢和繁重的任務,講規(guī)矩應該是對于黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承,更應該是治國安邦、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢責任的體現(xiàn)。
(二)講規(guī)矩是黨員干部踐行律己的責任
講規(guī)矩貴在自覺,難在自律。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊,那么要時刻保持黨的先進性就需要嚴密的紀律來支撐。一方面,黨員干部作為黨的一份子,有責任、有義務在黨的規(guī)矩之下嚴格要求自己,那么講規(guī)矩就是黨員干部按照先進政黨分子的標準來踐行律己的責任。另一方面,現(xiàn)階段黨內(nèi)存在“四種考驗”,有一些黨員干部抵不過紙醉金迷,經(jīng)不住權(quán)錢誘惑,不講規(guī)矩甚至破壞規(guī)矩,搞一些權(quán)錢交易、團團伙伙,身份顛倒、作威作福?!凹o綱一廢,何事不生”。黨員干部要自覺遵規(guī)守紀,切實維護黨的形象、保持黨肌體健康就要從講規(guī)矩做起,這是律己的表現(xiàn),也是自律的要求。
(三)講規(guī)矩是響應全面從嚴治黨號召的責任
無規(guī)矩不成方圓,無規(guī)矩更不成組織。全面從嚴治黨是新時期對管黨治黨最強音的回應,抓住了實現(xiàn)偉大復興時代要求的本質(zhì),就是要將之前沒有立起來、嚴起來的規(guī)矩立起來、嚴起來。不能讓全面從嚴治黨僅僅成為政治口號和政治要求,而是需要每一個黨員內(nèi)心的認同,積極行動、響應號召,從講規(guī)矩做起,常懷律己之心,常思貪欲之害。
二、守規(guī)矩應該是一種態(tài)度
“制定紀律就是要執(zhí)行的,身為黨員,鐵的紀律必須執(zhí)行?!盵2]規(guī)矩是以遵守為目的,不存在只講規(guī)矩不講落實,否則規(guī)矩就是擺設,不發(fā)揮任何效力反而有損權(quán)威。守規(guī)矩是對黨員干部的現(xiàn)實要求,也是黨員干部表現(xiàn)出的一種態(tài)度和修養(yǎng)。
(一)守規(guī)矩應該有敬畏之心
越軌者,規(guī)必懲之;逾矩者,矩必匡之。一方面,規(guī)矩必須切實發(fā)揮出威懾力,治理存在的不遵規(guī)守矩的亂象,才能維護自身的威嚴,保證各方面正常運轉(zhuǎn),進而培養(yǎng)黨員干部底線思維;另一方面,警示和懲治只相當于外作用力,黨員干部必須懷有敬畏之心,這種敬畏不僅僅是忌憚于規(guī)矩的威懾力,而更多的在于內(nèi)心的認可和信服,在于發(fā)自內(nèi)心的尊重,在于內(nèi)心的共鳴。腐敗案件層出不窮的根源首先在于一些黨員干部主動放棄底線,拋棄對規(guī)矩的敬畏之心,在腐化的道路上步步淪陷,越走越遠。
(二)守規(guī)矩是自信的表現(xiàn)
將紀律規(guī)矩挺在前面,做人做事按規(guī)矩辦,這不僅是對自我的基本要求,更是在能力素質(zhì)和自身修養(yǎng)的一種自信表現(xiàn)。規(guī)矩體現(xiàn)的是底線,守規(guī)矩就是守住底線,黨員干部做到遵規(guī)守紀就表明自己做人做事的規(guī)矩意識、自我修養(yǎng)達到要求,認可規(guī)矩,敢于在規(guī)矩下行事,這是自信的體現(xiàn)。
三、講規(guī)矩是以守規(guī)矩為落腳點
講規(guī)矩是從思想上重視規(guī)則,僅僅是個開始,而最重要的在于遵規(guī)守紀。這些年來黨內(nèi)存在的“四風”等問題,根子在于從嚴治黨沒有真正管到位、嚴到份,歸根到底,關(guān)鍵還是黨內(nèi)許多紀律和規(guī)矩沒有真正立起來、嚴起來,沒有真正成為“帶電的高壓線”,有的甚至還變成了“稻草人”和“橡皮泥”。這些表明如果僅僅將講規(guī)矩停留在口頭上、寫在報告中,那么即使有一打打再好的規(guī)矩也只是鏡中花、水中月。
