◎ 汪長城 張紅喜

基于生活空間質(zhì)量的城市新區(qū)設計策略與實踐
——以亳州新區(qū)城市設計為例

◎ 汪長城 張紅喜

在生活空間質(zhì)量導向下城市新區(qū)建設作為城市空間擴張的一種新形式，在客觀上需要更大的城市空間載體和更高規(guī)格的頂層設計，才能合理解決城市人口居住，引導城市轉型，拉動區(qū)域發(fā)展，提升城市競爭力等，因而在城市生活空間質(zhì)量導向下有為地推進城市新區(qū)城市設計建設，對緩解城市病具有重要的現(xiàn)實意義。本文以亳州新區(qū)為案例，在全面認知和解讀的基礎上，提出戰(zhàn)略定位和結構布局，最后從實際操作層面，提出形象與設計，以提升亳州城市生活質(zhì)量和空間品質(zhì)，引導該新區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

生活質(zhì)量 城市新區(qū) 城市設計 策略

一、城市生活空間質(zhì)量的關聯(lián)性概念

（一）生活質(zhì)量理論

生活質(zhì)量（Quality of Life）理論的研究于20世紀50年代起源于美國，由美國經(jīng)濟學家加爾布雷斯（J.K.Calbraith）在《富裕社會》首次提出。20世紀70年代，美國經(jīng)濟學家羅斯托正式將生活質(zhì)量理論研究納入理論研究的框架，并在其著作《政治和成長階段》中構建了生活質(zhì)量相關理論，他認為經(jīng)濟的增長從有形產(chǎn)品到無形產(chǎn)品的轉變則是生活質(zhì)量提高的一個重要的表現(xiàn)［1］。因此，生活質(zhì)量主要是指人們的生活的舒適度和方便程度，以及精神生活的樂趣和滿足感［2］。

（二）國外研究綜述

國外對生活質(zhì)量的研究重點集中在生活質(zhì)量內(nèi)涵與實踐應用方面。1958年，美國經(jīng)濟學家加爾布雷斯（J.K.Galbraith）在其著作《富裕社會》中首次提到生活質(zhì)量即人們生活舒適、便利水平以及精神上受到的樂趣和享受［2］；1966年，鮑爾在其著作《社會指標》中認為生活質(zhì)量是人們對社會以及生活環(huán)境的一些感受［3］；1971年，美國經(jīng)濟學家羅斯托（Walt Whitman Rostow）在著作《政治和增長階段》中正式把生活質(zhì)量納入理論框架，他認為當一個國家的經(jīng)濟發(fā)展處于“超越大眾消費階段”時，人們的追求從“數(shù)量”轉向“質(zhì)量”［1］；1976年，坎爾貝（Angus Campbell）則認為生活質(zhì)量是人們對生活整體的滿意度［4］；2010年，Victor R.Preedy則認為生活質(zhì)量是一個人或一群人對幸福的感受，是無形的［5］。

（三）國內(nèi)對生活質(zhì)量理論研究

我國對生活質(zhì)量的研究始于20世紀80年代初期，早期的研究主要集中在生活質(zhì)量的概念辨析方面。1986年，厲以寧從經(jīng)濟學角度定義了生活質(zhì)量，認為生活質(zhì)量是在經(jīng)濟發(fā)展、自然、社會等方面的影響下人們的福利的標志［6］；1987年，林南、盧漢龍認為生活質(zhì)量是人們對生活環(huán)境、精神生活的滿意程度和對生活的全面評價［7］；1992年，盧淑華、韋魯英結合客觀指標（衣食住行）和主觀指標（滿意度和幸福感）認為生活質(zhì)量代表的是生活等級［8］；1995年，馮立天認為，生活質(zhì)量是衡量人們生活條件優(yōu)劣程度的標志［9］；1999年，陳義平認為生活質(zhì)量是社會給人們生活的供給水平以及國民對該供給水平的滿意度［10］；2003年，周長城認為生活質(zhì)量是環(huán)境提供給人們生活條件的充分程度以及人們生活需求的滿足程度［11］。20世紀80年代中后期，我國對生活質(zhì)量的研究，主要以城市居民為研究對象。隨后，國內(nèi)眾多學者從主客觀兩個方面測度城市居民生活質(zhì)量，并相應地提出了優(yōu)化政策。

