本刊記者 陳文靜

要活生生的素質(zhì)，不要冷冰冰的分?jǐn)?shù)
——聚焦高中招生制度改革四大關(guān)鍵詞

本刊記者 陳文靜

師大附中梅溪湖中學(xué)的學(xué)生與湘派音樂藝術(shù)家同臺表演，走進(jìn)暑假校園“藝術(shù)之旅”

近日，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），拉開了中考招生制度改革的大幕，也是向“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”兩大教育頑疾亮劍。高中招生制度的改革讓我國教育改革路徑逐漸清晰：要活生生的素質(zhì)，而不是冷冰冰的分?jǐn)?shù)。

一考多用

《指導(dǎo)意見》提出，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。但推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一。

值得注意的是，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力，就要處理好“全科開考”和不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的關(guān)系。為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，這次改革進(jìn)行了綜合設(shè)計。在考試內(nèi)容上強調(diào)提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；在成績呈現(xiàn)方式上，提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較；在錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，要求在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。

教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝表示，要將國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，目的在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：綜合評價

綜合素質(zhì)評價是中考改革成敗的關(guān)鍵。綜合素質(zhì)評價的推出，讓我們更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，扭轉(zhuǎn)以考試成績和分?jǐn)?shù)單一評價學(xué)生的局面，克服了僅僅用終結(jié)性的中考成績來選拔學(xué)生的弊端。因此，《指導(dǎo)意見》提出要根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點，結(jié)合教育教學(xué)實際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容與要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。初中學(xué)校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進(jìn)行公示、審核，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案，提供給高中學(xué)校招生使用。

在此之前，全國各地初步建立了初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，《指導(dǎo)意見》在四個維度上進(jìn)行了完善。一是在評價內(nèi)容上，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容與要求，努力把黨的教育方針落實、落細(xì)。二是在評價重點上，強調(diào)反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點。三是在評價程序上，強調(diào)要做好寫實記錄、遴選典型事實材料，將用于招生使用的事實材料進(jìn)行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價檔案，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)，方便適用。四是在結(jié)果使用上，實行誰使用誰評價，由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。

鄭富芝特別指出，引入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，就必須考慮我國農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生面臨的問題。如果學(xué)生綜合素質(zhì)評價的使用最終使農(nóng)村孩子吃虧，那我們的改革是失敗的。事實上，城市的學(xué)生社會實踐可以去科技館、博物館，農(nóng)村的學(xué)生可以根據(jù)自身的特點優(yōu)勢，參加生產(chǎn)勞動、親近大自然。場合、地點、方式和內(nèi)容不重要，做與不做最重要。

關(guān)鍵詞：克服“唯分?jǐn)?shù)論”

“唯分?jǐn)?shù)論”作為當(dāng)前我國高?？荚囌猩贫鹊幕咎卣?，導(dǎo)致高中教育異化，抹殺學(xué)生個性，同時影響了教育公平的實現(xiàn)，一直受到詬病?！吨笇?dǎo)意見》要求逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?，重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，克服“唯分?jǐn)?shù)論”。

教育部要求試點地區(qū)要改革錄取計分科目的構(gòu)成，從初中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目，除語文、數(shù)學(xué)、外語科目外，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，確定其他具體科目及數(shù)量，防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。要將體育科目納入錄取計分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉。試點地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考。

其實，從2006年開始，長沙、廣州等城市的中考實行等級制，改變過去以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，為綜合素質(zhì)評價騰出了空間，為克服“唯分?jǐn)?shù)論”提供了樣本。

山東省教育廳副廳長張志勇認(rèn)為，基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的考試招生錄取模式和管理機制，與高考改革相銜接、相協(xié)調(diào)，改變了傳統(tǒng)考試“唯分?jǐn)?shù)”錄取模式，給不同學(xué)生提供了多樣化的成長成才路徑、發(fā)展希望和公平機會，是充滿公平理念和創(chuàng)新思想的改革舉措。

關(guān)鍵詞：自主招生

為更好地促進(jìn)教育公平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的統(tǒng)一部署，《指導(dǎo)意見》明確提出大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目。一是取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。二是要求各省組織對本地區(qū)加分項目和分值進(jìn)行清理與規(guī)范，取消不合理的加分項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實際保留的加分項目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

取消有關(guān)加分項目后，如何繼續(xù)鼓勵學(xué)生發(fā)展興趣特長？《指導(dǎo)意見》專門提出，要進(jìn)一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。因此，高中階段學(xué)校自主招生的對象，就是具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，目的就是推動高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。

教育部門指出，中考改革關(guān)系廣大中小學(xué)生的切身利益。針對當(dāng)前一些地方考試招生管理中存在的突出問題，各地各學(xué)校要特別加強自主招生管理，保障公平公正，嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。

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