講規(guī)矩必須以守規(guī)矩為落腳點,這才符合馬克思主義認識論關(guān)于認識來源于實踐,實踐是認識的目的和歸宿這一觀點。從規(guī)矩自身講,規(guī)矩的制定源自事物的客觀規(guī)律,是實踐經(jīng)驗的總結(jié)升華,它必須回到守規(guī)矩上來,這樣才能切實有效檢驗規(guī)矩的效果,為適應規(guī)矩的發(fā)展奠定基礎。從守規(guī)矩的人來講,守規(guī)矩是對講規(guī)矩的回應,是對自我的約束,可以形成示范效應的同時減少“破窗效應”的發(fā)生。
四、從多方面讓規(guī)矩守得住
規(guī)矩應該是科學合理、適應時代和符合客觀要求,這樣較容易增強守規(guī)人的認同感,有利于規(guī)矩發(fā)揮效力。同時規(guī)矩在發(fā)揮懲治越規(guī)逾矩者的“紅線”作用之外,應該加強正面引導,增強守規(guī)人的規(guī)矩意思,培養(yǎng)底線思維,提高自身修養(yǎng)。
(一)規(guī)矩的科學合理是守規(guī)的前提
規(guī)矩來源于實踐,就要符合客觀實際,適應時代要求。規(guī)矩的好壞同數(shù)量并不成正比,而在于務實管用,在于其要有較強的指導性和針對性。首先,規(guī)矩的制定要按一定的組織原則和程序產(chǎn)生?!吨袊伯a(chǎn)黨章程》是黨內(nèi)法規(guī)產(chǎn)生的最根本的依據(jù),一切黨內(nèi)規(guī)矩不管是明文規(guī)定的,還是工作慣例都不能與之相沖突。為了進一步規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)的制定,中共中央出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,將黨內(nèi)法規(guī)的制定納入到規(guī)范、科學、合理的軌道上。其次,規(guī)矩是用來約束人的,那么要想科學合理就必須反應出黨員干部的意志,將好的工作慣例轉(zhuǎn)化為明文規(guī)定。最后,規(guī)矩要科學合理,適應時代要求,就必須將該完善的完善,該廢止的廢止,該制定新的就要制定新的。
(二)正面倡導,負面約束
規(guī)矩不僅僅有懲戒功能,而且需要教育、指引等正面倡導的功能。正面倡導主要是通過宣傳模范事跡中體現(xiàn)出的優(yōu)秀品質(zhì),提高黨員干部的道德認識水平,引起道德共鳴,以立德的方式影響黨員干部的言行。負面約束主要是通過開出權(quán)力清單,明確責任以及加大違規(guī)的懲處力度,從樹威方面形成強大的震懾力,使得受揮著能做到手握戒尺、心存敬畏,依規(guī)守矩嚴格要求自己。
(三)培養(yǎng)規(guī)矩意識,提高自我修養(yǎng)
一方面,黨員干部要學黨章黨規(guī),學習部門的規(guī)章制度,要做到入腦、入心,要培養(yǎng)規(guī)矩意識,更要時刻體現(xiàn)到行動上。另一方面,規(guī)矩就是不可逾越的底線,是最低要求,黨員干部要體現(xiàn)出先進性,就不能僅僅守住明文的規(guī)矩,要向模范黨員學習,在其優(yōu)秀的品質(zhì)和強大的人格魅力的感召之下嚴格要求自己,提高自我修養(yǎng),在心中劃一個更高標準的規(guī)矩。(作者單位:中共陜西省委黨校)
參考文獻:
[1] 習近平談治國理正[M].北京:外文出版社,2014.
[2] 習近平關(guān)于黨風廉政建設和發(fā)腐敗斗爭論述摘編[M].北京:中央文獻出版社、中國方正出版社,2015.