（四）城市生活空間質(zhì)量觀

生活質(zhì)量是人追求社會的最高目標。而生活空間質(zhì)量作為城市生活質(zhì)量的一個主要方面，近年來備受學術界的廣泛關注和聚焦研究。

1.人本性思想。人本主義強調(diào)人與社會與文化和諧的可持續(xù)發(fā)展，其目標體現(xiàn)在人們的生活質(zhì)量上，其焦點是城市生活質(zhì)量的構成與對應城市生活空間質(zhì)量耦合的建構上。城市生活空間質(zhì)量的本質(zhì)，則反映在“便捷、舒適、集約”等方面的人本需求上。隨著以生活質(zhì)量和空間品質(zhì)為首的大眾高消費階段的到來，人們對人本環(huán)境的生活行為體驗，由原來的地理（生活）空間逐漸向社會（生活）空間的平臺上過渡?；诖耍斀翊蠖鄶?shù)城市的空間質(zhì)量不能滿足人本性思想［12］。

2.空間體系理念。城市生活空間單元和功能結構是城市生活質(zhì)量承載的兩大體系。城市生活空間主要包括社區(qū)空間以及其他生活行為的場所空間。對一個城市而言，這兩類體系的完善與否則是衡量該城市空間生活質(zhì)量健全與否的標準。因此，城市生活空間質(zhì)量下的城市設計首先要構建好城市空間體系理念，如結構目標、空間結構、行為場所（公共場所）布局；其次，構建城市生活空間結構的可行路徑如構建城市社區(qū)（域）體系規(guī)劃、規(guī)劃城市生活空間結構的可行路徑［12］。

二、我國城市化的發(fā)展歷程及未來規(guī)劃的重點

什么是城市的定義呢？城市的概念在各國有不同的表達，但每個國家的城市都是用密度來定義的。當一個地區(qū)的人口和其他資源的集聚超過一定密度（具體標準各國并不統(tǒng)一），這個地區(qū)就成為了城市。而城市化就是更多人口從低密度空間遷移到高密度空間的進程。

人口之所以不斷遷移，在經(jīng)濟學家看來，是為了生產(chǎn)和生活，最終是為了提高國民財富。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)時代，不太可能出現(xiàn)高密度的人口集聚，直到制造業(yè)等工業(yè)活動大規(guī)模發(fā)展之后，人口密度才開始變大，城市化的規(guī)模才開始大為不同，各種服務業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)和高科技領域才開始發(fā)展起來。由此可見，不同的經(jīng)濟活動導致了不同的人口集聚和人口密度［13］。

（一）人口流動和集聚是我國城市化發(fā)展的第一個歷程

中國幾千年以來都是以農(nóng)業(yè)立國。底層是龐大的農(nóng)業(yè)活動和集市，上層是龐大的行政管理體系，這種文明和傳統(tǒng)體制導致了傳統(tǒng)中國的人口分布。根據(jù)學者趙岡的研究，春秋戰(zhàn)國時期中國的城市化率已經(jīng)接近16%，而到了1949年我國城市化率為10.6%，到了1957年達到了15.4%。從春秋戰(zhàn)國到新中國成立初期，我國的城市化率沒有顯著的提高，因為過去兩千年中國一直都是農(nóng)業(yè)社會，一般的小農(nóng)經(jīng)濟不需要大城市。

所謂現(xiàn)代化大都市的概念，不是從我國古代城市體系里產(chǎn)生的。農(nóng)業(yè)文明與城市化的聯(lián)系較弱，而一個國家的工業(yè)化加速以后，城市化的進程亦會加速。據(jù)中國2015年統(tǒng)計公布得出：2015年，中國流動人口數(shù)量為2.47億，占總人口的18%，人口的流動和集聚引起了城市化率的變化。

人口流動的集聚促進了我國城市化率的快速增長。那么這些人口流動到了哪些城市呢？根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，流動人口中將近79%集中在東部地區(qū)，80%在大中城市，44.1%到了大中城市中的省會城市、計劃單列城市和直轄市。按照全球城市化和工業(yè)化的平均比例來看，我國城市化的潛力仍然十分巨大。只有當城鄉(xiāng)居民人均收入趨同的時候，人口遷移的過程才會結束。因此，人口流動和集聚促進了城市化率的快速增長，這成為中國城市化的第一個發(fā)展歷程［13］。

