我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。到2020年全面建成小康社會(huì),讓7000萬的貧困人口脫貧是應(yīng)有之義。各級黨委和政府都把扶貧當(dāng)成重大政治任務(wù)來抓。它同時(shí)也是全社會(huì)的責(zé)任。
遙想中華民族曾經(jīng)的積貧積弱,以及現(xiàn)在黨和國家對消滅貧困的政治、社會(huì)動(dòng)員,我們感佩不已。貧困是最尖銳,也最難解決的社會(huì)問題之一,它常常阻礙一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)自我提升。解決貧困問題,乃是一舉改變幾千年來我們這個(gè)社會(huì)的生存條件,為中華民族偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
貧困的原因很復(fù)雜。消滅貧困,既需要高度的政治責(zé)任,領(lǐng)會(huì)中央精神,同時(shí)也需要在實(shí)踐中進(jìn)行思考和摸索,煥發(fā)扶貧的創(chuàng)造性和活力。扶貧的指導(dǎo)思想、制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)行實(shí)踐、多維思考,是扶貧取得重要成果并維持、提高的重要保證。
我們需要注意的是,貧困同時(shí)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、政治問題、社會(huì)問題。它在既定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,具有一種“社會(huì)剝奪”和“自我剝奪”的特征,既會(huì)自我傳遞,又會(huì)產(chǎn)生值得重視的社會(huì)后果。所以,不能僅僅就貧困看貧困,而應(yīng)看到貧困人口在心理上的變化,以及整個(gè)社會(huì)和貧困人口是一種什么樣的社會(huì)關(guān)系。我們必須結(jié)束貧困的“社會(huì)剝奪”和“自我剝奪”的邏輯。
貧困既是一個(gè)問題,扶貧過程也會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問題,這一點(diǎn)尚沒有引起重視。但它是存在的,基層的情況千差萬別,扶貧時(shí)對政策的一些執(zhí)行,都需要調(diào)整當(dāng)?shù)氐睦娼Y(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系,某種程度上,我們是在同時(shí)解決貧困問題以及因解決這個(gè)問題所產(chǎn)生的其他問題。
最終影響到扶貧和扶貧效果的其實(shí)是一些非收入因素,正是這些因素導(dǎo)致了貧困人口缺乏改變貧困的能力、手段和機(jī)會(huì)。消滅貧困并不僅僅是消滅貧困的狀態(tài),而是要消除它的土壤,它產(chǎn)生的邏輯,導(dǎo)致它產(chǎn)生和累積的制度及社會(huì)因素。對很多貧困人口來說,幫他們一點(diǎn)并不難,難在要讓他們在既定制度和社會(huì)環(huán)境中獲得真正的能力提升,并通過改變自己在制度和市場中的地位來改變自身的經(jīng)濟(jì)狀況。
習(xí)近平總書記今年8月在青海調(diào)研時(shí)指出,要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧,切實(shí)做到脫真貧,真脫貧。改變貧困,消除貧困,我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了迎接這個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。