（二）“緊湊型”城市生活空間的建設是我國城市化發(fā)展的第二個歷程

人口的集聚帶來城市需求的集中、分工、信息傳輸?shù)龋粋€城市的高品質(zhì)不在于其規(guī)模大小，而在于其城市的結構、人口的密集和人們生活空間質(zhì)量的改善。

以紐約曼哈頓為例，曼哈頓是由240多條街道和8～9條大道組成的格子化的城市形態(tài)，街道與街道之間的距離只有100米左右，每條馬路都很窄，但是在這樣的格子式的街區(qū)里面生活非常便利，因為里面商業(yè)資源和服務資源非常豐富。反觀我國的城市，基本上每個街區(qū)都很大，每一條馬路都很寬，但仍然無法解決交通擁堵的問題。從日本的經(jīng)驗看，只有搞“緊湊型城市”，城市才會有活力，居民消費等各種經(jīng)濟活動才會增加。由此可見，一個城市最重要的不是道路有多寬，而是道路是否密集、城市的結構是否緊湊。

目前我國城市發(fā)展的誤區(qū)在于，總是盲目地追求城市水平空間的擴大和蔓延，總是誤以為這樣才是城市化。根據(jù)國家發(fā)改委小城市中心2014年的報告，全國144個地級市中133個提出要建新城區(qū)；161個縣級市中67個提出要建新城區(qū)，而且往往規(guī)劃中的新城區(qū)要比老城區(qū)大得多。目前大多數(shù)新區(qū)已出現(xiàn)了大批的“鬼城”。我國要實現(xiàn)“以人為中心”的城市化，就是要提升每座城市的密度和生活空間質(zhì)量，把城市生活質(zhì)量和空間品質(zhì)結合起來，然后再考慮城市空間的延伸，而不是像現(xiàn)在這樣，大中小城市都要進行“攤大餅”式的建設。

因此，建設“緊湊型”城市生活空間是我國城市化發(fā)展的第二個歷程。中國城市化的下二程，要解決過去遺留的觀念問題，拒絕“攤大餅”式的、不可持續(xù)的城市發(fā)展。未來我們的城市應該把人氣聚攏起來，把經(jīng)濟活動組織起來，讓人民生活質(zhì)量提高，讓更多城鄉(xiāng)居民享受積極活潑的城市生活空間［13］。

（三）規(guī)劃六十年，城市規(guī)劃該怎么做？

1.市場：從增量規(guī)劃到從量規(guī)劃。中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展非?？?，沿海地區(qū)更快，城鎮(zhèn)的數(shù)量在迅速地增加。增量規(guī)劃推動了中國城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，用地擴張非?？?，很多城市從1952年到2011年建成區(qū)的倍數(shù)都是20多倍、40多倍地發(fā)展。但是，根據(jù)林堅教授的研究，60%的開發(fā)區(qū)建設是失敗的，這就是為什么建設用地，人均用地效率特別低的原因。

從2013年開始，中國的第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，2015年第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比超過50.5%。這說明后城鎮(zhèn)化時期出現(xiàn)了一系列變化。十八屆三中全會促進增量規(guī)劃轉向從量規(guī)劃，建設用地擴張時代結束，嚴控新增建設用地指標政策，因此，未來的規(guī)劃市場將從增量規(guī)劃轉到從量規(guī)劃［14］。

2.項目：從單一規(guī)劃到混合規(guī)劃。過去的規(guī)劃單一規(guī)劃較多，導致空間利用低效?？墒乾F(xiàn)有法規(guī)規(guī)定每一塊土地的單一功能，居住用地與商業(yè)用地必須獨立分開，而實際上城市中存在大量商住兩用甚至有更多用途的情況。因而，混合規(guī)劃便應用而生，并開始在個別省市率先嘗試。但從法規(guī)角度來講，混合規(guī)劃會引起部門割據(jù)有可能遭遇法規(guī)阻滯，因為部門割據(jù)是有法定依據(jù)的，所以要做混合規(guī)劃就必須“違法”。因此，未來的規(guī)劃項目將從單一規(guī)劃轉到混合規(guī)劃。伴隨項目從單一規(guī)劃走向混合規(guī)劃，從法規(guī)層面來講，法規(guī)則從部門割據(jù)轉到多規(guī)合一［14］。

3.陣地：從老城傳統(tǒng)規(guī)劃到新區(qū)設計。在經(jīng)濟全球化和快速城鎮(zhèn)化背景下，我國不少城市，尤其是特大城市新城新區(qū)建設，有效疏解了母城承載不了的人口和城市功能，外溢了母城的部分生產(chǎn)要素，與母城形成了互補的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與功能聯(lián)動關系，實現(xiàn)了母城中受限的經(jīng)濟結構轉型升級，減輕了主城超負荷的承載壓力，緩解了日益嚴重的城市病，推動了城市可持續(xù)發(fā)展。因此，經(jīng)濟的下滑，老城的傳統(tǒng)規(guī)劃市場受到一定程度的壓縮，而新區(qū)的城市設計和概念規(guī)劃則逐漸興盛。

三、城市新區(qū)之發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，世界各地因工業(yè)化推進城市化，伴隨經(jīng)濟、人口和用地規(guī)模的擴大，城市中出現(xiàn)了一系列經(jīng)濟問題、社會問題和環(huán)境問題。因而，建設城市新區(qū)，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然選擇。

（一）優(yōu)勢所在

城市新區(qū)的建設，對加快我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程作出了重大貢獻。首先，吸引了大量的人口就業(yè)，增加了城市住房面積，緩解了城市居住壓力，相對于老城而言，這些新城新區(qū)由于建設起點高、標準優(yōu)，顯著地改善了城市人居環(huán)境。其次，部分城市的新區(qū)建設推動了城市產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升了城市發(fā)展質(zhì)量與效益。另外，城市新區(qū)建設在吸納人口、增加就業(yè)、疏解功能、提升質(zhì)量的同時，還拓展了城市發(fā)展空間，優(yōu)化了城市生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間，使城市生態(tài)空間更加優(yōu)美秀麗，生產(chǎn)空間更加集約高效，生活空間更加宜居舒適。

總體來說，我國城市新區(qū)建設可解決大量人口的居住就業(yè)問題，讓城市空間結構變得更加合理，使城市人居環(huán)境得到明顯改善，提升了城市發(fā)展質(zhì)量和城市競爭力，帶動了城市和區(qū)域經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展［15］。

（二）弊端所顯

任何事情的發(fā)展都有矛與盾的兩面性。正如很多城市的新區(qū)建設，由于定位不清晰，與主城功能趨同，很大程度上只是為了緩解老城區(qū)的住房、交通、資源環(huán)境的巨大壓力而進行的策略性轉移，并未形成和原來的老城區(qū)相互支撐、互為補充的城市功能。這種現(xiàn)象造成了土地浪費、設施重復建設等嚴重問題，給地方政府增加了新的沉重負擔。

除一些大城市的城市新區(qū)外，我國大多數(shù)城市新區(qū)人口規(guī)模一般偏小，這將造成基礎設施的浪費和低效利用，不利于商業(yè)、教育、醫(yī)療、餐飲、娛樂等服務設施和功能的引入和壯大，難以形成超人氣的消費需求和服務需求，造成了新區(qū)在一定時期內(nèi)缺少人氣和商氣，違背新區(qū)設立的初衷。

我國正在建設的一系列城市新區(qū)，有的依托老城的產(chǎn)業(yè)基礎，有的依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，有的則無任何產(chǎn)業(yè)基礎。要在一片基礎薄弱的新區(qū)重新培育產(chǎn)業(yè)，將存在很多不確定性和風險，因為在短期內(nèi)吸引不了人口聚集，生產(chǎn)和服務功能就難以培育和發(fā)揮，也難以形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，也就更難以支撐新城新區(qū)經(jīng)濟增長。

因此，在地方政府強勢推動下，部分城市新區(qū)的規(guī)劃沒有科學分析該城市新區(qū)建設的可行性、必要性、合理性，新區(qū)到底建多大是合理的規(guī)模，吸納多少人口，承載多少經(jīng)濟總量，有無相應的資源環(huán)境承載能力等，這些問題在規(guī)劃階段因政府不關注或設計方思考不到位往往被大大忽視了。這導致不少城市新區(qū)建設嚴重脫離了實際，造成了土地資源和財力的嚴重浪費［15］。

（三）城市新區(qū)該如何設計，才讓城市更美好？

基于上述分析，那么，城市新區(qū)該如何設計，才讓城市更美好？城市新區(qū)建設是推動新型城鎮(zhèn)化的一種重要手段，但不是唯一手段。城市新區(qū)建設最重要的是要從城市設計概念做好頂層設計，科學引導、合理布局。另外，要以生活質(zhì)量和空間品質(zhì)為目標做好城市新區(qū)的空間優(yōu)化來滿足人的最本真需求，要明確城市新區(qū)承擔“產(chǎn)城一體”的城市功能，處理好與老城的一體化發(fā)展。

最后，在正確認識自身比較優(yōu)勢和積極實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，要想讓城市新區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，當然要有“有效的市場”，也要有“有為的政府”作用。城市新區(qū)的城市設計一定要處理好政府和市場的關系，它是城市新區(qū)更好服務于老城發(fā)展的理論內(nèi)核，也是新區(qū)永保發(fā)展活力的有力舉措。

四、案例說明

城市設計，在我國通常被介于城市規(guī)劃與建筑設計之間，在橫跨這兩者之間的城市設計策略應貫穿從城市設計到建筑設計的整個過程。一個成功的城市設計項目，是要考慮設計的結果是否使城市充滿活力，生活在城市中人的生活質(zhì)量是否得到了提高，居民是否獲得了更好的生活空間和環(huán)境。改革開放以來，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，多數(shù)城市的新區(qū)建設在很大程度上，還是沿襲了以柯布為代表的功能主義規(guī)劃思想，明確的居住、商業(yè)、行政等功能用地形成大街區(qū)，寬闊的主次干道。在本案中，我們傳承由小尺度街區(qū)模式形成的有活力的街區(qū)空間網(wǎng)格，避免非人性化的過大街區(qū)，以小尺度街區(qū)，煥發(fā)街道的活力和生活氣息［16］。

（一）認識與解讀——瀝青繁雜的現(xiàn)有條件

亳州——皖西北的重要門戶，位于安徽省西北與河南省交界，是亞歐大陸橋經(jīng)濟帶和京九鐵路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點。從區(qū)域戰(zhàn)略位置來看，亳州所處的皖北區(qū)域是承接鄭州引領的“中原城市群”、合肥引領的“皖江城市帶”共同輻射的重要腹地，亳州位于兩大城市群的地理中點，地位略顯尷尬；從經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，亳州現(xiàn)階段也處于發(fā)展排名靠后的地位。因而，本次設計是在中部崛起的深化進程中繼十八大思路的一次重大調(diào)整。

（二）戰(zhàn)略與定位——解決持續(xù)的發(fā)展動力

在對接高鐵時代、休閑時代、健康時代的基礎上，以更積極的姿態(tài)參與區(qū)域合作，使亳州成為蘇魯豫皖地區(qū)既合作又競爭、既分工又密切聯(lián)系的三產(chǎn)基地。同時，大力利用城市和基地的自然文化資源，使游客群、產(chǎn)業(yè)鏈逐漸面向周邊大型“都市圈”。

（三）結構與布局——構建彈性的空間布局

1.設計構思——“DNA 雙螺旋”結構引導的造城理念。DNA 造城理念強調(diào)生態(tài)環(huán)境優(yōu)先原則，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境、均衡布局、共榮共生為建設理念，設計靈感來源于生命的誕生與繁衍之規(guī)律，且與基地的生態(tài)資源特征及健康產(chǎn)業(yè)新城的定位異曲同工、不謀而合。DNA 雙螺旋結構中的兩條主鏈（backbone）分別演繹生態(tài)綠化系統(tǒng)及公共設施系統(tǒng)，主鏈上的堿基對（base pair））則演繹核心功能（或綜合體）之間的布局與聯(lián)系。

以渦河及沿線生態(tài)用地為結構主體，形成一條“”向的綠色生態(tài)鏈，主要承載生態(tài)、文化、景觀等功能，是繁忙都市里品味休閑舒暢的場所。

以世紀大道、藥都大道、林芝大道為結構主體，形成一條“/”向的公共服務鏈，主要承載健康產(chǎn)業(yè)服務及商業(yè)、文娛等配套功能等，是功能主軸線和活動核心區(qū)。

位于基地中西部的“健康產(chǎn)業(yè)綜合體”成為產(chǎn)城綜合體的結構主體，采取集中布局、軸帶拉動。（詳見圖一）

圖一

2.空間布局結構。秉承“DNA 雙螺旋”的設計構思，以綠色生態(tài)鏈、公共服務鏈的空間雙鏈貫穿全域，并串聯(lián)“一主三副”共4個產(chǎn)城綜合體，分別為健康產(chǎn)業(yè)綜合體、交通科創(chuàng)綜合體、旅游文娛綜合體和養(yǎng)生休閑綜合體，共同形成基地的特色空間主線和特色功能地帶。（詳見圖二）

圖二

規(guī)劃強調(diào)生態(tài)優(yōu)先原則，以渦河及沿線綠地作為主要的生態(tài)基質(zhì)和廊道，并依托縱橫的現(xiàn)狀水系和散布的生態(tài)斑塊打造次要廊道，建構網(wǎng)絡化的綠地系統(tǒng)，形成生態(tài)有機滲透和環(huán)抱開發(fā)單元的空間特征，進而塑造城綠交融、水綠共生的整體格局。（詳見圖三）

圖三

圖四

渦河以南，以毗鄰城市主城區(qū)的區(qū)位，將生態(tài)滲透融入城區(qū)，為城市健康產(chǎn)業(yè)區(qū)；并以功能帶動、組團推進的開發(fā)模式，形成品質(zhì)人居片、高教研發(fā)片、生態(tài)涵養(yǎng)片三個特色組團。（詳見圖四）

渦河以北，以生態(tài)完整度較高的特征，將產(chǎn)業(yè)功能融入生態(tài)，為生態(tài)健康休閑區(qū)；并以圈層傳遞、空間預留的開發(fā)模式，形成休閑度假片、養(yǎng)生康體片、田園人居片三個特色圈層。（詳見圖四）

3.居住區(qū)設計。依托快速公交（BRT）、常規(guī)公交、公共自行車等多層次公共交通方式，建立公交社區(qū)單元。結合生態(tài)景觀資源，合理組織多級配套設施，滿足不同層次的健身康體、休閑游憩的需要，從而提升人居品質(zhì)。通過功能賦予、有機更新的方式逐步改善現(xiàn)有村落的居住環(huán)境與居住條件。

依據(jù)現(xiàn)有村落情況與未來改造意圖，規(guī)劃形成“現(xiàn)代社區(qū)”、“養(yǎng)生社區(qū)”和“田園社區(qū)”三類社區(qū)模式，并按照“片區(qū)—社區(qū)—組團”的三級空間組織體系，形成大片區(qū)，每個片區(qū)由若干個社區(qū)組成，每個社區(qū)設置一處社區(qū)中心。

有效控制居住用地總量、居住人口和用地開發(fā)強度。居住用地控制在950公頃，占建設用地比重26%左右，居住人口控制在32萬人，人均居住用地30平方米。適當控制容積率，“現(xiàn)代社區(qū)”規(guī)劃建議2.5以下，“養(yǎng)生社區(qū)”2.0 以下，“田園社區(qū)”1.0 以下。（詳見圖五）

圖五

4.綜合交通。依托綠色交通工具和出行方式，建立交通引導城市開發(fā)的資源集約節(jié)約、環(huán)境友好的城市開發(fā)模式。通過線路、站點、換乘設施的布置，體現(xiàn)人本交通理念，擴大公共交通覆蓋面，提高服務效率。

完善BRT、常規(guī)公交、公共自行車等多方式公共交通，輔之P+R、機非分離等措施，提高交通設施的使用效率，降低個體機動車出行需求，減少環(huán)境污染。

在深入分析和優(yōu)化基礎上，盡可能與城市總規(guī)保持路網(wǎng)密度、路幅寬度、斷面形式的一致性，在客運與貨運、交通性與生活性、外部與內(nèi)部、快速與慢速等方面進行功能縫合，保持交通體系的協(xié)調(diào)性。

結合濱江自然環(huán)境優(yōu)勢，通過道路網(wǎng)尤其是慢行系統(tǒng)的優(yōu)化設置，形成與城市功能布局有機結合、特色明顯的綜合路網(wǎng)系統(tǒng)。（詳見圖六）

圖六

5.生態(tài)格局。以“斑塊+ 廊道+ 基底”為生態(tài)構建，基地的自然生態(tài)因子主要包括自然水系、濱水綠地、防護綠地、公共綠地、生態(tài)廊道、原生田園等。通過對生態(tài)網(wǎng)絡的建立，強調(diào)生態(tài)空間的連續(xù)性，建構區(qū)域生態(tài)安全格局，為城市的持續(xù)生存發(fā)展提供基礎性的并具備支持功能的資源和服務。（詳見圖七）

圖七

（四）形象與設計——樹立城市生活空間質(zhì)量

總體設計為“親水綠，引文脈，城棲河畔；城為核，景為帶，城景共融”的設計理念。（詳見圖八）

圖八

1.城市設計特征之一 ——“肌理塑造、產(chǎn)城共生”。以“肌理塑造、產(chǎn)城共生”來打造東部門戶形象、共塑新城產(chǎn)業(yè)核心。規(guī)劃以健康產(chǎn)業(yè)綜合體為核心，通過整合現(xiàn)有水系和綠化系統(tǒng)，實現(xiàn)引水入城、引綠入城，并以放射狀的水系綠廊為空間脈絡與肌理，構筑渦河兩岸整體空間。（詳見圖九）

圖九

2.城市設計特征之二——“功能復合、板塊互動”。以功能組團多元互動、展現(xiàn)低碳新城風貌基地內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、居住、休閑、養(yǎng)生等多個功能板塊，體現(xiàn)出獨特的風貌特征，并通過框架性路網(wǎng)加以空間互動，具有很強的識別性與可達性。（詳見圖十）

圖十

3.城市設計特征之三——“廊網(wǎng)交融、珠連綠帶”。規(guī)劃多條延展的空間景觀軸線，用于聯(lián)系渦河生態(tài)景觀帶與多個功能景觀節(jié)點，形成“珠連綠帶，城綠共生”的空間布局結構，形成水脈綠廊網(wǎng)絡交織，營造多樣開放空間。（詳見圖十一）

圖十一

4.道路景觀設計。依據(jù)整體城市設計框架，綜合道路銜接的功能區(qū)域、道路等級、沿線功能等特征，道路景觀設計主要以景觀大道為主要特征。

五、案例總結

亳州新區(qū)的城市設計，在綜合評析該項目現(xiàn)狀、發(fā)展條件與制約因素，全面分析不同的空間層面的發(fā)展需求及發(fā)展機遇，繼而提出亳州新區(qū)的規(guī)劃目標與功能定位，同時有效運用城市設計的理論與方法，確定亳州新區(qū)空間結構與功能布局，最后從形象與設計層面進行項目落地，為亳州新區(qū)的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的發(fā)展載體。

另外，以城市生活空間質(zhì)量為目標，注重生態(tài)環(huán)境與開敞空間的有機融合。在居住區(qū)規(guī)劃設計過程中，盡量保留原來的積極元素，重視居住區(qū)自然景觀的打造，實現(xiàn)自然之景與人工造景完美融合。重視綠化帶、中心綠地及行道樹的規(guī)劃，以增加綠化率。

最后，注重功能分區(qū)與多種空間的優(yōu)化組合，為亳州新區(qū)居民提供高品質(zhì)的生活質(zhì)量和空間品質(zhì)，同時多尺度地設置活動空間和多方式交通設施，尤其是考慮到老年人、兒童等群體的特殊需求，為各類居民提供了休閑、娛樂的活動空間。

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（責任編輯：李鈞）

Design Strategies and Practice of Urban New Town Based on Living Space Quality: A Case Study of Bozhou

Wang Changcheng，Zhang Hongxi

Guided by living space quality and as a new form of urban spatial expansion，the construction of urban new town requires larger urban space and higher level of top-level design to solve urban residential problems，lead urban transition，boost regional development and improve urban competitiveness.In this sense，to really do something to promote the design and construction of urban new town with the guidance of urban living space is of great significance to relieve urban diseases.Taking the new town in Bozhou as an example，the paper tries to comprehensively interpret it before proposing relevant strategic position and structural layout，and then brings out design suggestions to upgrade the living and space quality of the city of Bozhou to realize sustainable development for its new town.

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TU984.12

10.3969/j.issn.1674-7178.2016.05.007

汪長城，浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司，高級工程師。張紅喜，人文地理專業(yè)碩士，浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司，工程師。